機關資產管理制度范文

機關資產管理制度篇1

所謂固定資產，是指單位價值在規定限額以上，使用期限在一年以上，能作為勞動資料或其它用途的財產。本文所談的公安機關基層單位固定資產，主要是指縣(市、區)公安局及其派出所使用的房屋，家具、交通工具、警用器材，儀器設備，圖書等。筆者在調研中發現，目前公安機關基層單位固定資產，較為普遍地存在家底不清，流失嚴重，產權不明，賬賬，賬表、賬卡，賬物不符的現象。固定資產管理與公安機關內部管理總體要求不相適應的矛盾亟須解決。

一、基層公安機關固定資產管理的現狀

筆者認為，目前一些基層公安機關固定資產的管理不善主要表現為三個字：“亂”、“散”、“雜”。

亂：一是來源渠道亂，基層公安機關的固定資產來源比較復雜。二是管理制度混亂，缺乏嚴格有序的管理制度和應有的監督機制。三是管理部門亂。目前，基層公安機關對固定資產管理沒有統一部門，因而出現固定資產有人用，無人管的現象。

散：主要表現在一些單位購買固定資產無序誰需要，誰購買：誰購買，誰使用。一些單位出于各種因素，對上級主管單位直接撥給的固定資產，既不報告，也不登記：一些單位領導人缺乏大局意識，奉行“會哭的孩子多吃奶”信念，利用或把握各種機會，竭力為本單位增加固定資產，且不登記入賬。久而久之，逐步形成單位部門之間貧富不均。

雜：基層公安機關，由于工作機構龐大，部門較多，工作任務繁重，固定資產需求量大。各種固定資產種類繁雜：有車輛、有槍械、有服裝、有器材、有電腦，有房屋等，僅大類就有22種，小類不計其數。由于沒有統一，明確的管理部門，歸類不統一，顯得雜亂無章。

二、基層公安機關固定資產管理的難點

一是管理意識薄弱。一些基層單位存在“重錢輕物”、 “重供輕管”的現象。側重對日常經費的管理，而相對輕視對已購固定資產的管理：注重財政撥款資產的管理，相對忽視對自籌和饋贈資產的管理。有的雖也進行了管理，但缺乏長效機制，致使出現賬賬不符，賬物不符的現象。

二是管理制度欠缺。多年來，從中央到地方，從部機關到基層所，不能說對固定資產的管理重視少了。多次的清產核資，對規范固定資產的管理起了很大的作用。但是前清后亂，甚至邊清邊亂的現象時有發生，其主要原因就是基層管理制度建設不夠，制度執行不力，制度監督機制不足，購入，使用、調出，報廢、調劑、統計，審批等等各種制度和制度間的制約等都亟須完善。

三是管理職責不明。財務部門、資產管理部門、資產使用部門“三張皮”現象比較嚴重，缺少應有的聯系和制約。資產的管理，配置、使用、信息不暢，各部門管理固定資產的職責與責任不明確。

三、基層公安機關固定資產管理的對策

針對目前一些基層局，所固定資產管理“亂、雜、散”的現狀，必須以科學發展觀為指導，采取有效措施，實施綜合治理。這里，也可概括為五個字：“教”、“責”、“制”、“嚴”、“監”。

1　教：加強教育，提高認識

首先，公安各級領導要重視固定資產的管理工作，著力提高自身的管理水平，善于發現問題，及時糾正并解決問題。其次，管理人員的業務水平高低直接影響資產管理工作的質量，應著重抓好管理人員的業務學習。第三，要把對全員加強固定資產管理教育提上議事日程，要教育干警明白管理好固定資產是加強公安管理的重要組成部分，是公安工作健康發展的基本保證，是內部管理的重要環節。切實加強固定資產管理，最大限度地提高固定資產的使用效率，是保障和滿足業務工作的需要，同時也是堵塞漏洞，防止滋生腐敗的重要手段。要讓干警們認識到，管好固定資產人人有責。真正做到領導宏觀調控，基層積極落實，個個參與管理，物盡最大效用。

2　責：明確職責，建立網絡

要明確從局領導到具體使用人的有關管理職責及管理要求?；鶎庸簿侄紤闪⒂煞止茴I導，后勤，財務使用部門負責同志組成的固定資產管理小組，具體負責年度物資計劃的編造以及定期分析、檢查財產登記管理制度的執行情況等工作，明確各個環節和部門的主要職責。

一是明確歸口管理部門職責。歸口管理部門負責器材、設備的計劃，購置、驗收、保管、發放、調撥、維修、清查等工作，并應按規定建好兩種固定資產明細賬：(1)按固定資產逐臺逐件登記，以便掌握全部在庫及在用器材，設備總情況；(2)按領用部門登記，以便掌握固定資產分布情況。管理部門要定期檢查各個環節的管理手續是否齊全，確保賬、物、表完全相符。同時，適時按需進行資產調配，做到資產的合理配置，不閑置，不重復，不浪費。

二是明確財務管理部門職責。財會部門負責資產的核算與管理，負責登記固定資產的總賬，分類賬，進行國有資產的明細核算和監督，督促管理部門按規定辦理國有資產增減轉移手續。凡是購置屬于固定資產的物資，不論資金渠道，一律都要經過管理部門人員驗收登記入賬或簽字后方可報銷；對無償撥入或接受饋贈的資產，也要憑有效證明入賬登記。財會部門還要定期檢查各處(室)固定資產賬目的設置是否健全，增減轉移手續是否齊備，賬務處理是否正確，與歸口部門的對應賬目是否相符等等。確保各類固定資產手續完備，資金渠道正當，賬務處理準確，賬賬一致，符合要求。

三是明確使用部門職責。使用部門是進行資產管理的重要一環，忽視了這一環節，整個資產管理就將流于形式，容易產生前清后亂或邊清邊亂。使用部門必須加強對資產管理的認識和責任感，明確指定專人登記固定資產卡片，及時記好明細賬，財產物資進出庫必須履行手續，在做好固定資產管理的同時，也要建立各種低值易耗品登記簿，定期清查盤點，做到賬物相符，防止有違紀和人為原因造成的損失浪費現象。

3　制：健全制度，強化制約

在財產清查登記的基礎上，根據各單位具體情況，及時制定固定資產管理方面的《財務管理制度》、《物資管理制度》、《業務器材，設備管理規定》、《車輛管理制度》、《槍械管理規定》、《文物、圖書資料的管理規定》、《高檔辦公用品管理規定》等若干項管理制度和各級統計報表定期反饋制度等，使各單位財務管理，物資管理使用管理做到有章可循，有制可依。同時，固定資產管理不僅要建立健全有關管理制度，還要建立各部門管理責任獎懲制。這是管好固定資產的關鍵。推行固定資產管理責任制，明確各個管理部門的目標責任，把財會部門、物管部門和使用部門擰成一股繩，避免相互推諉扯皮現象，使財產物資的管理

做到件件有賬，人人有責，賬物相符，賬表相符，保證使用部門不僅有使用權，而且還要承擔愛護和保管維修的義務。要根據具體情況，實行獎懲制，對管理好，成效明顯的單位和個人，給予必要的獎勵或通報表揚，并同公務員職務的晉升接起鉤來，對少數管理不力造成國有資產損失的要給予處罰和賠償。以此做到賞罰分明，充分調動管理人員和干警的積極性，使國有資產管理工作步入有序規范的軌道。

4　嚴：嚴把“三關”，合理使用

一是把好事前申請和事后審核登記關。各使用部門添置固定資產，要本著勤儉節約的精神，事先編制計劃，經領導批準(大宗資產經集體會辦，必要時報上級主管部門和財務主管部門審批)后，由歸口管理部門和使用部門辦理，及時進行登記，該集中采購的要集中采購，事后財務部門審核把關，嚴格掌握標準，真正做到該買的及時購買，不該買的堅決不買，減少盲目購置。當前，要特別搞好反腐倡廉，不買或少買高檔辦公用品，辦公設備，把有限的資金用在刀刃上。

二是把好調劑報廢關。一些使用部門本位主義思想比較嚴重，不需用和多余的固定資產不愿轉到其他處(室)調劑余缺，把本不該報廢的報廢。針對這種情況，應作出明確規定，各部門不需用的和多余的固定資產，一律由歸口管理部門負責處理。首先在內部調劑余缺，使有限的物資發揮最大的效應。如確屬需要調出或不適用需變賣的，必須經領導和管理部門批準。固定資產報廢，必須經過嚴格的審批手續，凡超過使用年限確定不能使用和修復的固定資產，應由歸口管理部門報經領導和有關部門鑒定批準后方可報廢。大型固定資產的報廢還要報上級國有資產管理部門批準，賣出的收入和報廢的殘值收入，一律用于購置新的固定資產。

三是把好資產盤查關。為及時掌握“家底”，了解固定資產管理和使用情況，防止前清后亂，要堅持各使用部門對自己使用管理的固定資產實行月報制度，物資管理部門每季對所有貴重資產進行一次檢查核對，年終全面清查一次，必要時隨時組織抽查、核對。對損壞和丟失的資產及時查明原因，作出處理意見，并總結經驗，改善管理，始終做到管理有序，忙而不亂。

5　監：加強監督，嚴而有序

機關資產管理制度篇2

1、高度重視，認真開展資產清查工作。

資產清查工作具有很強的針對性，時間緊、任務重、工作難度大。為了加強領導，此次我街道資產清理是在去年開展的行政事業單位資產清查工作的基礎上，結合集體資產管理規定和實施細則，專門成立了友新街道資產清理工作小組，負責資產使用情況清理工作的組織領導和工作協調，及時研究解決清理工作中遇到的問題。工作小組還具體負責數據核對、錄入、上報等工作。在清理核對中切實做到工作機構明確，重大問題有人管，具體工作有人干，工作時間有保障，工作任務能落實，為順利完成清理工作提供了有力的組織保證。在清理工作中，各社區、機關各科室都很重視，特別是黨政辦積極配合，并在人力、物力等方面給予了大力支持，為清理工作的順利開展創造了良好的條件。

2、協調督導，措施落實。

資產清產工作涉及面廣、工作量大、政策性強，如果不及時予以指導和監督，清產核資工作就會流于形式，走過場。為此，街道資產清查工作小組在工作部署后十分注意協調，采取有力措施，督促工作的落實。一是積極與各社區、機關各科室取得聯系，發現存在的問題，及時研究解決。二是抓好指導和監督，保證資產清查工作的進度和質量。三是部署和指導各社區、機關各科室做好內部資產管理工作，以鞏固資產清查成果，防止前清后亂。四是邊清邊改邊建制，及時建立和健全相應的財務和資產管理制度，明確責任，推動了各社區、機關各科室內部監督管理機制的建設。

二、資產清查工作總體狀況

1、資產清查的工作基準日為20*年9月30日，清理工作時間從20*年11月1日起。

2、涉及清查的范圍：各社區、機關各科室。

三、資產清查工作取得的成效及存在的問題

（一）清產清查工作取得的成效及經驗

許多社區和機關部門不同程度地存在著資產管理不明晰的情況。通過本次清產核資，我們基本摸清了，核實及處理了賬外資產、資產盤盈、資產損失，弄清了財務及資產管理上存在的主要問題，完善了財務、資產管理制度。同時，這一次資產清查為測算切合實際的定員增效和編制部門預算、細化預算編制提供了基本數據，為規范和加強行政事業單位國有資產監督管理積累了一定的經驗。

1、基本摸清了各社區、機關各科室的“家底”。

本次資產清查工作涉及各社區、機關各科室、會議室、文化站、食堂等。截止至20*年9月30日，已登記實物資產3029件，價值37789143.*元，房屋面積19533.63m2。

2、規范了管理，完善了制度。

在本次資產清查工作中，我街道在原有基礎上建立和完善財務、資產管理制度，強化了內部管理促進了會計基礎的規范化，推動了財會人員的業務水平和財務管理水平的提高。在財務方面，經過對經費和收支狀況的清查核實，找出了財務管理制度中存在的不足，補充、修訂和建立了有關經費收支制度、財務管理制度及實施辦法，從制度上規范財務行為和財務工作流程，讓制度管人，并層層落實。在資產方面，對各類資產進行了全面的清點，逐一登記造冊，建賬立卡，編排序號，對資產做到一物一卡，促進賬、卡、實物一致。同時，對清產核資發現和暴露出的各種問題及管理漏洞，有針對性地研究對策，制定整改措施，明確責任，形成有效的監督管理體系。

3、及時做好資產變動（報廢或減少）的上報審批工作。

今年上半年已向國資辦申請了資產（報廢或減少），時間范圍從20*年11月至20*年6月，價值15343元，數量為22件。

本次資產清查工作對各社區、機關各科室申請報廢的資產進行集中登記，并及時上報審批，時間范圍從20*年7月至20*年11月，涉及資產變動（報廢或減少）價值為24378元，數量為141件（只）。

通過一年兩次的資產減少集中申報，有利于及時進行資產賬物處理，加強資產管理，真正做到賬實相符，使資產管理與財務管理結合起來。

（二）清產清查暴露的主要問題及原因分析

從這次資產清查中暴露出，社區和機關科室普遍存在“重購置、輕管理”的思想，資產管理意識淡薄，資產管理混亂，缺乏一套規范和有效的內部管理機制，隨意購置，任意處置，貪大求全，不講效益等，具體表現在：

1、基礎工作不規范。

社區和機關科室有人員調動，對其使用的資產未有移交手續，致使資產管理混亂，資產多了少了都不知道原因。如新康社區一年內換了3個負責人，資產盤點的時候缺了好幾樣，到最后都不知道資產是誰管的；不少部門在平時資產管理中比較松散，致使到了年底盤點資產的時候發現資產少了才來補報移交手續；有的甚至一年到頭不清理，資產長期閑置，無人過問，使其自然損耗，造成浪費。

2、資產管理難度大。

資產管理工作需要各社區、機關各科室和財會人員的高度重視和密切配合。在財務上，現金和銀行管理能很好的掌握和管理，但是對于資產管理主要是做好資產的臺帳資料，而資產實物管理就需要各社區、機關各科室掌握，管理難度大。

3、報廢資產的處理不規范

現在報廢的資產都由黨政辦進行管理與處理，但存在著一個報廢資產遺留的殘值問題。一般的桌子椅子壞了要報廢只要簡單的處理就可以了，但是對于一些電子產品、辦公設備等，比如照相機、移動硬盤、電腦等，由于存在著一定的殘值，特別是照相機、電腦之類的涉密設備，就不能簡單的進行處理了。在今后的資產管理工作中需要進一步規范報廢資產處理以及報廢資產的殘值遺留問題。

四、改進措施

根據本資產清查反映的情況和問題，提幾點意見和建議。

1、制度建設還需不斷完善，跟上資產管理的新形勢、新要求

資產管理不單單對資產的清點、盤實，還需要全面掌握資產現狀，各社區、機關各科室的資產處在一個動態的過程，無論是從資產的數量，還是從價值總量看，總是在不斷地增減變化。為了掌握資產的結構、數量、質量和管理現狀，提高資產使用效率和效益，就必須不斷完善資產清查制度，合理配置資產，規范資產處置，加強資產監管，防止資產流失。通過資產管理與預算管理的緊密結合，提升部門預算管理水平，更好地加強國有資產收益管理，提高綜合預算水平，加強資產收益管理，遏制不正之風和腐敗現象，規范公務員收入分配秩序，促進廉政建設。

2、每月資產管理臺賬的維護不能少，而且要及時

資產管理與財務管理是密不可分的，財務管理的好壞也可以通過資產管理來體現，資產管理的完整為財務管理提供了可靠依據；街道資產管理臺賬要做到每月及時更新，對增減變動和內部調配都要做到有據可依，使每一項資產從進入到最后消失全過程監控。

3、年度資產盤點不能缺，有利于加強資產管理

機關資產管理制度篇3

一、充分認識資產管理制度改革的重要意義。推進市級行政事業單位資產制度改革，是我市繼政府資金管理制度改革后的又一項重大改革。改革市級行政事業單位資產管理制度，實行集中統一管理的新體制和運行機制，對于促進政府職能轉變、降低行政成本、提高行政效能，具有重要的意義。是保證國有資產保值增值、從源頭上防治腐敗、加強廉政建設、推進依法行政的一項重要舉措。各部門、各單位要高度重視，把改革資產管理制度作為一項重要政治任務，增強黨性觀念、政策觀念和全局觀念，堅決貫徹執行市委、市政府的決策部署，自覺維護政令統一，以積極主動的態度做好這項工作。

二、實行嚴格的工作責任制。各部門各單位領導要強化責任意識，建立資產管理制度改革工作責任制。主要負責人為第一負責人，要親自抓、負總責，承擔主要領導責任；分管領導要靠上抓，負領導責任；承辦處室責任人及具體承辦人員要嚴格執行資產制度改革的各項規定要求，對所填報數據的真實性、準確性、完整性負直接責任。各部門紀檢監察機構要履行好內部監察的職責，全過程參與監督，發現問題認真對待，及時整改；對勸阻無效、拒不整改的，要立即報告市紀委、市監察局。紀檢監察干部不認真履行監督職責，造成所在單位違法違紀的，要追究責任。

三、嚴明工作紀律。凡此次資產管理制度改革所涉及到的市級行政事業單位，都要認真執行國家清產核資的有關法律法規、國有資產管理的有關規定和《**市市級行政事業單位資產管理制度改革工作方案》，嚴格執行紀律，對本部門、本單位管理的不動產及與之相關聯的其他資產、在建工程、對外投資、負債等情況，均應按照要求認真清理、逐一登記、如實上報，切實搞好審計核實和匯總，堅決執行資產調整處處置方案和新的資產管理制度。自本通知下發之日起，不準有下列行為：

（一）隱瞞國有資產、不如實填報上交；

（二）在自查自報中漏報資產、不按規定時限補報移交；

（三）轉移國有資產、私分經營租賃收入；

（四）弄虛作假，變更租賃合同；

（五）擅自處置資產、規避移交；

（六）捏造債權債務；

（七）失職瀆職，造成國有資產流失；

（八）拒不執行資產調整處置方案；

（九）違反組織人事紀律，突擊提拔干部，擅自改變工作人員身份，提高職級待遇；

（十）違反規定處置勞動人事關系引發事端；

（十一）其他違法違紀違規行為。

對在資產管理改革制度中出現的違法違紀違規問題，要按照自查自寬、被查從嚴和區別對待的原則認真處理。對雖有輕微違紀違規行為，但能夠自查自糾自報的，可酌情從輕處理。對在清查工作中不正確履行職責、影響工作進度的，要進行批評教育，限期整改。對違反上述規定，造成不良影響和損失的單位主要負責人、分管領導和直接負責人，一律先就地免職，再依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和有關法律法規的規定給予紀律處分。觸犯刑律的要移交司法機關處理。

機關資產管理制度篇4

行政事業單位國有資產在我國國有總資產中占據越來越重要的地位，對促進經濟發展發揮非常顯著的作用。由此必須加強對機關單位國有資產管理工作的研究，著力思考國有資產管理的改革工作，促進國有資產管理水平的提升；進一步加強對行政事業單位國有資產管理的監督，切實保障國有資產管理水平的提升。本文以行政事業單位國有資產為著眼點，首先分析了相關管理工作中出現的各項問題，進而針對相關問題提出了有效的應對策略。

關鍵詞:

行政事業單位;國有資產管理;問題;對策

一、概述行政事業單位國有資產

國有資產指的是從法律形式確定為國家掌握同時可以為社會、經濟提供資源的總和，即國家法定擁有的財產及其權利的總稱。國有資產伴隨國家形成而不斷產生和發展。國有資產通常有資源性、非經營性、經營性三種國有資產類型。而行政事業單位涉及的國有資產是非經營性范疇，主要指的是機關單位擁有的，法律上為國家所有，可以通過貨幣計量的資源總和，通常含有國家的直接撥款、根據有關政策通過國有資產組織收入的資產、接受捐贈等。機關單位在進行會計核算時，國有資產又分為無形、固定、流動資產。國有資產主要指的是單位價值在相關標準以上，使用超過一年，同時使用過程中可以保持原來形態的資產。在機關單位中涉及的固有資產含有專有設施（專業儀器）、建筑以及房屋、一般設備、辦公設施、交通工具設施等；流動資產表示的是可以在一年期限內使用完畢、或者變現的資產，比如銀行存款、單位庫存現金等；無形資產主要含有機關單位持有的土地使用權、專有技術等，但是因為各種因素，有關行政事業單位國有資產管理法規并沒有明確的規定無形資產種類、范疇及其會計核算方法。因此，本文所闡述的國有資產主要涉及流動以及固定資產。

二、行政事業單位國有資產管理存在的問題

(一)國有資產流失嚴重

首先，在資產采購過程中出現的資產流失。在資產采購時，因為缺乏完善的資產財務決策制度，部分機關往往出現決策失誤，甚至謀其私利的現象，最終導致資產的隱性流失。其次，資產使用階段出現的資產流失。部分機關單位缺乏嚴格的資產管理，導致資產遭到破壞。同時一些單位對于人為資產損失，不僅沒有切實追究相關責任，更為嚴重的是私自沖減賬戶。最后，資產處理過程中出現的資產流失。因為資產處理過于隨意，一些單位沒有根據規定組織國有資產處理工作，產權意識薄弱，擅自變賣國有資產，導致國有資產流失嚴重。

(二)資金利用效率不高

因為資產分配不合理，常常出現重復采購問題，同時資產的使用缺乏有效的規范，使得很多單位資產閑置情況嚴重，導致資產使用率下降。國有資產中固定資產使用效率最低。機關單位資產利用率不高體現在：其一，單位內部一些公用房屋、車輛利用率偏低，房屋閑置、出租、私用現象嚴重。其二，決策失誤，資產采購不合理，導致出現資產浪費。其三，設施重復采購、閑置情況嚴重，使用率不高。其四，資產調度效率不高，無法高效的進行資源共享。

(三)資產管理會計處理失當

各項管理制度缺乏完善性，會計核算較為混亂，執行不到位，賬簿設置存在一定的缺陷。其一，本該入賬的沒有入賬。采購資產沒有及時入賬，部分集中年底記賬，一些資產甚至沒有入賬，始終在賬外游離；無償調入資產沒有進行核算，資產的真實性無法獲得驗證。其二，本該銷賬的沒有進行銷賬。本來報廢的資產沒有及時的予以處理，長期處于掛帳狀態。其三，憑證殘缺無法及時的入賬。其四，將采購的國有資產沒有被及時的列支到費用中，不列入資產賬。

三、行政事業單位國有資產管理相關應對策略

(一)構建健全的政府采購制度

部分國家認為政府采購屬于公共收支的中心環節，制定完善的政府采購制度有利于當前政府采購機制的構建。構建政府采購制度的可以從下面幾點著手做起：確定詳細的采購實施流程；對于采購行為進行有效的規范；加強財政的宏觀調控能力，對財政支出進行深化管理，確保貨幣和實物相分離；優化國有資產配置，促進資產使用率的提升；努力吸收國外先進經驗，爭取同國際接軌，達到了國際一體化標準；提升政府采購的透明度，保障政府機關清正廉潔。各個機關單位需要單位資產狀況以及職能在預算范疇內組織購置規劃，上報財政機構進行審批。堅持先預算后指出的原則，確保資產采購切實根據預算進行，預算管理制度以及資產購置制度的建設以及執行共同促進。

(二)確定規范的臺賬制度

在進行資產核查的同時，應當建立完善的國有資產臺賬，對實物資產具體的情況進行記錄，充分反映資產的產生、轉換、處置等各個階段?？梢詮南旅鎺c著手操作：首先，在財政部門的資產宏觀管理機構，設置相應的資產總臺帳；其次，在專門負責資產的機構設置對應的分臺帳。最后，在資產使用單位內部設置對應的資產使用臺賬。

(三)完善行政事業單位國有資產監督機制

首先，構建外部監督機制。將國有資產管理列入行政領導考核體系中，同時將其作為進行人員任免的重要參考；對由于資產管理適當形成的資產損失，必須追求相關負責人以及領導的責任，對于違法行為進行相應的法律處罰；定時向外部公開占有、使用資產的使用情況，接受外部社會的監督。審計部門必須切實發揮自身的監督作用，對機關單位預算收支進行有效的審計。其次，加強內部監督機制。各個機關單位應當構建健全的資產內部制度，實行資產卡片以及臺帳管理制度、資產年度核報制度等，切實落實我國統一的資產管理事項申報以及登記備案制度，有效規范各個機關單位的產權、財務、實物等資產的管理，促進各個機關資產管理水平的顯著提升。同時各個機關還應當制定和執行資產管理責任制，將資產使用情況同相關責任人業績掛鉤，并將其作為工作人員升遷的重要參考。另外，積極的實行資產管理人員上崗制，對于重點機構以及設施應當采取委派制，保障管理人的獨立性，促進資產管理職責的有效實行。

四、結束語

綜上，行政事業單位國有資產是各級機關單位開展自身工作，提供高效的社會服務的物質保障，有效的管理單位的國有資產，可以促進政府機關廉潔奉公形象的樹立。但是伴隨市場經濟的進一步發展，國有資產管理問題日益增多，賬實不符、資金被占用等情況嚴重，對行政機關正常運行造成了負面的影響，對此我們著力分析資產管理過程中出現的各項問題，進而針對相關問題提出了切實有效的應對策略，促進行政事業單位國有資產管理效率的提升，使其更好為社會生產、生活服務，保障社會的穩定，推動國家經濟的進一步發展。

參考文獻：

[1]張玲.行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策[J].財經問題研究,2013

[2]沈海芳.行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策[J].現代商業,2014

[3]肖成義.行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策[J].財經界(學術版),2015

機關資產管理制度篇5

公安機關國有資產管理部門的管理人員缺乏相應的會計專業知識,一般都不是專業的會計人員,大多數為普通民警無證上崗,而且固定資產管理人員不固定,由于自身利益驅使,或者是隨著領導意圖不同造成變動頻繁、隨意。管理人員變動也沒有嚴格的移交手續,所以大家都存在當一天和尚撞一天鐘的思想意識,覺得為了公家的東西得罪人不值得,反正我沒拿管他多呢少呢,缺乏財務管理意識。固定資產管理應該定期盤點實物,一般來說,一年至少清查一次。但是,一方面審計壓力小,公安機關資產管理部門明哲保身的思想意識,得過且過的態度不按制度要求盤點。另一方面,即使查出賬面數量與實物數量不符,也不進行責任追究,比如丟失的,損壞后隨便丟棄的,贈送給下級部門的,甚至有的隨便變賣的,不按程序申報都不進行責任追究,久而久之管理部門也無意于清查盤點。

長期以來,公安機關國有資產缺少整合機制,部門之間資產缺乏合理流動和調配,部門之間對資產的占有和利用不均衡,只要配置資產大家都隱瞞不報現有資產,都存在能占有決不放棄的思想,所以造成有的僧少粥多,有的僧多粥少,普遍表現為資源的短缺與閑置并存。

公安機關優化固定資產管理對策：

1完善固定資產管理制度

公安機關做好固定資產管理的各項工作必須完善固定資產管理制度,以實現管理目標。①明確管理人和使用人的責任,管理人對固定資產要管起來,定期核實固定資產的使用狀況。使用人要用起來,不用的情況下要及時交回管理部門;②建立責任追究制度,定期考核責任履行情況,要有相應的獎懲制度;③加大財政、審計等部門的監督檢查力度,嚴格實行固定資產的增減審批制度。

2嚴格履行固定資產的增減變化程序

公安機關應該出臺嚴格的固定資產管理制度,做到“兩個把關”,①把好資產的入口關,無論通過什么方式、什么渠道進來的,相關部門必須報資產管理部門進行詳細登記;②把好出口關。增加的固定資產未辦理登記手續的,清查時發現盤盈的固定資產應歸為單位大庫,先進行登記然后重新進行資產調配。固定資產的管理人、使用人不能隨意處置資產,一經發現應該嚴厲處罰。如何處罰應該結合有關財經法規出具符合公安機關內部的法規,，這應列為每位民警遵守的法律、法規。資產管理人員按要求嚴格做好固定資產的出庫、入庫、報廢、調撥等相關手續,是財務管理人員的基本要求。

3加強會計人員業務培訓

公安機關的會計人員要加強業務培訓和學習,制定具體的培訓計劃,有針對性地開展多種形式的培訓學習,努力提高會計人員的業務素質;堅決執行會計人員持證上崗制度,決不允許發生無證上崗現象;財會人員應嚴格按照有關財經法規,規范和完善賬務處理,做好固定資產管理的各項工作,保證賬賬相符、賬實相符。

4加強固定資產的盤點及處置工作

公安機關固定資產的盤點工作必須認真落實,按照定期(一年)清查制度,應該從紀委、督查、科技、法制等部門抽調人員與資產管理部門的管理人員組成專門的清查小組,對發現賬實不符的、盤盈、盤虧的固定資產及時處理。盤盈的先評估入賬,然后該自己用的自己用,自己不用的捐贈下級部門,不能用的履行報廢手續;盤虧的查找原因根據責任追究制度做相應處理,保證會計信息的真實、可靠。政府的財政部門也應建立完善固定資產的盤點和處置的監督機構,定期對預算單位的固定資產進行清查,嚴格實行處置的審批制度。

5合理調配固定資產

機關資產管理制度篇6

關鍵詞：行政事業單位 國有資產 管理

行政事業單位國有資產，是指由行政事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政事業單位的國有（公共）財產。行政事業單位國有資產是國家國有資產的重要組成部分，是行政事業單位履行職能、發揮作用的物質保障，是公共財政支出的積淀，財政資金的物化表現。加強行政事業單位國有資產管理是適應社會主義市場經濟發展的必然要求，而建立科學、系統、完整的行政事業單位國有資產管理制度是加強對國有資產管理的客觀選擇，對建立適應社會市場經濟和公共財政的要求具有十分重要的意義。

一、目前行政事業單位國有資產管理存在的主要問題 目前，多數行政事業單位對加強國有資產管理認識不到位，管理意識淡薄，管理制度不健全，措施不得力，致使行政事業單位國有資產管理普遍存在著帳實不符、家底不清；閑置浪費嚴重、效率不高；管理不嚴、流失嚴重；制度形同虛設，職責不清等現象，主要表現在以下幾個方面：

（一）資產使用效率不高，流失嚴重。由于資產配置不合理，重復購置嚴重，在使用過程中又缺乏規范化管理，導致目前行政事業單位普遍存在資產閑置現象，各類資產的使用效率不高，其中在在固定資產方面的表現尤為突出。目前我國行政事業單位國有資產的流失途徑主要有以下幾種：非經營性資產轉為經營性資產所導致的資產流失，行政事業單位用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，只是辦理了國有資產產權登記，登記后，國資部門沒有進行跟蹤管理，造成國有資產流失；因流動資產管理不善引發的資產流失；無形資產方面的資產流失；資產處置不規范導致的資產流失；決策失誤造成無效資產增加導致的資產隱形流失；賬外資產方面的資產流失等。

（二）管理體制不合理，職責不清。長期以來，行政事業單位國有資產管理體制一直沒有理順，造成管理混亂、職責不清。一是1998年政府機構改革后，雖然中央行政事業單位國有資產管理職能劃歸財政部，大部分省份也明確將國有資產管理職能放在財政部門，但仍有少數地方財政部門與國資部門之間分工不明確，個別省份將職能放在國資委。在財政部門與機關事務管理局關系上，普遍存在著職能交叉、分工不明確的問題；二是很多省份的機關事務管理局的職責權限僅限于?。▍^、市）委、?。▍^、市）政府兩個機關，但管理局卻經常干預職責權限范圍以外的行政資產管理事務，與財政部門摩擦較多。這些體制上存在的問題，導致制定制度、開展監督等資產管理工作“誰都負責，誰都不負責”的現象。

（三）管理意識不強，重購置輕管理。長期以來，國家對行政事業單位的投入大部分為財政撥款，使一部分單位在對國有資產的使用和管理上缺乏責任感，存在重錢輕物，重視經費的爭取和使用，而忽視對財產的合理配置，一方面不斷向財政申請增加投入，投資興建或購置資產，而且標準越來越高，對一些尚能使用的資產提前更新，使原有資產處于閑置狀態；另一方面對已購的資產管理不到位，較長時間不清查、不盤點，導致家底不清、賬實不符，不僅容易造成資產流失，也使財政監管部門不能真實掌握國有資產現有存量的情況，增加了監督管理的難度。

（四）國有資產管理制度不健全。國家制定的《事業單位國有資產管理暫行辦法》和以前的國有資產管理規定對做好行政事業單位國有資產管理均具有普遍性和指導性意義。但在實際的國有資產管理工作中，由于國有資產管理涉及面較廣，僅靠一個管理辦法還不能滿足管理需要，還有許多相關的配套制度需要建立和完善。例如，如何做到國有資產的合理配置和提高資產的使用效率，如需要建立制度來進一步明確；在如何做到資產管理與財務管理相結合方面，明顯存在有關資產的會計核算管理制度之后；在流動資產核算方式上，對壞賬、呆賬的反映沒有明確規定，對存貨的反映也不夠具體、完善；對無形資產的核算幾乎是空白；在對國有資產管理進行監督檢查方面，缺乏相關的檢查監督考核制度，對責任人、考核標準和考核方法都需要通過制度來明確。

二、加強對行政事業單位國有資產管理的建議

（一）創新行政事業單位國有資產管理新模式。建立政府授權、企業市場化運作模式是徹底改變原行政事業單位國有資產管理體制的一種有益嘗試。政府授權一個國有獨資公司、管理行政事業單位國有資產，在保證資產安全性和完整性的基礎上，提高資產的使用效率和公平性，并嘗試按市場方式來經營這些國有資產。通過轉變政府職能，實現政企分開，消除傳統管理體制弊端，堵塞腐敗漏洞，盤活行政事業單位國有資產，使之最大限度地保值增值。

（二）加強學習，轉變觀念，增強國有資產管理意識。一是各級行政事業單位國有資產管理部門要認真學習國有資產管理制度和相關的財經法規制度，按照科學發展觀的要求，抓好國有資產管理制度和相關財經法規制度知識的培訓學習工作，特別是抓好基層事業單位領導、財務人員、資產管理人員的培訓學習，提高他們扎實做好國有資產的管理工作的積極性、主動性、創造性和主人翁意識，真正使國有資產管理步入科學合理、規范有序、健康發展的軌道。二是行政事業單位國有資產管理主管部門要真正把國有資產管理放在重要位置上，要使各級領導真正意識到國有資產管理是關系到事業單位生存和發展的重要工作，帶頭抓緊抓好。重視基層事業單位的國有資產管理工作，要充分調動基層事業單位中的一切積極因素，下大力抓好基層國有資產的管理。三是提高行政事業單位國有資產管理方面的理論創新能力。要將國有資產的有關制度、規定和政策進行整理，使之形成系統化的知識，作為行政事業單位中、高級管理人員培訓學習的必要內容。

（三）建立健全國有資產管理制度。一建立嚴格規范的管理制度。從形成、使用、處置、監督的每一個環節涵蓋行政事業單位國有資產管理；二是建立財政部門、主管部門、資產使用部門三級國有資產管理體制，財政部門負責對行政事業單位國有資產實施綜合管理、調控及資產收入管理等，主管部門要履行授權范圍內國有資產的監管職能，資產使用部門要對國有資產承擔日常管理責任，保證資產安全完整。三是堅持實物管理與價值管理相結合制度。要確立專人管理資產，建立國有資產管理責任制，明確管理者與使用者的職責。

機關資產管理制度篇7

事業單位改革已進行了多年，但改革進度卻顯得緩慢，這是因為事業單位改革面臨諸多的矛盾和困難：如機構整合、人員配制整合、資產管理制度改革等等。隨著行政管理體制改革，加快事業單位的改革也勢在必行。改革內容很多，其中固定資產管理是管理體制中的一項重要內容。固定資產是國之本，管理好固定資產對國民經濟建設會起到促進作用，也是對黨和國家，對人民負責任。學習總理的講話能更好打開我們管理創新的思路，推進管理創新的進度，管理創新的重要內容，是管理科學化、保障法制化、服務社會化的有效途經，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要保證。

當前固定資產管理制度改革是固定資產管理體制改革內容中的一個重要項目，鑒于國企改革的經驗和總理講話的精神，改革應建立在建設和諧社會，化解人際社會矛盾和防止國有資產的流失的基礎上而有序推進。

1 當前固定資產管理存在的問題

固定資產具有價值高，使用周期長、使用地點分散、管理難度大等特點。為此，固定資產不能有效地合理利用、整合、管理，容易產生很多弊端：

1.1 固定資產家底不清，產權不明，存在資產浪費與閑置貶值造成浪費的漏洞。過去機關單位買設備，增加固定資產，都是哪個部門要買就申請，領導批了就買，沒有建立統一的固定資產數據檔案管理庫，資產管理比較混亂，因此許多單位在固定資產管理中也許都遇到過以下所列的問題：（1）信息反映不及時，導致資產重復購置；（2）資產折舊數據不準確；（3）帳面價值統計不準確，導致資產流失；（4）繁重的盤點工作，耗時耗力；（5）單位與單位之間，單位各部門之間設備調劑不夠，導致設備積壓過時。

1.2 部門單位之間工作條件差異較大。我國財政在事業單位部門不增、人員不增、工作量不增的情況下,卻因相互攀比、求全配置、重復建設，造成財政支出逐年增加,尤其是現在計算機應用時代,計算機日益更新,但事業單位的一些日常工作并不需要一直更新非常高檔的配置。還有汽車的配置也需要有所節制。這些都能大大的減少固定資產的浪費。不解決這些問題，就可能產生政府權力部門化、部門利益個人化等現象。

1.3 審計工作繁重，支出的人力、物力大、花費時間多，審計成本高，還達不到預期的目的。

2 事業單位固定資產管理建設方向的思考

隨著社會的發展，機關固定資產的管理也應該在新的國有資產管理體制的要求下，加強資產管理人員努力學習并適應對行政事業單位資產管理的新制度，把功夫下在實現管理職能、完善管理機制、集中統一管理建設等的幾個方向上。

2.1 深化固定資產管理職能建設。職能建設是永恒的主題。推動管理職能建設，科學規范管理職能，是實現管理創新、提高管理效率的保證，是深化改革的重要內容。機關管理就是要管好機關的資產。為此，要按照行政管理體制改革的目標，進一步理順職能，加強宏觀管理、監督和調控職能，克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權責脫節的問題，實現由“被動”向“主動”轉變的關鍵環節，使固定資產通過科學配置管理職能，監管好機關資產和服務質量，保證人、才、物資源的合理配置和有效使用。

2.2 健全完善管理機制。要適應現代科學管理的要求，進一步創新管理制度，建設現代化管理機關，實現機關工作管理理念、管理知識、管理技術、管理手段、管理方法的現代化、信息化，不斷降低管理成本，提高管理效率和水平。使經費的預算、分配、支出，物資的采購，做出年計劃，并要全面推行政府采購制度，規范采購行為，健全采購法規。建立事業資產產權登記檔案，了解和掌握事業單位國有資產存量增減變動情況。并建立一整套完善的固定資產管理數據庫。建設網絡型辦公自動化、資源共享的工作互聯互保機制，

2.3 強化集中統一管理，實現由“離散管理”向“統一管理”的根本性轉變。溫總理指出：“要正確認識和處理全局利益與局部利益、近期發展與長遠發展的關系”，“增強大局意識”。推進管理創新，深化改革，重點是推動建立集中統一、權責明確的管理體制上下功夫。各級黨委、政府要牢固樹立大局觀念和全局意識，以保障固定資產管理改革的政務工作高效運轉，從堅持“精簡、統一、效能”的原則出發，加強在財務、物資設備等方面的集中統一管理，解決“一處一戶”的離散管理現象。

3 對強化管理改革的若干建議

綜上所述，對事業單位固定資產管理的改革迫在眉睫。

3.1可探索將固定資產資金劃撥均納入集中統一規范管理的范圍，即財政部門對財政資金劃撥，要做到公平、公正，減少人情關，對資產的占有、要有合理化。

3.2 建立一個各單位固定資產數據庫。并充分利用政務網與各單位的固定資產互通，把閑置的設備與資產重新調配，將高端的科研機構的科技設備更新時，可用的往低端事業單位、鄉鎮機關調配，發揮資產的最大利用率。

3.3 建立崗位配置的統一標準，區別事務性與科研性辦公設備標準，如計算機配置等標準。

3.4 強化資產權屬的集中統一管理?！肮苜Y產、管法規、管監督”是固定資產管理基本職能。對行政事業單位的房屋、車子、網絡資源等國有固定資產實行集中統一管理，有利于解決部門之間資源配置標準不一、相互攀比和資產重復購建等方面的問題，有利于合理配置和有效使用存量資產，有利于節約財政資金、降低行政成本、提高保障能力，防止資產部門化和資產流失。強化資產權屬的集中統一管理，就是要對行政事業單位資產實行統一政策，統一規劃、統一制度、統一標準、統一購建、統一處置、統一監管和統一績效評價，實現資源的優化配置使用和服務的優質高效。

3.5 強化資產統一運行管理。集中統一資產的運行，提高資產利用效率，是管理部門的責任。在資產形成環節，通過實施政府采購、招投標、利用市場競爭機制，壓縮資產購建成本，提高資產質量。在資產使用環節，通過建立定額標準和結算制度。抑制資產使用部門的不合理需求，減少財政支出。在資產處置環節，建立健全資產處置、調劑制度，優先利用多余存量資產滿足資產增量需求。嚴格非經營性資產轉經營性資產審批制度，充分運用拍賣、競價、租賃等形式，處置閑置資產，回收報廢資產殘值，防止資產流失和資源浪費。最大限度使國有資產保值增值，提高保障能力。

3.6 強化資產監管體系，提高管理績效。要加強對資產的管理，利用現代信息技術，建立資產信息系統，完善資產信息統計、報告和公開制度，監督約束資產管理行為。建立資產評估機制，實行多個部門定期對資產管理成本效益進行分析評估，將資產管理績效納入單位預算撥款和管理人員政績考核的指標體系。加強審計查檢，杜絕資產管理過程中的違規行為。

要實施職能責任管理制度，強化監管職責。特別要建設節約型固定資產管理理念。我國人口多，人均能源資源占有量偏少，加之由于技術管理水平低等原因，單位經濟能耗較高，日常社會經濟生活中能源資浪費現象比較嚴重，黨中央、務院向全國人民發出建設“節約型社會”的號召，胡錦濤同志指出“把節約能源資源作為一項基本國策”。要求創建節約典型社會，對此作為事業單位固定資產管理擔負著重要責任，在服務保障中，要積極貫徹少花錢、多辦事的工作理念，樹立“厲行節約，從我做起”的思想，建設節約型機關。節約是個大課題,比減少多少人更有利于和諧, 更有利于社會安定.更有利于社會發展。

當前無論是經濟社會的協調發展、人與自然的和諧相處，還是人與人的團結和睦，乃至人自身的心理和諧，都離不開全社會形成共同的理想信念、道德規范、價值取向。不斷化解社會矛盾、減少社會沖突的持續過程。隨著我國社會結構的深刻變化，利益關系更加錯綜復雜，各種矛盾正在呈上升趨勢?；馍鐣芗刃枰⒂行У墓芾碇贫雀母?，也需要充分發揮創新作用，調處機制雙向性才能獲得雙贏，即維護和諧的局面，又符合了全社會的基本價值取向。對此我認為事業單位不管如何改革，固定資產管理改革應該先行，這更有利于在和諧情況下進行改革，把矛盾最小化，又不使固定資產損失。

參考文獻

〔1〕溫寶家寶總理在2006年全國電視電話會議上作的《加強政府自身建設，推進政府管理創新》的講話

〔2〕全國干部培訓教材：公共行政概論

機關資產管理制度篇8

市政府召開這次市直機關單位搬遷資產管理工作會議，主要任務是安排部署市直機關單位即將搬遷到北辛商務中心統一辦公后，加強對各單位現使用的國有資產的管理工作，動員市直機關統一思想，提高認識，認真負責地做好搬遷期間資產管理工作，確保國有資產有序管理、統一處置。剛才，同志傳達了市政府辦公室《關于切實做好市直機關單位搬遷期間資產管理工作的通知》，同志傳達了紀委監察局《關于嚴明市級機關搬遷紀律的的通知》，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好市直機關單位搬遷資產管理工作，我講三點意見。

一、統一思想認識，切實增強做好市級機關單位國有資產管理工作的責任感

大家知道，為進一步改善市直機關單位的辦公環境，年，市委、市政府決定以市城市國有資產經營公司為投資主體，建設北辛商務中心。市直機關單位集中到商務中心辦公后，對搬遷后的各部門、各單位現使用的房地產及辦公設施統一處置，用于償還城市國有資產經營公司建設北辛商務中心的融資貸款。經過近3年的緊張運作和精心施工，北辛商務中心即將建成使用，并統一配置了辦公家具，近期市直機關單位將分批分期遷入北辛商務中心集中辦公。為加強對陸續搬遷單位現使用資產的管理，確保國有資產不流失，市委、市政府決定對搬遷單位的資產進行嚴格管理，全面開展清產核資，進行統一處置。各部門、各單位一定要統一思想，充分認識清產核資和對有關資產進行統一處置的重要性和必要性。

行政事業單位的所有資產，主要是依靠財政撥款形成的。行政事業單位占有、使用的國有資產，是國家機關正常運轉和各項事業順利發展的物質條件，能否做到“合理、節約、有效”的配置和使用，具有十分重要的意義。

首先，在市直機關單位開展搬遷期間資產管理及清產核資是遷入北辛商務中心集中辦公前的一項重要的基礎性工作，是進一步加強行政事業單位國有資產管理的重大舉措。搞好市直機關單位搬遷期間資產管理及行政事業單位清產核資工作，有利于摸清行政事業單位的資產“家底”，便于進一步加強和規范對比行政事業性國有資產的管理。開展清產核資，核實各部門、各單位占有、使用的國有資產數量，摸清國有資產的分布、結構等，將一切理應歸屬國家所有、政府支配的資產，都納入國有資產管理軌道，有利于從根本上逐步解決“家底”不清、管理不嚴、損失浪費等問題。只有摸清資產“家底”，才能建立健全與財政經常性預算支出相銜接的管理制度；才能便于進一步加強資產管理，并合理安排行政事業單位的經費，節減財政支出。

其次，搞好行政事業單位清產核資工作，有利于解決資產管理上存在的問題，建立適應新形勢的資產管理制度。改革開放以來，我市行政事業單位的資產已經發生了較大的變化，特別是近幾年，隨著經濟社會持續快速健康發展，各部門、各單位資產數量增加迅猛，資產結構發生顯著變化?，F在，行政事業單位的資產，不僅僅再是一些辦公用房、辦公用具，還擁有數量可觀的現代化辦公設施和儀器，還有相當一部分資產已由非經營性轉為經營性。應該說這些變化，對于提高行政事業單位辦公效率，起到了積極的作用。但是，我們必須看到，在發生這些變化的同時，也暴露出各部門單位在資產管理工作上存在的問題，有些還帶有一定的普遍性。有些行政事業單位資產賬目不健全，還存在著賬外資產的問題；有些行政事業單位管理不嚴，財產“購、管、用”及定期清查脫節，存在損失浪費現象；有些行政事業單位資產利用的社會化程度較低，存在著閑置現象，而且調劑困難；有些資產形成的渠道混亂，產權歸屬不清。開展清產核資，可以解決這些管理上存在的問題，建立起完善的資產管理制度。

其三，搞好搬遷期間國有資產的清產核資及統一處置工作，是解決北辛商務中心工程建設資金問題的現實需要。整個北辛商務中心總投資近2.2億元，全部由城市國有資產經營公司融資建設，特別是建成后又千方百計投入資金，統一配備了辦公家具、空調等設備。解決北辛商務中心的投入問題，償還融資貸款，很重要的一個方面，就是盤活搬遷進入商務中心辦公的各單位的房地產及辦公資產，統一處置后償還融資貸款。之前，各單位的房地產均已由市城市國有資產經營公司抵押貸款，現在將集中解決處理各單位的國有資產，促進資產的整合利用，發揮最大的效益。

因此，各部門、各單位要切實統一思想，充分認識在北辛商務中心投入使用之際對各單位資產清產核資集中處置的重大意義，認真開展好行政事業單位資產的清查核實工作，建立健全行政事業單位的資產管理體制和管理辦法，加強日常監管，配合搞好處置管理，切實把資產管理工作當成一件大事抓緊抓好、抓出成效。

二、明確任務，落實責任，扎實搞好搬遷期間資產管理及清產核資工作

為做好市直機關單位搬遷期間資產管理及清產核資工作，市政府專門研究了加強資產管理的意見，并以政府辦公室通知的形式下發。各部門、各單位要嚴格按照市政府要求，扎扎實實地搞好本部門、本單位的清產核資工作，具體工作中，要把握好以下三個環節：

一是全面組織好清產核資、登記造冊。就是要對資產情況進行全面調查摸底，即對單位占用的所有國有資產進行清理和核實，并進行相應的產權登記；對單位資產盤盈盤虧及資產損失等問題，按政策規定核實后進行賬務處理；要針對清產核資中暴露的問題，建立相應的管理制度，健全各項規章制度，進一步堵塞漏洞，規范管理，提高行政事業單位管理水平。各部門各單位的清產核資工作要以今年7月31日為時間基點，各部門、各單位所有資產（包括已入賬或尚未入賬的實物資產）均應列入填報范圍并進行清理、核實。同時，要按照“統一部署、單位實施、財政復核”的原則，從現在開始組織實施，到8月上旬全部清查結束。清產核資中要遵守“兩項紀律”。一方面要嚴格執行政策，堅持做到不重不漏，對納入本次清產核資范圍的所有部門、單位，全面進行清查核實；要堅持做到全面清查，見物就點，見賬就清，不留死角，不打埋伏；要堅持實事求是，嚴格把握所有權界定的政策，不要將國有資產化為集體所有、個人所有。另一方面要嚴格執行規定，各部門、各單位都要如實清查填報，不得弄虛作假。對發現工作走過場，乘機轉移、虛報瞞報、隱匿、私分、侵吞國有資產的，要根據情節輕重，由市紀委、監察局分別進行處理，情節嚴重的，要追究單位主要領導的責任，并按有關法律法規給予相應處理。

二是嚴格看管，落實資產使用看管責任制。有關單位搬遷后，要加強對未搬遷資產的管理，明確專人看管、保護，必要時做到24小時輪流值班，確保在市里統一處置前資產不流失，按清產核資的數量交給市領導小組統一處置。清產核資后，嚴禁各單位私自轉移、處置國有資產，對發現與資產清查不相符，擅自處置的，將嚴格追究單位主要負責人和相關責任人的責任。

三是統一處置。凡進入北辛商務中心集中辦公的市直黨政群機關的資產，將交由市財政局統一處置。市財政局要認真研究制訂資產處置的方案，確保資產處置穩妥和處置效益的最大化。處置后的資產收益用于償還市城市國有資產經營公司建設北辛商務中心的融資貸款。

三、加強領導、嚴明紀律，確保搬遷資產管理及清產核資工作取得實效

這次市直機關單位搬遷期間資產管理及行政事業單位清產核資工作，涉及面廣、工作量大，而且時間緊迫，政治性、紀律性強，必須加強領導，嚴明紀律，確保不出現任何問題。為此，市里成立了市直機關單位資產清查處置工作領導小組，由我任組長，財政局局長任副組長，幾大家辦公室副主任和各有關部門、單位的分管同志為成員，牽頭指導組織好這次清產核資和資產處置工作。

各部門、各單位要切實加強領導，落實專職人員，周密部署，協作配合，真正形成工作合力，共同完成各項任務目標。各部門、各單位都要成立相應工作機構，主要領導負總責，分管領導靠上組織、協調清產核資工作。同時，要建立相應的工作班子，指定具有相關知識技能、工作經驗豐富、工作作風扎實的人員專門負責本部門、本單位的清產核資工作。特別要克服時間緊、任務重等困難，以秉公、科學、求真、務實的態度，采取有效措施，保證清產核資工作的順利進行。要嚴格按照要求，認真如實地進行清查填報，不得走過場、搞形式、虛于應付。各主管部門要精心組織，狠抓落實，嚴格把關，協調好、督導好本部門范圍內的清產核資工作，確保按時按質完成。要嚴明財經紀律，資產處置涉及到部門利益，更是干部職工關注的敏感問題，必須嚴明紀律，穩妥處置，確保不出現不良社會影響。要正確對待資產處置問題，教育引導單位的同志們支持配合處置工作，不做違背國有資產管理制度的工作，體現出市直機關單位工作人員的良好素質。

紀檢、監察、財政部門要嚴肅工作紀律，加強指導和輔導，幫助部門、單位切實做好清產核資工作。市紀委、監察局已就這次清產核資及資產清查工作提出了紀律要求，各部門、各單位要認真遵守執行。同時，要加大監督檢查的力度，嚴格按照統一的政策、制度和各項工作要求，嚴把工作質量關，全面完成清產核資工作。對發現違規違紀、頂風而上的單位和個人，要依法依紀追究單位主要負責人和相關責任人的責任。

同志們，開展清產核資及做好搬遷期間資產管理工作，意義深遠、責任重大。希望大家高度重視，精心組織，上下配合，通力合作，如期完成各項工作任務，為維護全市改革發展穩定大局做出新的更大的貢獻。