鐵路國有資產會計監管方法,是在內部控制理論的指導下,由鐵路國有資產管理者,通過建立、健全內部監管機制,并運用會計核算臺賬系統而對國有資產采用的一套監督管理方法。本文從監管國有資產重大經濟事項角度,研究國有資產內部監管流程,并輔以登記國有資本會計監管臺賬,保證會計信息質量,實現了國有資產會計監管從靜態到面向過程的動態監管, 維護利益相關者的權益;從而達到國有資產會計監管的目的:國有資產的有效管理,實現保值增值。
關鍵詞:鐵路 國有資產 會計監管
鐵路國有資產涉及范圍廣,要做到面面俱到不現實。一方面現階段鐵路國資監管人員數量不多,部分單位國資監管人員是由財務人員兼職,沒有設置專職人員,另一方面目前技術水平不足以支撐如此大范圍監管工具。因此應重點關注可能導致企業權益變動的事項,規范改制改革行為,防止鐵路國有資產流失,促進和實現鐵路國有資產保值增值。根據近幾年鐵路發展的狀況,國有資產重大經濟事項主要包括對外投資、固定資產處置、三年以上應收款項、對外擔保四個方面內容。
一、對外投資會計監管
1、內部監管控制流程
(1)對外投資崗位設置
①具備法人資格的企業方可對外投資②對外投資崗位實行崗位分工責任制③對外投資履行法律文書審核制度和重大財務事項聯簽手續④對外投資建立報告制度、評價分析制度和風險預警系統。
⑵對外投資財務控制原則。對外投資業務應依法合規;對外投資的資產安全可控;對外投資會計核算真實完整。
⑶對外投資控制流程
流程分為:投資項目立項;投資項目的可行性研究;投資項目決策;投資項目實施;投資業務記錄與核算;投資資產處置。
⑷監督檢查
為使企業對外投資經濟事項有序可控,企業還應建立以下監督機制:對外投資事項的監督機制;內部財務會計控制的檢查制度;合作方經濟情況監督制度。
2、對外投資監管臺賬
⑴賬面變動信息
賬面變動信息來源于會計核算憑證數據,包括賬面余額、賬面價值、持股數量、計提減值、投資成本、增加、減少、收益、調整以前年度損益、當期現金分紅派現、到期利息等會計信息內容。
⑵項目信息
①基礎信息
基礎信息反映賬面信息以外的補充會計信息和較為重要的非會計信息,主要包括出資方式、交易對象類型、投資性質、決策類型等信息。
②補充信息
補充信息反映與投資項目產權關系、企業注冊類型、經營狀況盈虧年數、歷史出資情況等有關的一般性非會計信息。
二、固定資產處置會計監管
1、內部監管控制流程
⑴固定資產處置崗位設置
建立和完善固定資產業務崗位責任制和內部牽制制度,對不相容崗位和人員職責必須加以適當分離。其中:固定資產的核算與盤點人員崗位相分離;固定資產的處置申請與審批人員崗位相分離;固定資產的處置核算與經辦固定資產殘值回收人員崗位相分離。
⑵固定資產處置方式
固定資產處置方式分為路內、局內調出固定資產;轉讓、出售、置換固定資產;固定資產報廢。
2、資產處置監管臺賬
資產處置臺賬反映企業(單位)以無償劃轉、捐贈、出售、置換、非正常報損方式處置資產的基本過程和財務結果。
⑴賬面信息
資產處置賬面變動信息來源于會計核算憑證數據,包括資產原值、累計折舊、凈值、已提減值等內容。
⑵項目信息
資產處置項目信息反映資產處置行為和資產處置對象的相關信息,以每筆會計分錄中每個資產類別明細會計科目為一個資產處置項目。包括:評估備案信息、出售信息、非正常報損信息等。
三、債權會計監管
1、內部監管控制流程
⑴債權崗位設置
建立債權業務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責權限,確保辦理債權業務的不相容崗位相互制約。主要分為:接受客戶訂單與批準賒銷收款方式人員相分離;發票填制與復核、出庫檢查人員實行分離;管庫、銷售、賬務記賬人員之問相互分離;票據保管與接受、貼現批準人員實行分離。
⑵債權控制流程
①單位營銷部門應建立對大客戶的追蹤分析系統,重點對大客戶信用及財務狀況進行調查、分析,根據信用檔案,進行風險評價,確定對客戶是否采用賒銷方式。
②單位應加強對債權確認環節的控制,保證債權的真實性。
③財務部門應根據確認的債權,及時、準確登記明細賬。
④建立債權臺賬管理制度,按照客戶設立債權臺賬,反映內部各業務部門以及客戶應收債權的增減變動、余額及每筆賬齡等信息。
⑤建立債權臺賬管理制度,建立以債權人為單位按賬齡進行輔助管理,其他還應包含經辦人、應收金額、逾期時間等信息的臺賬。
⑥建立債權催收責任制度。
⑦建立債權年度清查制度。
⑧建立壞賬核銷管理制度。
2、三年以上應收款項監管臺賬
臺賬反映、跟蹤逾期三年以上未償還應收款項的還款、核銷、簽認等情況。應收款項的逾期時間應當按筆確認。
⑴賬面信息
賬面變動信息包括賬戶期初余額,賬戶期末余額、已計提壞賬準備,賬戶期末賬面價值。
⑵項目信息
反映三年以上應收款項欠款單位、形成時間、欠款金額等基本信息。項目動態信息反映三年以上應收款項動態信息反映既有三年以上應收款項目的還款、核銷、簽認等信息。
四、對外擔保會計監管
1、內部監管流程
⑴擔保的監管要點
企業對外擔保實際形成了或有負債,管理的要點有:①單位提供擔保不論以何種形式,都應簽訂合同②已抵押、質押的資產不得再用于投資、產權轉讓、股權轉讓③應建立嚴格的管理制度和責任追究制度④充分考慮被擔保單位資信及償債能力,并由路局資產聯席辦公會議決定。⑤財務部門應建立擔保明細臺賬,反映擔保事項的相關內容,并進行跟蹤監督,發生重大問題情況及時向上級匯報。⑥擔保部門對擔保責任尚未消除的擔保事項,應在財務報告的會計報表附注中披露,還應當在產權登記或產權登記年度檢查及國資監管報告中填報。
⑵擔保監管流程
首先進行擔保業務申請,注明申請擔保原因。然后進行擔保業務審核,擔保申請經路局財務部門核實后,對概算范圍內的借款提供擔保,報領導審批;對概算外的銀行借款擔保,須由路局向鐵總上交擔保函,審核通過后,按審批權限由路局相應領導審批。 然后是擔保業務執行:①擔保事項臺賬的維護。 財務部門負責錄入擔保業務臺賬,即《路局擔保合同明細表》,用于期末擔保業務信息的披露。②擔保合同的變更。對于擔保合同具體條款的變更,必須重新執行擔保審批的流程,經鐵總和路局局長審批后,重新簽訂合同后方能生效。③擔保合同的保管。企法處負責擔保合同的保管與歸檔。
2、對外擔保監管臺賬
對外擔保臺賬反映企業以保證形式對其他單位提供擔保及代為履行還款義務的情況。
⑴項目基本信息
反映擔保項目的項目定位、擔保責任、債權人、借款人等基本信息。
⑵項目動態信息
【關鍵詞】固定資產;問題;對策
為滿足提升安全管理水平,采用先進的機器設備,擴大生產能力的需要.煤炭企業每年都需要注入大量的資金進行設備更新和技術改造,使得固定資產占總資產的比重很大,固定資產的管理工作就顯得至關重要。固定資產管理是一項長期的、系統的管理工作,各單位也都建立了比較健全的管理制度,形成了比較規范、系統的管理方法。但筆者認為,目前煤炭企業在固定資產管理過程中仍然存在許多問題.需要進一步完善、規范,以確保固定資產不流失,做到資產的保值、增值。
一、固定資產管理中存在的問題
(一)在固定資產管理過程中,管理資產的各部門之間缺乏配合。
經了解。原煤炭上級主管部門制定了固定資產管理辦法,各企業也在執行。后期各企業也建立了比較健全的管理責任制,形成了比較規范、系統的管理模式。但在企業中各職能部門在管理過程中,缺乏很好的配合,如機器設備存放地點,使用科、隊組已變,只有管理部門臺賬有記載,而財務臺賬未轉移,卡片也沒有變更,長期以來,造成管理脫節,賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業機器設備使用環境的特殊性.井下各生產隊組在機器設備使用、移交過程中,移交手續不全,有時只是口頭移交,不辦理卡片變更手續。機器設備管理部門、使用隊組清楚工作面使用、存放的機器設備,但財務資產管理中沒有依據,無法變更臺賬,久而久之,通過幾次轉移,臺賬上登記的使用部門與實際使用部門及存放地點很難一致。再如房屋建筑物,在完工移交時,承建企業、建設管理部門(基建部門)與使用部門三方都辦理了驗收交接手續.資產管理部門、財務部門也參加,但只是將實務進行了交接,而建筑圖紙等資料沒有全部進行交接,臺賬信息也就殘缺不全了。這些問題都體現了制度的執行力度不夠,部門之間的配臺不夠默契,以致賬、卡、物不相符.給固定資產管理帶來了困難。
(二)企業對報廢的固定資產監控不嚴
對已到使用期限或者因技術落后、受環境影響導致腐蝕嚴重等原因報廢的機器設備,經上級部門批準后報廢,機器設備管理部門與財務臺賬經過注銷登記.賬上也就不再反映這部分資產。在財產清查過程中對此并不太重視,對這部分資產的管理形成了空檔,監管不嚴,極易造成資產流失。
(三)財務賬務系統與固定資產管理系統不鏈接時,兩個系統(或軟件)記載的明細賬、臺賬間容易產生誤差
煤炭企業固定資產核算劃分為兩大類:一類是生產用固定資產,下分為房屋、建筑物、礦井建筑物、生產設備、綜機設備、運輸設備、工具儀器;二類是非生產用固定資產,下分為房屋、建筑物、文化生活用具等。在年底決算時,因決算時間緊張,機器設備入賬、在建工程的完工核算又集中在年底,先由財務人員按上述類別劃分轉增固定資產.固定資產卡片在決算后補齊,錄入固定資產管理軟件。這樣就造成財務核算系統與固定資產管理系統不同步,再加上部分管理人員素質低、基礎工作不扎實、對賬不及時等原因,造成兩系統(軟件)固定資產類別劃分有誤,給以后的固定資產管理工作帶來困難。
二、形成以上固定資產管理過程中的問題的主要原因
(一)有制度執行不嚴,對固定資產管理沒有形成考核體系
在質量標準化制度中,明確了各項工作標準、管理標準,單個標準管理環節中有獎罰、有考核,但在整個生產管理過程中,一項管理鏈條涉及的相關部門之間的連環考核不完善,各部門只做自身的工作,下一個管理環節中管理部門怎么做與自己無關,這樣各部門之間缺乏配合。而且。固定資產作為企業固定成本部分,對其提取的折舊費一般不納入成本考核項目,出現使用部門爭、占新設備,減少舊設備的維修支出(維修費是考核項目)現象,給管理帶來了困難。
(二)管理軟件不統一,人員素質參差不齊,責任心不強
管理部門使用不統一的管理軟件,管理人員對管理軟件掌握熟練程度不同,甚至手工操作,新機器設備沒有可參考的依據,以及認識性誤差,加上各部門配合不到位,管理人員責任心不強,這些因素都不能保證各部門數據的一致性。
三、加強固定資產管理的對策
針對以上固定資產管理使用過程中存在的問題。筆者認為應從以下幾方面加強固定資產管理,做到賬證、賬賬、賬實相符,保證信息完整準確,核算真實。
(一)加強固定資產管理,進一步完善固定資產管理制度,規范管理程序,并有效地執行
在現有固定資產管理制度、辦法的基礎上,完善各部門、各崗位的工作標準、工作程序,加強部門間的配合協調,從固定資產的增加、使用、減少、再生產等方面建立一系列的權限與責任,建立內部固定資產管理控制制度,嚴格執行固定資產保管、使用制度,做好對各項固定資產的入庫(因集團公司統一采購。采購環節不考慮)保管、領用、移交工作。將這些工作與工資收入掛鉤,有獎有罰,進行考核,增強各環節人員的責任心,提高管理人員素質。
(二)加強固定資產清查盤點工作
定期對固定資產進行徹底清查,建立、完善損失賠償制度,并建立監督鑒定部門,資產的使用部門、管理部門、財務部門一同進行清查盤點。對造成資產損失浪費的要追究責任人的責任及負責人的連帶責任,并進行經濟賠償。對報廢的固定資產在固定資產管理系統中單設一類進行管理、監控,即便注銷也要做備查登記,以便在清查中核對所有資產。
(三)將固定資產納入成本考核范圍
固定資產的折舊費用作為成本費用的固定費用,一般不納入成本費用考核,若將其也按變動成本進行成本費用考核。與工資掛鉤,將會促使使用部門(隊組)在不用時能夠及時進行固定資產的移交,并辦理移交手續,及時變更臺賬,方便以后財產清查時資產的核對。并且,避免了生產隊組搶占設備、閑置浪費的現象,可以達到降低全礦或公司的生產成本,提高機器設備的利用率,降低企業成本、費用的目的。
(四)對固定資產進行條碼管理
(一)資產管理意識淡薄,資產管理體制存在缺陷
目前很多企業都未將資產管理納入經營考核范圍,企業資產管理尤其是固定資產管理無法與企業生產經營、利益分配直接掛鉤,資產管理效率低下。造成這一問題的主要原因是許多企業側重于利潤指標的管理,強化變動成本的控制,輕視企業固定資產的管理,資產管理意識淡薄,缺乏資產投資風險防范意識,缺乏資產管理和控制經驗,致使企業資產管理機制不健全,企業資產預算、采購、核算、調撥、清查無章可循。
(二)產能過剩,資產使用率低下
目前很多企業產能過剩,資產閑置,造成這一現狀的原因一是這幾年經濟高速發展,企業資產規模不斷擴張造成各行業普遍產能過剩,二是許多企業不能有效充分利用原有資產,經常是盲目購置固定資產,不顧實際地進行超額度投資,從而造成了無效資產或產能過剩,資產閑置和浪費嚴重。
(三)資產管理核算不規范,資產賬實不符
企業資產管理機制不完善,也給企業的資產賬務核算工作帶來了不良影響,如按照規定,企業在固定資產管理上必須建立實物臺賬,并在實物卡片上明確記載固定資產的名稱、購進實踐、型號、數量和規格等。但是,許多企業在固定資產臺賬、流動賬記錄上都不夠嚴謹,固定資產盤盈未按規定入賬,資產賬實不符,資產分類賬內容混亂。
二、加強企業的資產管理的建議
(一)提高資產管理責任意識,健全資產管理制度
在市場環境日趨嚴峻的情況下,企業要將資產管理納入企業生產經營考核體制中去,并將其與企業經濟效益、利益分配直接掛鉤,同時健全企業資產管理機制,以提高企業資產管理水平,減少企業資產流失,增強企業市場競爭力。再次,企業要以固定資產管理為重點,認真研究企業固定資產管理狀況,結合企業實際情況和先進的固定資產管理理論,建立科學的固定資產管理制度。在此基礎上,企業財政部門和資產部門要充分發揮自身功能,嚴格遵守國家財政規定和企業資產管理制度,補充資產管理人員,并通過生活技術教育和財會知識教育提高資產管理人員的素質,以實現企業固定資產折舊、維修和保管的制度化、規范化。
(二)提高資產利用率,盤活閑置資產
提高資產利用率、盤活閑置資產是減少企業經營風險、增強企業籌資能力的有效途徑。因此,企業應以市場為導向,以資產效益最大化為目標,加快企業產權制度改革和產業結構調整,一是將閑置資產進行外包或置換,提高資產使用效率,加速企業資產周轉,或減少資金占用,提高企業經濟效益。如企業可通過租賃、置換等形式,將閑置生產線或辦公場地等租賃給其他企業,或與其他企業進行閑置資產置換,以節約生產成本,增加企業收入。二是利用閑置通用設備的生產能力,拓展企業非主營業務,提高閑置資產的使用效率,降低企業的固定成本。三是集團企業要加強內部管理,提高企業內部閑置資產的調劑使用,避免重復購置,提高集團整體資產管理水平。
(三)強化固定資產管理、核算與審計工作
要想減少企業在固定資產管理中的失誤,企業必須加強固定資產管理,嚴格落實資產管理責任制。1、完善固定資產投資管理實行法人治理結構,強化企業固定資產投資預算審批制,在固定資產采購前,企業要做好市場調查,編制相關可行性報告,由企業權力機構共同商討是否要進行資產采購,并嚴格按照資產控制標準來購置設備。2、完善固定資產臺賬資料管理在固定資產購進后,做好資產設備型號、規格、功能參數資料記錄,健全固定資產歸口分級管理制度,由相關部門負責資產的實物管理,要定期對資產進行盤點,對那些有帳無物、有物無賬的物資要查明原因、及時上報。3、完善固定資產現場管理維護資產安全,降低資產維修成本關鍵是加強資產的現場管理。要加強有關部門對資產日常檢查、維修和管理工作,并以具體化的規章制度明確管理人員的職責和權限,通過完善的考核、獎懲機制提高資產管理水平,延長設備的使用壽命。固定資產管理班組和人員要按企業規定做好固定資產使用、保養、維修工作,定時清查、處理那些利用率低下、價值不大的資產。4、完善固定資產財務價值管理及審計監督企業財務部門則要認真核算資產價值,提高企業資產增減變動手續辦理、資產折舊計算、增減變動記錄工作效率,提高資產財務核算的準確性。企業審計部門則要依法加大固定資產審計執行力度,對企業資產購置、報廢等一系列工作進行綜合管理,以提高企業固定資產運作效率。
【關鍵詞】 企業 固定資產 管理
新稅法對固定資產的定義是指使用期限超過12個月的機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、工具、器具等。固定資產是企業的一項重要資產,是企業經營運行的物質保障。固定資產管理的好壞關系到企業的正常經營發展,因此加強企業固定資產管理對于企業發展具有重要意義。同時固定資產管理是企業財務管理工作的一個重要組成部分。但是目前我國大部分企業在固定資產管理方面存在一些問題,如認識上存在著片面性,制度不健全,購置上存在著重復性,管理上存在著隨意性,離現代企業管理的要求還存在一定差距。
一、固定資產管理的特點
1、企業固定資產核算的特點。目前,許多企業固定資產單位價值較大,增減變化方式較多,如投資者投入、融資租入、購置、自行建造、更新改造等多種方式。增減方式多了,自然相應涉及的會計科目也多,核算比較復雜。同時企業固定資產核算有著不同于其他資產核算的特點,即企業固定資產有著獨有反映其價值轉移的核算方式――折舊。折舊的影響因素比較多,主要有:折舊基數(多數情況為購買原值)、以累計折舊、固定資產減值準備和固定資產尚可使用期限。
2、企業固定資產管理的特點。企業固定資產具有使用期限較長、單位價值較高、在使用過程中保持原有實物形態的特征。固定資產管理是企業財務管理中一項復雜的組織工作,涉及企業中計劃、采購、使用、財務等許多管理部門,必須由這些部門共同聯手參與管理。
二、企業固定資產管理的內容
1、固定資產購置、驗收管理。管理內容主要是對購置固定資產和自建固定資產,進行計劃、預算、購買和投資分析、驗收、記賬過程的管理。
2、固定資產核算管理。主要是指對固定資產價值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計、資產減值準備的計提、資產盈虧與處置等方面的管理。
3、固定資產維修管理。主要是指企業對固定資產進行定期檢查、提請維修和保養、提取維修費的管理。固定資產維修管理主要目的是消除安全隱患,保證固定資產的正常運行,提高其使用效率。
4、固定資產盤點管理。主要是對固定資產的實際情況與記賬情況進行管理,目的主要是做到賬、卡、物相符。
5、固定資產處置和轉移管理。企業應對固定資產的出售、報廢或毀損、對外投資、非貨幣性資產交換、債務重組、企業內部調撥等管理。
三、企業固定資產管理存在問題
1、對固定資產的認識不足。長期以來,由于受到傳統觀念的影響,大部分企業管理層對固定資產管理認識不足、重視不夠,企業一般存在重錢輕物的思想,特別是在固定資產的購置上存在盲目性,沒有科學的預算、投資分析的購置固定資產的制度,固定資產投資缺乏科學性、合理性,有時憑領導的喜好隨意采購,導致固定資產利用率低,資源浪費嚴重。
2、固定資產賬實不符,賬簿設置不健全。按規定,固定資產管理必須建立實物臺賬和實物卡片,記載固定資產的名稱、購進時間、規格、型號等,同時由企業的使用部門和財務部門負責保管,定期進行實物盤點,并由財務部門對固定資產賬核對。但是,有些企業對固定資產管理制度建設不規范、日常管理基礎工作薄弱,長期未對固定資產進行清查、盤點,最終導致家底不清、賬物不符、賬賬不符,造成固定資產記錄不清,無法徹底清查固定資產數量,為固定資產的流失開了方便之門。另一方面固定資產賬簿設置不健全,企業只設置了固定資產總賬和明細賬,但沒有實物管理賬,致使一些凈值為零但仍有使用價值,仍在繼續使用中的資產沒有納入賬內管理。
3、閑置資產調劑和處置不及時,資產浪費現象嚴重。其主要表現:一是閑置資產無人管理,未及時調劑使用或進行處置,閑置設備無人管理,也無人維護保養,致使部分有使用價值、可調劑使用的資產或有處置價值的閑置資產因無人管理而閑置,甚至因無人維護保養而變為報廢資產,造成了較大浪費;二是部分資產損壞維修不及時,人為造成資產閑置。
四、加強企業固定資產管理的對策
1、完善企業關于固定資產的管理制度。完善企業關于固定資產的管理制度,應從根源上杜絕固定資產流失的現象發生,做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應明確固定資產的各責任人的權利與義務,使與固定資產相關的個人與各項行為明確化、透明化。而且,為了達到使閑置的固定資產合理流動的目的,要加強閑置設備的調劑管理,盡可能提高其利用率,最終實現其使用價值。
2、固定資產定期盤點制度。固定資產的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點,做到賬實相符,防止資產流失。定期盤點的次數多少可根據企業規模、固定資產數量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。企業應成立固定資產盤點工作小組,工作小組成員可由固定資產實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產盤點之前應確定盤點日,財務部門應將盤點日前購入、出售或報廢的各項固定資產全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產,資產實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產予以標示。
3、建立并實施計算機動態管理。所謂計算機動態管理,是指借助計算機技術,將計算機運用到固定資產的管理當中,包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況,借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標。在選擇管理軟件時,應選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件,再配合管理臺賬、設備卡片、固定資產賬簿等文字記錄,使固定資產管理真正做到透明、有序、有效。同時,管理軟件應具備信息傳遞或公開制度,使每一位參與者都能夠將信息彼此傳遞、分享,同時也起到相互監督的作用,一定程度上可以促進固定資產管理的透明化、正規化和合法化,保證固定資產使用的最大效益。
4、加強固定資產及時維修與保養。企業在固定資產的維修與保養方面,應首先建立起相關的計劃或者規劃,定時定期對固定資產及設備進行盤點、總結,對損壞的固定資產及時進行維修與保養,以確保固定資產的最高使用效益。同時,對于不同類別的固定資產,也應設置專門的場所來保存,有條件的話應雇用專門人員對其進行定期檢查與維護,同時,應根據不同的設備特性實施不同的維修、檢修、保養的方法,以減少不必要的開支。
5、完善固定資產處置、報廢制度,盤活固定資產。企業對固定資產處置要做到物盡其用,制訂設備報廢條件:超過規定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,經濟效益差;主要結構和零部件嚴重磨損,無法修復,無改造價值;因重大事故或意外災害受到嚴重損害,且無法修復;嚴重影響環保、安全,容易引發人身安全和環境污染,修復改造不經濟;按國家能源政策規定應淘汰的高耗能設備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產,盤活閑置固定資產不但能給企業帶來一定的現金收益,也能夠節約管理成本。
6、實行固定資產全過程管理制度。由于現代企業的生產,很多是流水線生產,生產線是聯動,其中一個環節的設備出現故障,就有可能造成整個資產組停產,因此,要對固定資產進行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產全過程管理的規章制度。二是建立起固定資產三級管理制度(基層使用部門、實物歸口管理部門、財務部),有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面,實現業務處理的統一、協調。最終形成以流程為導向的固定資產管理制度體系。三是建立聯動的固定資產管理系統,為真正實現數據共享,固定資產信息的有效聯動,在規劃固定資產管理系統時,充分利用生產管理系統已有的設備臺賬的基礎資料,采用先進的技術手段尋求財務資產卡片與生產系統臺賬之間的對應關系,先將生產系統中的資產按價值管理的口徑劃分為主設備與附屬設備,然后通過財務資產卡片與生產臺賬之間的內在聯系,建立一一對應關系,生產系統中設備動態維護的信息通過信息的方式實時反映在固定資產管理系統中。
7、實行固定資產的歸口分級管理。很多企業在固定資產管理方面存在賬實不符的問題,因此可以對固定資產實行歸口分級管理。所謂固定資產歸口分級管理是指在企業財務部門的統一協調下,按固定資產的類別,由企業的各職能部門負責歸口管理,按各類固定資產的使用地點,由各級使用單位負責具體管理,進一步落實到班組和個人,并同崗位責任制相結合的固定資產管理制度。該管理主要分為兩個方面的內容:一方面是歸口管理,一般企業的生產設備歸生產部門管理,動力設備歸動力部門管理,運輸工具歸運輸部門管理,房屋、家具用具歸后勤部門管理,各種科研開發設備歸技術部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產負責,保證固定資產的安全完整。另一方面的內容是在歸口管理的基礎上,按照固定資產的使用地點,將各類固定分別交由企業內部各級使用部門負責具體管理,有些資產的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任,物物有人管,使固定資產的安全保管和有效利用得到可靠保證。
8、對固定資產實行集團化管理。對于企業集團的子公司、分公司的固定資產,應當從全局出發,在了解子、分公司的資產的基本狀況的基礎上,對各下屬單位的固定資產進行集團化管理,對固定資產進行合理調劑使用,避免分公司各自為政,各行其道。這樣既可以節約購置新設備的資金,也可以盤活各個下屬公司的固定資產,提高固定資產利用率,減輕企業財務壓力。
五、結論
綜上所述,固定資產是企業開展生產經營業務及其他業務的重要保障,是任何事物不能代替的企業主要生產資料,搞好固定資產管理,是企業生產經營的關鍵性問題。企業要發展,就必須搞好固定資產管理,必須把這項工作重視起來,提高固定資產的管理水平和經營效率,降低成本支出,為企業快速、可持續發展奠定堅實的基礎。
【參考文獻】
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一、現行行政事業單位固定資產核算管理存在的問題
(一)固定資產核算存在不足
固定資產的特點主要表現在它的價值轉移和價值補償上。固定資產能夠多次參加生產過程而不改變其實物形態,但其價值則按照固定資產的損耗程度分次地、逐漸地以折舊的形式轉移到所生產的產品價值中去,構成產品價值的一部分,然后隨著產品的銷售從實現的營業收入中分次地、逐漸地收回這部分價值,并形成固定資產更新的貨幣準備金;固定資產完全報廢時,再以積累起來的貨幣進行實物更新,從而完成固定資產損耗價值的補償。這樣,固定資產從構建開始,沿著投入使用、價值損耗、價值轉移、價值補償、重新構建的順序,便完成了一次價值的循環和周轉。固定資產的價值運動具有投資一次性和回收多次性的特點,而行政事業單位會計制度規定,行政事業單位的固定資產均不計提折舊,這使得資產負債表反映不出固定資產的磨損程度,隨著時間的推移,固定資產的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大,形成資產總量的虛增。行政事業單位的這種核算制度不能體現現有固定資產的實際價值,僅能體現最初購入或交付固定資產的價值。由于未進行折舊計算及核算,不能體現固定資產在日常工作中的逐漸轉移、磨損、消耗或無形消耗的價值,也就無從反映行政事業單位的固定資產使用成本及行政事業單位一個會計年度的實際運行成本,不利于固定資產更新改造和集中采購制度的執行。
(二)資產購置存在漏洞
尤其是行政事業單位在使用財政性資金,采購目錄以內的或者采購限額標準以上的固定資產時仍存在一些漏洞。一些地方在采購單位的選擇、標書的撰寫上不夠規范,導致人為因素加大;一些單位采取“化整為零”的戰術分解采購規模,刻意規避政府采購。政府采購相關人員與供應商有利害關系時應當回避,但在具體執行時力度不夠。私下交易、暗箱操作、“人情采購”等不規范甚至不合法的行為依然存在。盲目采購、攀比采購、重復購置等現象在個別地方比較突出。這些問題的存在造成了固定資產違規購置、采購成本增加,在社會上造成了不良影響。
(三)賬務不全、家底不清、核算不及時、不全面
單位建立資產賬簿不全面,有的有總賬沒有明細賬或沒有臺賬,有的賬賬不符、賬實不符。有些單位長期記賬不完整,家底不清,另外存在會計核算不及時、不準確的現象。固定資產購置、使用多年財務賬上仍沒有反映,部分固定資產早已報廢,卻仍掛在財務賬上。對已竣工交付使用的基建項目,未辦理決算手續甚至已辦理決算手續,對已形成固定資產不登記入賬,形成賬外資產,或者有些基建項目根本沒形成固定資產,總賬卻全部作為固定資產,虛增了固定資產。
(四)重投資輕管理、使用過程問題多、處置不規范
事業單位固定資產購置計劃往往帶有人為因素,要么符合領導的意思,要么符合部門的利益。在這種情況下,各部門各自為政,造成固定資產重復購置,降低了固定資產的使用效率。有些固定資產長期歸個人使用,久而久之,產權不明。登記制度不健全,造成資產使用狀況不明,管理困難。定期盤點不及時,無法及時發現賬外資產、毀損資產、遺失資產等,造成賬實不符。移交、監交制度執行不嚴,造成部分資產流失無法追究責任。定期維護檢修制度執行困難,縮短了資產的使用壽命。出租資產管理不規范,收入不入賬或不公開,支出不規范或不合理,極易形成“小金庫”,誘發腐敗行為。資產處置不夠規范,按規定國有資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告,并履行審批手續,但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續,存在隨意出售、轉讓,隨意核銷現象。個別行政事業單位擅自報廢、違規處置固定資產。
二、行政事業單位固定資產核算及管理制度改進建議
(一)固定資產核算的改進建議
行政事業單位固定資產核算改革的關鍵點是,計提折舊并進行相應的賬務處理,確定固定資產折舊方法及折舊年限。對于不同的固定資產應采取不同的方法和年限進行核算。對于房屋、一般儀器設備,采用平均年限法又稱直線法進行核算,對于交通工具類固定資產采用工作量法計提折舊,按照使用說明或其他方法確定這類固定資產的總工作量和殘值。對于科技含量高、更新換代快的計算機等高科技設備采用雙倍余額遞減法或年數總和法,并確定合理的使用年限及殘值。以反映這類資產隨時間推移的無形損耗,加速計提折舊。對固定資產折舊進行歸集,并進行賬務處理。具體賬務處理如下:
1.取得固定資產時的賬務處理和現行行政事業單位的會計處理方法相同。
借:事業支出
貸:銀行存款
借:固定資產
貸:固定基金
2.提取折舊時,可設立一個新科目“行政事業開支成本”,仍用“累計折舊”科目。
借:行政事業開支成本
貸:累計折舊
3.固定資產報廢時:
借:累計折舊
貸:行政事業開支成本
借:固定基金
貸:固定資產
經過這樣處理以后,一是行政事業單位的固定資產凈值易于計算(等于原值減累計折舊),并可在相關報表中得以反映。二是每年固定資產折舊形成的成本一目了然,再匯集其成本項目,便可得出行政事業單位每年的成本費用,便于分析、評價一個單位的辦公成本是否合理并采取相應的措施。三是便于本單位和上級單位對固定資產實行動態管理,及時掌握情況,為固定資產更新改造和集中采購創造條件。
(二)對固定資產管理制度的改進建議
1.建立健全固定資產財務管理制度
為保證固定資產的安全、完整,財務部門要按規定設置固定資產總賬和明細賬,在此基礎上處室要以各房間為單位設置固定資產臺賬,要有專人負責登記房間的固定資產。各處室的臺賬是財務部門總賬、明細賬的進一步分解,總賬、明細賬、臺賬的合計金額應該相等。對固定資產應定期(至少一年)進行清查,也可以讓財務部門指派專人不定期的抽查,以做到賬賬相符,賬實相符,保證固定資產的安全、完整。
2.建立固定資產采購、核銷管理制度
資產形成和配置過程中的管理和約束機制不健全,導致人為因素過多,沒有形成透明、規范、高效的政府采購制度。為保證固定資產物盡其用,達到使用的最高效率,要嚴格控制固定資產的購入、核銷。需增加固定資產時,由需要部門寫出申請報告,報相關部門及領導批準,由財務部門統一編制預算,看是否有調劑的可能,再最終定采購方案。購買后要及時驗收登記入賬(總賬、明細賬、臺賬),交有關使用部門專門負責管理使用,這樣可以避免重復購置并及時落實到人。如有固定資產需要報廢,需由使用部門寫出書面申請,報相關部門及領導批準,批準后按照固定資產的管理規定,上報主管部門、財政部門批準核銷或直接核銷,批準后要及時進行減少和清理,避免固定資產已報廢卻仍然掛在賬上的現象。
3.建立固定資產轉讓、調撥、借出管理制度
資產使用缺乏規范的管理制度和管理手段,造成管理滯后、浪費嚴重。資產處置缺乏規范的處置程序和監管措施,致使隨意處置、隨意核銷的情況屢禁不止,資產流失、資產浪費的問題較為普遍。對事業單位固定資產的轉讓經財政部門審批后,由國有資產實物中心根據審批意見采用招標、拍賣、協議轉讓等市場化方式公開、公平、公正的統一組織處置。固定資產的殘值變價收入,除國家另有規定外,應當列入單位的修購基金,用于固定資產的維修和購置。對于本系統內部的調撥,分為有償調撥和無償調撥兩種。調撥時要填寫固定資產調撥單,據此減少固定資產的登記入賬(對于調入單位也要根據固定資產調撥單進行固定資產增加的登記入賬)。事業單位的固定資產一般不得外借,如有特殊情況,要由借出和借用部門共同寫明原因(借出固定資產的名稱、數量、金額、時間等),借出和歸還時要由借出和借用部門共同驗收,如在借用期間損壞或丟失應按其程度進行賠償。
關鍵詞:企業;固定資產;管理
一、企業固定資產管理的主要內容
固定資產管理的主要內容包括四方面:一是固定資產的購置和驗收管理,主要是對所購置或自建的固定資產在計劃(預算)、購買、投資分析、驗收方面的管理;二是固定資產的財務核算管理,根椐固定資產的入賬價值、折舊方法、折舊年限、后續支出、盤盈盤虧、報廢等環節進行相應的賬務處理;三是固定資產的維護管理,在固定資產使用過程中對其進行維修、技改等后續管理,及時地消除一些不安全因素,保證固定資產能夠正常地運行,或者通過技術改造,提高固定資產使用效益或延長其使用壽命;四是固定資產報廢處理,對已無使用價值的固定資產進行及時妥善處置。
二、目前企業固定資產管理存在的問題
1.對固定資產管理工作不夠重視目前,固定資產管理意識淡薄的現象在企業中普遍存在,即認識不清,責任不清,家底不清。一是在思想上不重視,導致意識不到位,認識不清。片面認為只要抓好了生產經營,提高業務量,就能提高企業效益,而固定資產管理只是為業務一線提供服務的“后勤”工作,于是很多企業資產管理就被邊緣化,成為了被淡忘的工作。二是一些企業重錢輕物、重用輕管,導致企業資產家底不清。對于企業資產過去有多少、現在有多少、中途用了多少、庫存有多少、缺貨有多少,以及各種物品的規格、型號等,管理人員心中常常是只有一本糊涂帳,企業內控機制不健全、制度執行不力,不能定期清查、盤點,形成“閑時不收拾,用時找不到”現狀。
2.固定資產管理制度不健全一些企業沒有一套行之有效的固定資產管理制度,誰該管、誰不該管,誰能管、誰不能管,管什么,界定不清,隨意性強。制度不健全,導致管理責任不清,管理松散。一是資產購置后,未建立固定資產臺賬或登記不全,無固定資產驗收、登記等制度,也沒有建立固定資產卡片,固定資產的領用、調撥、轉移等沒有詳細記錄,造成資產使用狀況不明。二是未建立固定資產盤點制度,企業長期不對賬、不盤點,沒有定期檢查和盤點,造成賬實不符,監管不力。三是固定資產索賠制度執行不力,資產損毀、盤虧后,難以查明原因,追究責任。
3.固定資產核算不規范企業存在固定資產賬實不符、會計核算不準確的現象。一是很多企業財務賬面只反映固定資產總值,未建立固定資產明細分類賬,無法與固定資產實物管理部門實行賬賬核對,賬面失去了對實物的控制,賬面數與實物數無法核對。二是接受無償調撥、捐贈和其他渠道取得的固定資產未入賬,形成賬外資產。三是盤虧、盤盈,變賣、報廢等處置的資產未及時入賬及核銷,已經報廢的固定資產還掛在財務賬上。四是固定資產的改建擴建增加的部分作為費用支出,未按規定計入固定資產價值;工程建設項目完工后未及時進行竣工決算,致使固定資產入賬滯后,甚至竣工決算后一直未入賬或仍掛在“在建工程”賬戶中,沒有及時、正確地進行賬務處理。
三、加強企業固定資產管理的對策
1.建立完善的固定資產管理制度。(1)建立固定資產盤點制度。企業應當建立完善的固定資產盤點制度,明確盤點人員組成、盤點時間、盤點方式、盤點報告要求以及盤盈盤虧的處理等內容。定期盤點的次數一定要根據企業的規模、固定資產的數量確定,但是一年不能少于一次。通常固定資產盤點成員可以由固定資產的實物管理部門、財務部門以及使用部門等相關人員組成。對于盤盈盤虧的資產要分析原因,分清楚責任,按照相關的規定進行及時地處理。(2)建立固定資產的處置及報廢制度。企業對于固定資產處置一定要做到物盡其用,制定合理的設備報廢條件,對于一些超過規定使用年限和性能落后的零部件和主要結構,則需要及時地報廢。明確報廢要履行的審批程序,要求報廢手續及時傳遞到財務部門,確保在實物資產報廢后,賬面得到及時處理,避免報廢資產長期掛賬。(3)建立多部門聯動的固定資產實物管理制度。由于現代企業生產,大部分是流水線生產,生產線是聯動的,如果一個環節出現故障,那么就會造成資產組的停產,因此需要對固定資產實施全方位的管理:一是制定對固定資產全過程采取監督的規章制度;二是需要建立一個完善的三級管理制度,實施基層使用部門、財務部以及實物歸口管理部門,采取業務處理統一管理,最終形成一個以流程作為導向的企業固定資產管理制度。
2.不斷完善企業固定資產的核算管理。(1)嚴格執行企業會計準則,完善固定資產核算管理制度。針對固定資產入賬價值確認、折舊方法選擇、后續支出核算、盤盈盤虧處理、報廢處置等,在遵循企業會計準則的前提下制定企業自己的核算管理方法,作為財務工作具體指南。統一核算方法,并保持一致性,科學、客觀反映固定資產價值。(2)采取合適的方法計提折舊。企業通常采用直線法計提折舊,但考慮某些固定資產的具體特點,可以采用加速折舊法,但折舊方法一經選用,不得隨意調整。
3.建立固定資產網絡化管理。利用信息技術,實現固定資產的動態管理。對于固定資產的采購、入庫、保管、報廢以及使用等變動情況,可以借助計算機進行固定資產信息化管理。企業在選擇管理軟件的時候,一定要選擇性價比高、操作簡單而且功能全面的管理軟件,然后再配合一些管理臺賬、設備的相關卡片,使固定資產的管理能夠做到透明化、有效化和有序化,實現信息無障礙傳遞和分享,從而真正做到相互監督,使企業固定資產管理效益最大化。
綜上所述,企業大量的固定資產若管理不善,就會在不經意間導致固定資產的減值和毀損甚至流失,這勢必給企業造成巨大損失。因此,企業應采用先進的管理理念、管理手段和管理技術加強管理,建立切實可行的管理制度和管理體制來解決先進的管理目標和落后的管理制度、先進的管理機制與落后的管理基礎之間的矛盾,從而使固定資產管理工作更加科學化、規范化和精細化,以適應企業可持續健康發展的需要?!?/p>
參考文獻
[1]葉月紅、陳愛國等:企業固定資產管理中存在問題及對策[J].現代金融,2008(7).
(一)國有企業未設置固定資產臺帳
國有企業固定資產盤點制度在執行過程中過于形式化,沒有設置固定資產臺賬,有的使用部門雖然設置了臺賬,但執行不到位,相關的管理部門不清楚本企業所有的固定資產的數目。企業在生產時一些固定資產被損失后,固定資產的使用部門因專注于生產而不作匯報,甚至為了免責故意隱瞞不報,所損壞的固定資產不會出現在財務賬面上;固定資產的不合理使用(如不按使用要求標準使用,或者過度使用),縮短其使用壽命,使用時間遠遠低于折舊年限。
(二)資產流失嚴重
國有企業的財務管理部門對于新購進的固定資產沒有進行嚴格驗收,報銷憑證僅僅是靠發票,購進的固定資產沒有監管,有些固定資產被個人當作私人物品所用,如手提式電腦以及照相攝像機等容易攜帶的資產,公私混用的現象時常會發生。個別基建項目的支出情況只在科目中出現卻不進行結算,企業的隱形資產就是這樣形成的;超出計劃范圍的建設或者對房屋的修建和改造,所有建設資金列入費用之中,卻沒有轉增固定資產。
二、強化國有企業固定資產管理的對策
(一)提升國有企業固定資產的利用效率提高對國有企業的固定資產的管理
第一,應該做好對閑置或已報廢的固定資產的管理,提高其再利用率減少不必要的固定資產閑置。資產管理部門需要及時全面的掌握閑置資產信息,并合理處置相關固定資產的使用等問題。第二,對國有企業固定資產的結構配置進行合理的優化。在最大限度地滿足企業自身對相關核心業務發展的需要的前提下,確立企業的長期發展戰略目標,并以戰略目標為立足點,對企業現有的固定資產進行科學合理的最優配置提高固定資產的利用率,以減少固定資產的閑置。
(二)嚴格制度落實,實現固定資產管理流程規范化
其一,建立固定資產預算管理制度??茖W合理的定制固定資產預算管理制度,并且嚴格按照制度的規定落實,依據具體的真實需求,針對在年初制定的購置計劃和購置預算購買企業的固定資產,以免由于沒有計劃的購買導致固定資產的長期存放于倉庫中,造成浪費。其二,對于固定資產要定期進行盤點和清查,并形成制度。企業對所有的固定資產應季查或年查,對本企業的固定資產的使用情況掌握的一清二楚。從固定資產的預算開始,直至資產的入庫和處置等全部環節都應包括在內,規范目標控制和考核制度,使固定資產形成規范的管理模式。
(三)拓展管理渠道,運用信息化的手段實現固定資產的管理
當國有企業的固定資產價值多則上億元,包括的固定資產條目眾多。若離開了現代化的管理手段,對于固定資產的核算和科學的管理就難以實現。國有企業具有資金實力雄厚的特點,信息化的社會資源相當豐富,ERP系統的使用以及條碼信息化管理技術的使用,不斷完善數據庫管理,深化固定資產的智能化管理。
三、提高國有企業固定資產管理和使用效益的發展方向
(一)劃分企業固定資產管理職責,實行分包到人的制度
完善企業的各項規章制度,如企業固定資產管理制度,記賬制度等。固定資產要有專門人員進行管理,對資產進行保管要有專職人員專門負責,實物和財務賬目的管理由不同的專業人員承擔,形成相互監督,相互制約的管理機制。對于貴重物品的使用要實行登記管理,個人必須嚴格遵守企業的領用制度。如果使用資產的部門或個人發生改變,要及時變更固定資產登記使用制度。提高企業員工的職業道德修養,樹立高尚的價值觀,樹立責任感,責任到人。
(二)要強化和完善企業內控體系
國有企業要健全內控制度,加強內部控制在固定資產中的管理作用。充分意識到固定資產管理的特殊意義,依據管理要求增設管理崗位,專崗專管,更有利于對固定資產的管控。國有企業更要完善資產管理的相關制度,使管理受到制度的約束和監管,增強管理制度的執行力度,使國有企業固定資產的管理能落實到位。對于資產的購入申請加強控制,資產的使用和維修及處置都應按照制度進行,嚴把審批程序,做到預防和控制相結合,達到提高國有企業管理水平的目標。
【關鍵詞】供電企業;固定資產;問題;措施
隨著財務集約化、信息化建設工作的開展,供電企業以資產設備化管理理念為指導,通過完善信息標準、加強業務協同、優化系統功能,推進資產全壽命周期管理,不斷拓展設備資產聯動范圍,提升資產精益化管理能力。本文在分析供電企業固定資產特點的基礎上,以信息通信類設備資產為例,指出供電企業信息通信設備資產清理工作中的問題,并提出具體的改善措施以提高供電企業固定資產管理水平。
一、供電企業固定資產的特點
供電企業的固定資產有以下幾方面的特點:一是電力企業固定資產數量多、金額大,在資產總額中所占比例較高、項目投資大、投資周期長、資金回收慢;二是電力資產結構分類復雜。資產類別有發電設備、輸電線路、變電設備、配電線路及設備等十幾項;三是電力固定資產分布分散,即使用部門多、使用地點范圍大;四是變動頻繁,更新較快。這幾年,國家加大了對電網建設的投資力度,以及電力技術的不斷發展,這也必然造成固定資產頻繁變動和更新。
二、供電企業信息通信類資產清理中的問題
對供電企業賬實不符的信息、通信類設備進行梳理,存在的問題有以下幾項:
問題一:設備臺賬與資產卡片建卡維度不一致的,如設備臺賬按照主設備、附屬設備單獨創建,資產臺賬按照整套系統創建。
問題二:因項目未結、決算,設備臺賬已創建,財務尚未進行明細資產拆分;項目已完工決算,資產價值轉入暫估卡片或整體打包轉資,未按單項設備建卡轉資。
問題三:設備名稱、數量與資產核對一致,規格型號、保管部門存在差異。
問題四:資產分類有誤,如全所電纜、空調、紅外熱成像儀、發電機等分類為信息類設備;信息類設備與通信類設備互串;信息類設備中主機設備與存儲設備、網絡設備等其他分類互串等。
問題五:設備實物已毀損或報廢但是資產價值未進行報廢處理。
三、具體解決措施
對供電企業賬實不符的信息、通信類設備進行梳理和原因分析,對應以上七項問題提出相應的解決措施和處理意見,具體措施如下:
1.針對問題一:按照《信息運維綜合監管系統設備管理模塊錄入規范》、《通信管理系統資源臺賬數據維護規范》、《信息通信設備與固定資產目錄對應關系》,對設備臺賬、資產卡片進行拆分、合并,確保雙方建卡維度一致。拆分、合并由設備管理部門填寫《固定資產需拆分、合并審批表》提交財務部門,雙方簽字蓋章后作為財務資產卡片拆分、合并依據。
2.針對問題二:財務部門梳理未結、決算具體工程項目,按照《國家電網公司工程竣工決算管理辦法》規定的時間結點,督促加快工程結、決算進度,按照決算報告完成明細資產拆分工作。對項目已決算但未拆分項目,財務部門對資產卡片進行梳理,按照決算報告完成明細資產拆分工作。
3.針對問題三:實物管理部門與財務管理部門核實一致后,按照實物規格型號、當前使用保管部門及使用人維護資產卡片信息。
4.針對問題四:按照《國家電網公司信息通信類設備與固定資產目錄對應關系》對資產卡片進行梳理,對資產分類有誤的資產卡片,由實物管理部門取消原設備資產對應關系,修改設備技術對象類型,重新發起工作流,聯動生成新的資產卡片號,財務部門進行資產重分類賬務處理。
5.針對問題五:對已毀損或報廢設備,由設備管理單位提出報廢申請,履行固定資產報廢審批程序。
四、加強固定資產管理的建議
1.完善固定資產管理制度和企業內部監督制度,杜絕固定資產流失的現象發生。一是要嚴格執行各項規章制度,按業務流程辦理固定資產的增加、減少、處置和日常管理工作;二是要實實在在開展固定資產管理的各項基礎工作,例如及時做好固定資產增、減變動、調撥等手續;三是要督促固定資產管理過程中的每個環節。
2.加強對固定資產增減變動、結構、使用效益情況分析,分析固定資產增減的原因的合理性,樹立固定資產成本意識,從企業生產經營需要性、效益性分析固定資產配置實效性,促進企業合理地節約使用固定資產,提高固定資產利用效果。
3.實行定期盤點制度,同時進行不定期抽查盤點,確保賬、卡與實物相符。財務人員要切實了解資產的基本情況、結構特點、運營狀況等信息;生產人員要了解固定資產賬務處理流程、卡片登記等財務知識,將固定資產價值管理和實物管理有機結合起來。
4.在固定資產管理中需加強監控和考核。通過內部審計、專項檢查等手段,監控固定資產管理制度的運行過程,披露制度執行中存在的薄弱環節,提出改進意見。把固定資產的管理納入經濟責任指標考核,與部門和人員的績效掛鉤,使固定資產管理制度落到實處、發揮實效。
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