岳麓區率先開展“娃娃足球”示范區創建活動
李江出席啟動儀式 王柯敏講話
本刊訊(記者 李旭林)近年來我省青少年足球運動雖有所發展,但由于場地、資金、教練員以及整體統籌規劃和政策不足等方面的原因,相比于發達省份仍舊落后。長沙市岳麓區廣泛而深入開展校園足球運動,率先在全省積極開展“娃娃足球”示范區創建活動,贏得了普遍關注。4月27日上午,岳麓區創建“娃娃足球示范區”啟動儀式在該區德潤園小學隆重舉行。
省人大常委會副主任李江出席啟動儀式并宣布創建活動正式啟動,省教育廳廳長王柯敏發表講話,省體育局副局長熊倪出席當天的活動。
王柯敏指出,岳麓區的“娃娃足球”順應了時代要求,要立足時代潮頭,踏踏實實為湖南青少年足球事業的發展提供良好的實踐經驗?!跋M銈儾粩鄡灮瘜W校、幼兒園育人環境,提升娃娃足球校園文化品位;豐富娃娃足球內涵,推動娃娃足球管理逐步走向科學化、制度化、民主化的軌道,使岳麓區娃娃足球隊成為對外交流的文化使者?!?/p>
岳麓區委副書記劉匯在啟動儀式上表示,近年來岳麓區在“足球娃娃”教育方面已經做了一些很好的探索,一些新建的中小學校紛紛建立起自己的足球場和校園足球隊,部分學校的足球運動風生水起。目前已有13所小學、20所幼兒園成為首批“娃娃足球”布點校園,其中,有6所小學屬于“全國足球布點學?!?,有6所幼兒園開展“娃娃足球”早教工作。此外,還制定了《岳麓區“足球娃娃”五年規劃》,以學前教育、義務制教育階段引入“娃娃足球”,推進素質教育,促進學生德、智、體全面發展為目標。
王柯敏到省教育科學研究院現場辦公
教育科研要為教育強省建設提供強大智力支撐
本刊訊(記者 李旭林)“當前,全省教育改革發展已經駛入‘深水區’,挺進了新的歷史階段,每前進一步都需要付出巨大的心血與汗水。作為教育強省建設的一項先導性、基礎性工程,全省教育科研要以更加務實更加創新的精神為教育強省建設提供強大的智力支撐,進一步在服務決策、創新理論、指導實踐等方面下功夫,努力成為我省實現由教育大省向教育強省轉變、由人口大省向人力資源強省轉變的重要助推力?!?月28日下午,省教育廳廳長王柯敏來到省教育科學研究院現場辦公,他強調,教育科研要強化“生產力”,要把成果轉化作為教育科研工作的首要使命,進一步發揮教育科研作為教育改革創新的第一推動力的巨大作用。
王柯敏認真聽取了省教科院的工作匯報,對省教科院取得的工作成績給予了充分肯定,并就如何切實解決好難題一一給出了具體指導意見。
“作為曾長期從事科研工作的一份子,我對科研工作的艱辛有著與你們一樣深刻的體會。搞好教育科研工作,需要不斷開拓,需要淡泊名利,需要持之以恒,需要強大的內心動力。在座的各位都是在各自研究領域頗有建樹的專家,為全省教育科研工作做出過應有貢獻,讓人尊重,令人敬佩!”王柯敏說,教育科研事業在建設教育強省中舉足輕重,具有不可替代的作用,關心、支持教育科研事業的發展,是每個教育工作者的職責。
王柯敏指出,教育科研的生命力在于求實和創新,作為全省教育科研工作的“龍頭”,今后省教科院引領全省教育科研工作要充分發揮智囊團與思想庫的寶貴作用,努力凸顯“兩個更加”意識,更加務實,更加創新。王柯敏強調,省教科院要始終牢記創新是科研的活水之源,充分發揮專家團隊的人才優勢,緊緊抓住我省教育改革與發展中的重點、難點和熱點問題開展決策咨詢研究,積極在一些前瞻性、深層次領域開展戰略性、全局性和預測性研究,努力探索一批具有理論創新價值和實踐應用價值的高水平科研成果,為省委、省政府決策之用,為全省教育改革發展之用,為廣大教師之用。
湖南啟動《校車安全管理條例實施辦法》研究制定工作
全省各地學生用車運營模式專項督查擬于6月下旬進行
本刊訊(記者 李旭林)4月5日國務院公布施行《校車安全管理條例》后引起社會各界廣泛關注,盡快起草并制定適合我省實際的校車安全管理條例,勢在必行。4月26日下午,省教育廳廳長、省學生用車管理工作領導小組辦公室主任王柯敏主持召開第二季度辦公會,會議對制訂《校車安全管理條例實施辦法》進行了深入動員和部署。
省教育廳基教處處長郭榮學通報領導小組辦公室前段工作情況。
省教育廳副廳長、省學生用車管理工作領導小組辦公室副主任葛建中在傳達貫徹《校車安全管理條例》建議意見時指出,目前湖南學生用車大多為公司專營和農村客用兩種模式,部分地區的學生還要乘船上下學。湖南有著自己特殊的省情,如果全部照搬國家的條例,此項工作將舉步維艱,因此,在研究、起草、制訂并實施《校車安全管理條例實施辦法》時,一定要有的放矢,結合實際,結合省情,突出湖南特色。
省人民政府辦公廳副巡視員魏仁忠在會上指出,我國第一部《校車安全管理條例》,首次把學生用車安全管理問題上升到重要法律法規層面,體現了國家意志。省委、省政府對學生用車問題高度重視,指示學生用車管理工作領導小組辦公室要盡快按國務院《校車安全管理條例》相關要求,成立專門起草小組,制定并實施《校車安全管理條例實施辦法》。
省交通廳、公安廳、財政廳等十多家成員單位負責人在會上紛紛建言,就如何盡快出臺符合湖南省情的《校車安全管理條例實施辦法》提出了自己的意見。
“國家《校車安全管理條例》的及時出臺,對我們工作的縱深開展,是一個極大鞭策與促進,我們要化壓力為動力,抓緊研究制定條例實施辦法,這項工作怠慢不得,拖延不得,馬虎不得?!蓖蹩旅舯硎?,目前我省各地學生用車管理工作很不平衡,要實現省政府計劃目標――在今年秋季開學之前,使新的學生用車管理模式覆蓋本轄區50%以上中小學幼兒園難度很大。為確保任務按時完成,6月中下旬,領導小組辦公室將組織各成員單位開展專項督查,下大力氣督促各縣市區政府盡快建立學生用車(船)運營模式管理機制。同時,盡快建立學生用車(船)管理工作考核制度,落實地方政府和部門責任。
湖南首屆高校輔導員職業技能競賽圓滿落幕
104所高校優秀輔導員同臺比拼“職業技能”
本刊訊(記者 李旭林)隨機抽取參賽隊4名學生照片與其他6名學生照片進行混合排列,參賽輔導員要能在第一時間內辨認出自己學生的照片并說出名字。這項名為“魚目混珠”的內容是4月28日舉行的湖南省首屆高校輔導員職業技能競賽決賽中設置的單元。
4月15日至28日,省委教育工委、省教育廳成功舉辦了首屆高校輔導員職業技能競賽。根據學校的不同類型,比賽分為本科和??苾蓚€組別進行。本科組31所本科高校參加競賽,??平M71所高校參賽。比賽分為初賽、復賽、決賽三個階段進行。為確保競賽達到以賽代訓、以賽代建目的,本次大賽進行賽制創新,確定了復賽與決賽選手從學校輔導員中隨機抽取的競賽規則,有力地引導了全體輔導員的參與,促進了輔導員職業素養的提高。
4月27日、28日,本??平M分別進行了決賽。決賽分為魚目混珠、描述定位、情景案例三個環節。經過激烈角逐,本科組吉首大學、湖南大學、湖南師范大學分別獲得冠、亞、季軍。??平M長沙民政職業技術學院、湘潭職業技術學院、長沙通信職業技術學院分別獲得冠、亞、季軍。
全力打造全省中小學教師和高校干部繼續教育的搖籃
省中小學教師繼續教育指導中心、省高等學校干部培訓中心綜合大樓奠基
本刊訊(記者 李旭林)4月26日上午,省中小學教師繼續教育指導中心、省高等學校干部培訓中心綜合大樓奠基儀式在美麗的同升湖畔舉行。省人民政府教育顧問張放平,省教育廳廳長王柯敏,省教育廳紀檢組組長、紀工委書記周德義,省教育廳副主任督學唐亞武出席奠基儀式。
作為基地建設指揮部總指揮長,唐亞武在奠基儀式上指出,多年來,省中小學教師繼續教育指導中心和省高校干部培訓中心培養了一大批“高、精、尖”的優秀人才,但由于一直沒有固定辦公和培訓場地,制約了大、中、小學教師繼續教育事業的發展。在省委、省政府以及有關部門的大力支持下,兩家單位實行“統一建設、資源共享”的建設運營模式,“合二為一”建設培訓基地。唐亞武表示,項目建設指揮部將切實履行職責,強化對整個工程建設的組織領導和協調管理;建立和完善相應的管理制度,加強對施工、監理單位的管理;管好、用好建設資金,保證建設資金規范、安全運行。
省中小學教師繼續教育指導中心主任黃超文在儀式上代表兩中心發言時表達了喜悅之情。他說,眼下這片破土動工的熱土,很快將成為功能齊全、設備一流的現代化培訓大樓,成為全省中小學教師和高校干部成長的搖籃,幾代“師訓人”謀劃多年、夢寐以求的理想終將得以實現,我省50多萬名中小學教師終將有一個屬于自己的心靈家園。
王柯敏參觀“刺繡當隨時代――新湘繡?學院展”時寄語
弘揚優秀民族文化,引領民族產業發展
本刊訊(記者 李旭林)“湘繡歷來是我們湖湘文化的藝術名片,作為曾經的美術愛好者,我今天是專程慕名而來參觀、學習、品鑒的,是來收獲一次視覺盛宴和藝術熏陶的?!?月30日下午,人頭攢動的湖南省博物館主館三樓,正在熱展的“刺繡當隨時代――新湘繡?學院展”吸引了眾多市民,也吸引了省教育廳廳長王柯敏。
在舉辦方負責人、湖南工藝美術職業學院院長余克泉,新湘繡藝術領銜人、國家非物質文化遺產項目湘繡代表性傳承人劉愛云,省教育廳職成處處長張大偉的陪同下,王柯敏興致勃勃地參觀了四個展廳130余件湘繡佳作。
觀賞完展覽的作品后,王柯敏又來到了另外一個古色古香的展廳,這里展示的是刺繡作品創作過程的“生產線”。在裊裊古典音樂聲中,湖南工藝美術職業學院湘繡設計與工藝專業的“繡娘”“繡哥”們端坐在繡架前,飛針走線,現場表演了花鳥、山水、動物、人物等不同題材的單面刺繡和高難度雙面刺繡。王柯敏俯身與學生們親切交流,對這些年輕的湘繡接班人的高超技藝、嫻熟動作給予了由衷的稱贊。
“今天通過觀展和觀看刺繡表演,我深刻感受到湖南工藝美術職業學院辦學的路子邁得很堅實、很寬廣,引領了湘繡產業的健康發展,真正體現了職業教育對接產業、深度融入產業鏈、引領產業發展的職教發展思路與理念?!蓖蹩旅粽f,湘繡以其悠久的湖湘文化底蘊,獨特的藝術風格和高超的刺繡針法,傲立于中國“四大名繡”之列,成為湖湘文化的“藝術名片”,是我省傳統工藝美術產業中的一顆璀璨明珠。湖南工藝美術職業學院推出的“新湘繡”是“抓好非物質文化遺產保護傳承”、“建設優秀傳統文化傳承體系”的生動實踐?!跋M浴孪胬C’為基點,進一步弘揚優秀民族文化,引領民族產業發展,進一步全面對接湘繡產業,深入進行湘繡理論研究、產品創新研發,為富民強省、文化強省建設做出獨有貢獻?!?/p>
舉辦方介紹,“新湘繡”展期為13天,開展以來,平均每天吸引7千余名市民參觀。
青春在基層就業和自主創業的時代潮流中更顯光芒
湖南舉行大學生自主創業和基層就業先進典型巡回報告會
本刊訊(記者 李旭林)“在這播種希望、放飛夢想的初夏時節,來到美麗的長沙民政職業技術學院校園,我感受到一種濃濃的青春氣息,仿佛又回到了難忘的大學時代。許多年來,一屆又一屆大學畢業生,就這樣從校園走向社會,從求學走向就業,開始了人生奮斗的征程!”4月23日在長沙民政職業技術學院舉行的首場湖南大學生自主創業和基層就業先進典型報告會上,省教育廳廳長王柯敏的開場白也如詩歌一樣沁人心靈,現場兩千余名青年學子報以熱烈的掌聲。
2012年,全國應屆畢業生總人數達680萬,創歷史新高,湖南應屆畢業生總人數達32萬,也是數量最多的一年。同時,我國目前創新創業比例明顯偏低,每年我國高校畢業生參與自主創業的人數占畢業生總數的比例不到1%?!爱斍?,我國正處于‘轉方式、調結構’的經濟轉型期、矛盾凸顯期,迫切需要大學生創新創業。加上我國區域發展不平衡,尤其是城鄉基層、中西部地區發展相對滯后,發展潛力巨大,高校畢業生有廣闊的施展才華的空間?!睍?,王柯敏如一個可親可敬的長者對現場的青年學子細細剖析當下基層就業、自主創業的大好形勢。
2008年畢業于南華大學的葉為在麻陽縣擔任村官后,深入發動、聯合全縣14名村官,規劃出4800畝面積的“大學生村官創業園”;2004年畢業于湖南師范大學的李章,“不當白領當首領”,他創辦的長沙思齊教育集團目前擁有14個校區、177名專職員工、6000多名學生;2006年畢業于湖南中醫藥大學的譚里和,拄著拐杖堅持新聞夢,采訪足跡遍布湖南14個市州的鄉鎮村寨,成為《今日女報》1982年復刊以來唯一一位殘疾人首席記者……現場作典型報告的8位成功青年,從不同角度、不同側面,真實生動地介紹了他們立足本職崗位建功立業、自主創業造福社會的感人故事。
省教育廳副廳長申紀云主持了首場報告會。當天下午,第二場報告會在湖南師范大學舉行,第三場報告會24日在湘潭大學舉行。
湖南啟動“春暖三湘”2012屆高校畢業生就業服務系列活動
就業困難畢業生專場招聘會吸引400家用人單位提供就業崗位上萬個
本刊訊(記者 李旭林)“因為言語障礙,我在江西求職時曾多次吃過閉門羹,一度心灰意冷。今天,我終于在老家湖南找到了期待已久的圖像處理員工作,我真的感到很幸運?!痹谂c湖南青蘋果數據有限公司簽訂求職意向后,面對王柯敏的親切詢問,即將畢業于江西藍天學院廣告系的湖南小伙子魏隆騰,一字一頓地說出了這段話,他的臉上流露出興奮之情。
這一幕,出現在4月27日“春暖三湘”湖南省2012屆高校畢業生就業服務系列活動啟動儀式暨就業困難畢業生專場招聘會上。在長沙理工大學體育場的招聘會現場,許多像魏隆騰這樣就業困難的畢業生收獲了成功求職的巨大喜悅。
省教育廳廳長王柯敏在啟動儀式上對現場數千名學子殷切寄語說,廣大畢業生要積極樹立正確的就業觀念,增強創新創業意識,珍惜就業機會,勇于到基層就業,敢于到基層磨礪,到國家和社會最需要的地方建功立業,努力實現自我價值。
啟動儀式之后,王柯敏一行來到就業困難畢業生專場招聘會現場,與用人單位和應聘畢業生親切交談,詳細了解招聘應聘情況?!熬蜆I困難畢業生主要是指家庭經濟困難學生、本身找工作難、殘疾人畢業生以及部分女性畢業生?!笔〈笾袑W校學生信息咨詢與就業指導中心相關負責人向王柯敏介紹說,為提供充足的就業崗位,本專場招聘會邀請了近400家用人單位參會,提供就業崗位13662個,其中有專為殘疾人畢業生提供的就業崗位。
記者在現場看到,招聘現場專門設置了殘疾人畢業生求職專區,湖南頤而康保健連鎖股份有限公司、湖南旺旺醫院、湖南國美電器有限公司等50家用人單位為前來求職的500多名殘疾人畢業生提供了大量就業崗位。
關鍵詞:真正換位;真心交流;用心取材;誠心夸獎
中圖分類號:G633 文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2011)08-0-01
作為小學教師,特別是小學班主任,構建和諧的師生關系,融洽的師生情感,有助于課堂教學的順利進行以及班級的管理。反之,隔膜乃至對立的師生情緒會對教學管理形成障礙。那么,小學班主任如何才能增進師生友誼呢?
我們認為教師應該從以下四方面入手,以平等的方式多與學生溝通,贏得學生的理解和信任,達到“水到渠成”的小學班級管理效果。
一、真正換位
小學教師與學生因年齡差異、生長環境、思維方式的不同,很容易產生認識上的差異。因此,當我們與學生溝通時,尤其是碰到困難時、出現隔閡時,不妨試著換一種身份,假設自己就是一名小學生,會有什么樣的想法和做法,為什么會有這樣的想法和做法,這樣我們就能從其中發現合理的成分,進而理解學生的所作所為。
記得有一位名優教師說過這樣一句話:“蹲下去看學生?!?,如果教師老是“家長制”、“一言談”,老是將自己放在一個高高在上的位置,認為教師說的就是對的,學生必須無條件地服從,這樣的教育方式恐怕換來的會是師生之間的愈發對立,教育效果可想而知。例如,學生小軍上課時低頭沉思,不知其想什么,從不主動舉手回答問題,家庭作業書寫干凈、整齊、可學習成績不理想。由此,在周末對其進行家訪,她和媽媽在熱鬧繁雜的一條商業街鋪面內,媽媽正在趕制別人定做的窗簾,孩子一人在墻角靠窗的地方坐著看外面,好像在等待什么。對這個孩子應該采取個別談心方式,告訴他老師相信他會把學習搞上去的,他一點都不笨,讓他對學習有一個主動的態度。之后,該生變了,活潑許多,成績也穩步在上升。
二、真心交流
俗話說:“良藥苦口,忠言逆耳?!钡绻o“良藥”裹上一層“糖衣”,藥用效果依舊,而食者尤其是孩子不覺得其“苦”,又何樂而不為呢?作為小學班主任老師,運用機智、幽默的語言,不僅更能展現教師的德才、教養、風度,而且能讓學生如沐春風。譬如,一個學生到校遲到了,我就裝作不經意的問他:“是不是你家的鬧鐘壞了?”學生說:“我家的鐘表是媽媽剛剛買的?!蔽冶阈χf:“看樣子那是你在做好夢了吧?說說看,讓我們跟你一起高興高興吧?”全班同學都笑了,氣氛一下子活躍起來。我抓住時機接著說:“上課晚兩分鐘不要緊,沒有聽到的內容下課后可問問同學或老師??墒悄阋涝谖覀兩钪杏泻芏鄸|西食不等人的。機會一旦過去就再不會有第二次?!边@之后該同學很少遲到了。
三、用心取材
我記得一名教育家曾說過這樣一句話:“在與孩子交流的時候,你不僅是他們的老師,更是他們的朋友,他們中的一員?!苯處熞炎约喝谌氲綄W生當中,語言要貼近學生生活,特別是在糾正學生錯誤的時候,要善于用學生身邊的人和事來教育學生,來之于“生”,用之于“生”。讓學生有一種更真實的感覺,對教師的教育語言和所舉實例感到可信、可親,從而發自心底的接受和認同。在五年級的語文教學內容中,讓學生學寫管理條例,于是,抓住時機,就地取材,讓全班同學利用班會自己來制定班級管理條例。在全班同學積極參與,達成須建立班級文明的共識時,老師趁熱打鐵,提議營造一個團結、和諧的文明班集體。這樣就地取材地制定班管理條例,既貼近學生班級生活,又體現學生的集體意志,更將使這個班級管理條例的落實具有可行性,形成良好班風就成為順理成章的事情了。
四、誠心夸獎
世界上沒有一個人不喜歡別人贊許自己,學生也不例外。美國心理學家威廉?詹姆斯說:“人性最深刻的原則就是希望別人對自己加以賞識?!泵课粚W生都希望自己的成績和優點得到教師的認可、尊重,教師要善于發現學生身上的閃光點,適時適地予以表揚。一旦學生獲得了老師的表揚,他就能體會到老師的確是在注意他、尊重他、關愛他、呵護他,這樣,教師與學生之間的溝通才能對其產生巨大的影響。有一次,班上一個我親手培養的班干部因為一段時間沒有過問而情緒波動,當我感覺到冷落了他時,就對該生只說了一句:“不是老師對你不關心,而是對你太放心?!痹撋犃吮妒芄奈?,在各個方面表現得更加出色。
總之,任何學生的不良行為都是有原因的,有家庭的、社會的、學校的,作為教師要找到病根,對癥下藥,要用博大無私的愛去感染學生,去化解學生心中的癥結。臺灣教育家高振東先生說:“愛自己的孩子是人,愛別人的孩子是神?!苯處熞駥Υ扇~上的露珠一樣,小心翼翼地呵護學生幼小的心靈,要熱愛學生,關心學生,尊重學生,理解學生,用自己的愛心撥動學生心靈的琴弦,真正做到以情育情,以情引情,以情換情。
學生的發展有差異性、不平衡性和獨立性。教師要注意學生受集體的溫暖,感受自身的價值,有成功的體驗。
教育立法是現代教育的主要標志之一,也是國家干預和管理教育的重要手段。依法治國,落實在教育方面,就是依法治教。有法可依是依法治教的前提。廣東教育立法起于1986年9月,立法工作經歷了一個從解放思想到立法領域不斷拓展,立法數量不斷遞增,立法質量不斷提高的過程。截至2007年1 2月,廣東省人大常委會通過的地方性教育法規有3項,批準的地方性教育法規有10項;廣東省人民政府制定的教育規章有l2項。這些地方性教育法規和教育規章,促進了廣東的改革開放和社會主義教育事業的發展。主要標志是:1996年,廣東在全國率先普及九年義務教育的基礎上,義務教育普及水平進一步得到鞏固和提高,進入全國先進行列。2002年―2007年,全省高中階級教育毛入學率從44.7%提高到65.4%,高等教育毛入學率從15.3%提高到25.6%,農村及城鎮低保全免費義務教育全面實施,中等職業技術教育快速發展,高??萍汲晒麑洕鐣l展的貢獻力不斷增強?;仡檹V東教育立法歷程,清晰可見個中特色。
解放思想,積極探索先行性立法。據1991年統計,全省當時共有普通高等學校42所,每萬人口中普通高校在校生只有14.6人,比全國平均數的17.6人少3人。在當時改革開放的12年中,廣東省經濟發展迅速,國內生產總值平均年遞增長率為18.56%,人均國內生產總值的年遞增長率為16.5%,國民收入的年遞增長率為17.2%。而同期,廣東省普通高校在校生年均增長率為6.9%,高等院校年均增長率為2.93%。由此可見,廣東省高等教育發展滯后于經濟發展,遠遠滿足不了經濟建設和社會發展的需要。當時,國家尚未制定高等教育法。1992年5月,廣東省人大常委會主任會議提出,廣東應解放思想,在全國率先制定高等教育的地方性法規,使高等教育盡快走上依法治教的軌道。1993年11月16日,廣東省八屆人大常委會第五次會議通過了《廣東省高等教育管理條例》。這個條例在高等教育的發展和規范管理等方面作了積極的探索,立即受到全國人大教科文衛委員會和國家教委的高度評價,為國家制定高等教育法提供了借鑒。
結合實際,注重實效性。較之于其他省市,廣東省更早地遇到了普及九年義務教育的課題。這是現實的需要向立法提出的呼喚。為了加快普及九年義務教育進程,省和有立法權的廣州、深圳、珠海和汕頭市分別制定了《廣東省普及九年義務教育實施辦法》《廣州市制止義務教育階段非正常輟學的規定》《汕頭經濟特區義務教育條例》;廣東在掃除文盲工作方面也居全國前列,為鞏固這項工作的成果,制定了《廣東省高標準掃除青壯年文盲單位考核驗收的暫行辦法》;為進一步保障教師合法權益,提高教師隊伍素質,制定了《廣東省實施辦法》《深圳經濟特區實施辦法》和《廣東省中小學教師繼續教育規定》;為進一步鼓勵和促進社會力量辦學,制定了《廣東省自學考試實施細則》《廣東省民辦高等學校設置實施辦法》《廣東省基礎教育民辦學校管理規定》《廣東省社會力量辦學非學歷高等教育管理辦法》《廣州市社會力量辦學管理條例》《深圳經濟特區成人教育管理條例》等。
抓住重點和難點立法。教育經費緊缺,一直是困擾教育發展和提高的重點和難點。為改變廣東教育經費緊缺的落后狀況,將教育經費全面納入財政保障范圍,依照法規規定予以保障,如制定《廣東省高等教育管理條例》時明確規定:“省、市人民政府應保證高等教育投入,多渠道籌集資金,使全省高等教育經費支出占全省國民生產總值的比例逐年提高,到本世紀末達到1%”;“省、市人民政府對其所屬高等學校的撥款逐年增加,其增長率應高于財政經常性收入的增長,并使在校學生人均教育費逐年增長”;“省年度財政預算內的高等教育事業費、基本建設費和專項經費,經省人民代表大會審議通過后,納入省的年度計劃下達執行,由高等教育行政部門統籌安排。各市的高等教育撥款確定后,由市財政部門直接撥給所屬高等院?!?。
不貪大求全,注重可操作性。教育立法涉及的問題很多,地方立法不宜貪大求全,面面俱到;應突出重點,注重可操作性。如《廣東省實施辦法》只有二十五條,突出了教師隊伍的建設和教師待遇的保障兩大主題,有力地促進了教師隊伍素質和待遇的提高,保障了教師的合法權益。又如《廣東省中小學教師繼續教育規定》只有二十條,《廣東省教學成果獎勵辦法》只有十八條,《廣東省教育督導規定》只有十六條,《廣東省普通教育教學成果獎勵實施細則》只有十三條,《廣東省高標準掃除青壯年文盲單位考核驗收的暫行辦法》只有十條。由于條款不多,簡明扼要,針對性強,易于操作,所以實施后反映較好。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,廣東的教育事業離科學發展觀的要求還存在一定的差距。2007年全省高校毛入學率為25.6%,低于浙江、江蘇5個百分點以上;常住人口每萬人高中階段在校生324人,也低于全國340人的平均水平,位居全國各省市區中的第22位。廣東的教育水平與廣東作為經濟強省的地位極不相稱。究其原因是多方面的,其中一個重要原因是教育立法還不能適應教育事業發展的需要。近7年來,廣東教育立法較為滯后。廣東教育立法的數量主要集中在1986年至1999年之間。2000年至2007年,廣東省人大常委會沒有通過一項地方性教育法規,只批準了深圳市一項地方性教育法規。廣東省人民政府制定的教育規章也只有三項。自1979年12月至2006年12月,廣東省人大常委會通過和批準的地方性法規有425項,教育類只占2.8%?,F在廣東教育立法數量位居全國各省市區中的第25位。
為繼續解放思想,進一步加強教育立法,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,推動廣東教育事業新一輪的大發展,筆者提出以下幾點建議:
首先,要及時修訂地方性教育法規和教育規章。2006年5月29日,全國人大常委會審議通過了新修訂的義務教育法。這次修訂的核心,是要全面“實施義務教育,不收學費、雜費”。對當前實施義務教育的諸多方面進行了重要調整,意義重大。廣東應盡快修訂《廣東省普及九年義務教育實施辦法》。省人民政府制定的12項教育規章距今,有的長達20年了,不少規定已不符合新形勢的要求,應及時予以修訂和完善;有的應廢止。對一些教育規章實施以后,反映較好的,如《廣東省教育督導條例》,建議修訂后提請省人大常委會審議通過,成為地方性教育法規。
其次,要根據當前廣東教育事業發展的實際需要,盡快制定《廣東省民辦教育促進條例》和《廣東省職業教育促進條例》。未來10年應考慮制定以下地方性教育法規和政府規章:《廣東省基礎教育資源均衡發展條例》《廣東省教育經費保障與管理條例》《廣東省學生傷害事故預防和處理辦法》《廣東省殘疾人教育條例》《廣東省中外合作辦學促進條例》《廣東省終身教育條例》《廣東省考試條例》《廣東省外來工子女入學保障與管理條例》《廣東省中小學校校園安全保護條例》等。哪些需要由省人大常委會通過作為地方性法規,哪些應由省人民政府制定規章,要認真進行研究和協調,區別輕重緩急和根據條件成熟情況,提出本屆任期的立法計劃和年度立法項目,避免立法的盲目性和隨意性。
第三,要進一步提高立法質量。過去在立法上,主要是強調公民的義務,不重視公民的權利;強調政府部門的管理與處罰,輕視對教育的扶持與促進;重視實體,輕視程序。過去,教育法規和教育規章草案的起草工作,基本上是由政府教育部門承擔,這固然有利于發揮政府的積極性和優勢。但與此同時又產生了不少的副作用。由于部門利益和局部利益的干擾與影響,一定程度地削弱了對公民、法人和其他組織權益的保護,從而制約了立法質量的提高。今后,應樹立“重在保障公民權利”“重在依法治權,依法治官,依法治政”“重在實現教育公平、正義和促進教育事業發展”的立法理念,并清晰地體現在每一項地方性教育法規和教育規章的條文里,使每部法規和規章既有利于政府對教育工作的管理,又充分保障公民的合法權益。為進一步提高立法質量,在繼續發揮政府教育部門起草教育法規和規章草案工作中的重要作用的同時,要不斷改進教育法規和規章草案的起草機制。一是人大教科文衛委員會應發揮自主起草法規草案的主導作用;二是省人大教科文衛委員會和省人大法制委員會對政府教育部門起草的法規草案要提前介入,把一些矛盾和問題解決在法規草案提交人大常委會會議審議之前;三是委托有關專家、學者起草法規和規章草案;四是由人大教科文衛委員會、政府教育部門和有關專家、學者聯合起草法規和規章草案。此外,要進一步擴大立法的公開性和透明度,公開征集立法建議,在媒體上公布法規和規章草案,召開立法聽證會,讓更多的人大代表和廣大教育工作者參與法規和規章草案的聽證審議,提高公眾對立法的參與度,這是提高立法質量的有效保證。
關鍵詞:新課程改革;小學;教育管理
如今,隨著科學技術的不斷發展,小學的教學管理也在一定程度上有了更進一步的改革,這就使得如今的小學管理面臨了更多更大的挑戰,因而那些比較傳統老舊的管理模式已經不能適應如今社會的發展潮流了,已經開始不符合社會進步的步伐,所以說,在如今,開展新的小學教學改革是素質教育改革不可缺少的一項內容,改革小學教學的管理模式也是如今改革的重中之重。
一、新課程改革背景下的小學教育管理所存在的一些問題
1.小學教師的業務水平質量參差不齊
一般來說,小學教育是整個教育體制中最為基礎的一個環節,可是小學的教師學歷都不高,有一些教師甚至僅僅是高中畢業。通常情況下,小學教師隊伍素質普遍偏低主要體現在教師在課堂的教學活動中往往缺乏自主意識和創新的精神,使得他們的授課內容單一,甚至于只是單純的照本宣科。如今,新時期的小學教育改革就是要求教師必須有很強的創新意識和獨立自主設計課程內容的能力,還要很好的運用一些現代的多媒體教學手段,把自己掌握的教學方法可以很好地和實際相結合,讓思想更加開闊,以便提高學生學習的興趣,增加他們自主學習的意識,新時期的改革也同樣要求教師具備一定的科研能力和較高的科學素養。
2.教學管理模式落后
學校管理質量的提高,重點是要與時俱進,以人為本,更新觀念很重要,這是做好學校管理工作的根本。傳統的小學教育管理模式強調學生成績的重要性,特別在面臨小學升初中壓力的五、六年級學生中,學習負擔過重,已經成為了全社會的共識。在這種教學管理模式下,學生和教師只能完全依照學校的相關規章制度的規定,無論是課堂學習還是課余活動,學校都有著嚴格細致的管理條例。一方面,這些條例為師生的行為提供了指導和規范,另一方面,也限制了師生創造性的發揮。
二、改革小學教學管理制度策略的研究
運用一些比較合理的獎勵機制,完善教育管理隊伍的建設。
一個學校如果想要留住一個好的教師,可以培養出更多的優秀人才,那么就必須建立一個比較健全的獎勵懲罰機制,然后憑借著以人文本的理念,兼顧著求發展的觀念,用來實施一些績效管理的機制,這樣才能夠建立起一個比較高素質的教育管理團隊。應該時常對教育管理者進行一些階段性的測試和評估,這樣才能比較及時地對于管理者的管理效果做出反饋。在管理方面,學校也應該積極主動地對教師進行業務管理和定期的培訓,通過科學的規范化管理,讓小學管理從根本上適應這個快速發展的社會。
言而總之,素質教育的理念和新課改的改革對于小學的管理制度做出了新的要求和新的規范,小學教育必須深刻領悟新課改的理念,直接正視如今小學管理中所存在的問題,不斷找到新的更加有效的解決措施和管理方法。我們必須要跟隨著時代的步伐,不斷地改變我們的教學方法和管理模式,努力給小學生營造一個良好而又積極的學習環境。
參考文獻:
一、指導思想。
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以《教育法》、《教師法》、《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》等法律法規為依據,以全面提高教師職業道德素質為核心,以愛崗敬業、教書育人、為人師表為重點,按照《中小學教師職業道德規范》要求,進一步引導教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀,增強教師教書育人以身立教的責任感和使命感,努力塑造教師新形象。
二、時間和參加人員。
(一)、活動時間:20*年10月下旬至20*年1月上旬
(二)、參加對象:全院在職教職工
三、教育活動目標。
(一)、提高認識讓教職工通過認真學習,深刻反思,結合實際,查擺問題等形式,統一思想,提高認識,整改立制。
(二)、優化師德。加強師德修養,堅持道德自律,提高全體教工的師德水平,牢固樹立“教書育人,為人師表”的道德品質,把教師職業新要求的道德規范轉為內在素質,使全體教工增強工作責任心和事業心,關心熱愛幼兒用高尚人格影響幼兒,成為幼兒的慈母益友,成為社會尊敬的人。
(三)、端正師風。大力弘揚和倡導熱愛事業、銳意進取、合作共事、廉潔從教的思想作風,勤奮學習、嚴謹治學、實事求是、聯系實際的學風,關愛幼兒、誨人不倦、善于創新、勤于教改的教風。
四、方法與步驟
(一)、方法:采用學習、座談、討論、問卷調查等方式開展主題教育活動。
(二)、步驟:
1、學習提高認識階段(20*年10月下旬至11月20日)
(1)、采取集中學習與個人自學、會議交流與個人思考相結全的方式進行,集中學習利用政治學習和日常教學時間。
(2)、學習的內容:除市教育局規定的篇目外,增加《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要》。
(3)、做學習筆記,書寫學習體會。
(4)、分部門召開座談會,交流學習體會。
2、對照檢查階段(11月下旬至12月上旬)
此階段采用自下而上的自查、民主評議、家長問卷等方式,查擺疏理問題,深刻剖析問題產生的主觀因素和思想根源,提高領導班子的管理水平,轉變教工思想作風、工作作風和生活作風。
3、整改提高階段(12月上旬至12月底)
院師德師風領導小組在廣泛征求家長及教工的意見基礎上,針對查擺發現的問題,提出整改意見,建立健全師德師風相關的制度和措施。完善師德師風評估體系。組織教工簽署并執行《撫州市中小學教師師德師風承諾書》。從而規范教工的育人行為,提高教工的責任感和使命感。在幼兒、家長乃至社會面前樹立“人類靈魂工程師”的形象。
4、總結表彰階段(20*年1月上旬)
(1)、組織教工總結交流活動經驗和成績。
(2)召開家長會,聽取意見和評價。
(3)、根據教育局評比活動要求,鼓勵教工積極參加市教育局相關項目的評比活動,做好自評和推薦工作。
(4)、評出院師德師風標兵若干名,張榜表彰。
五、組織領導。
一、規范教師任課方式。各鄉校要通過單科專任制度培訓,使廣大校長教師充分認識實行單科專任制度的重要意義,不斷轉變觀念,努力取消傳統的“包班制”任課模式,逐步實行單科專任,使小學教師任課走向規范。原則上語數英教師必須專任,其他學科力求專任。語數英教師可以跨年級任課,不再兼任其他學科。各中心校要針對全鄉小學現狀,制定教師任課方案,對各學校教師任課情況作出統一指導。在課時安排上,語文、數學、英語學科教師任課時數以12至15課時為宜,其他學科教師任課時數以15至20課時為宜,教師間工作量可用校內其他兼職工作來平衡。
二、優化音美等學科教師隊伍。推行小學教師單科專任制度,教師隊伍是關鍵。各鄉校要充分認識實行單科專任的深遠意義,將優秀師資力量適當向音美等學科傾斜,要合理調配使用教師資源,做好部分教師的轉崗工作。音美教師原則上不能超過40歲。中心校要統籌全鄉教師資源,精選人員,優化組合,合理配置,組建一支年輕化、可塑性強、有發展潛力的音美等學科教師隊伍。
三、大力加強師資隊伍建設。要把加強音美等學科教師隊伍建設作為今后一個時期的重要任務來抓。一是抓好培訓。在繼續抓好暑期音美等學科教師培訓的同時,開展音美教師崗前集中培訓活動,盡快提高教師專業素質。二是搞好教研。教育局、中心校要組織好音美等學科教師教學研討和交流,充分發揮優秀教師、學科帶頭人的引領帶動作用,全面提高音美等學科教學水平。三是組織活動。教育局、各鄉校要組織好教學比武、書畫展、藝術節及各種競賽活動,為教師專業發展搭建平臺。
四、加強教學常規過程管理。各鄉校要認真執行《河北省九年義務教育課程設置標準》,尤其是音美等學科課程設置標準,不要隨意增減課時,嚴格按課程表上課。嚴格執行教育局頒發的《中小學教學常規管理條例》,認真備課上課。要加強常規過程的督導和驗收,中心校要經常檢查督導,教育局不定期抽查音美等學科常規教學情況。
五、探索單科專任工作方式。本著“穩步發展、逐步推進”的原則,各鄉校要積極探索小學教師單科專任工作思路。在現有條件下,可利用教師走教、縮減課時等手段,確保開齊課程,在開齊的基礎上,力求開足開好,逐步實現單科專任。
六、強化教學質量驗收。充分發揮質量驗收的評價導向功能,確保各學科教學質量。在堅持原有語文、數學、英語、科學期末質量測試的基礎上,啟動所有學科教學質量驗收。思想品德學科期末進行統一考查,音樂、體育、美術等學科采用抽查的形式,學期末集中進行質量驗收。
七、建立音美等學科教師考評機制。充分發揮考核評價的激勵導向功能,最大限度地調動音美等學科教師的工作積極性。鑒于當前我縣小學學校規模小、音美等學科專任教師少,不便于組織考核的實際,各鄉校音美等學科教師考評由鄉(鎮)中心校集中組織進行。各鄉校要在總結以前教師考核經驗的基礎上,探索建立本鄉(鎮)音美等學科教師考評機制,針對音美等學科教師的工作特點,構建全面、綜合、開放、多元的評價體系,力求客觀、科學地評價音美等學科教師工作。為加大工作力度,在評優評模上可適當向音美等學科教師傾斜。
八、加強教學設備設施投入。各鄉校要加大音美等學科教學設備設施的投入力度,音樂學科要配備電子琴、錄音機,體育學科要落實好操場和器材,美術、科學學科要有基本的教學儀器,配齊各學科教學用書等,確?;镜慕虒W需要。
由北京市衛生監督所啟動的食品安全示范校工作,即在試點學校的食堂引入目前大酒店使用的“五常法”。進行食堂日常食品安全管理。試點學校借鑒的所謂“五常法”管理模式包括常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律。同時采用統一標識管理,包括統一消毒程序、統一食品添加劑使用管理等。市衛監所會議中透露,截至目前,示范校試點工作全部15個項目已完成過半。下一階段,將進行《小學生食品安全手冊》的編寫和小學生四格漫畫作品的輔導、收集與精選工作。并將通過《食品安全小博士》FLASH系列動畫等新穎形式向小學生們介紹食品安全知識。同時,本市將聘請食品衛生監督專家對3所試點校食堂的管理人員和從業人員進行培訓,并對學校食堂食品安全管理水平進行評分,年底前后將給達到食品安全管理標準的學校頒發食品安全示范校公示牌。
(信息來源:京華時報)
江蘇:讀熱點高中看綜合素質,不再“以分說話”
具有健康的審美情趣,養成鍛煉身體的習慣。有自己的社會實踐活動成果……如今,這些能夠反映學生綜合素質的內容在江蘇省南通市的初中有了量化的指標,并成為中考錄取時的重要依據。
南通的普通高中教育具有較高的教學質量和水平,熱點高中更是成為家長和考生眼中的“香餑餑”。學生綜合素質評定結果,是其進入熱點高中需要邁過的一道“門檻”。南通市5所熱門高中每年都有不低于50%的招生計劃,按考生數均衡分配給各初中。初中推薦生由招生部門統一劃定分數線,達線后作為統招生錄取,如果發揮失常。還可以低于志愿學校分數線20分錄取。推薦資格對學生的平時表現提出了較高的要求。其依據是學生初中三年的學業成績和綜合素質評定的總體排名。
(信息來源:中國教育報)
遼寧:開展專項整治行動重點治理中小學教輔市場
根據國家新聞出版總署的統一部署,遼寧省各級新聞出版管理部門從今年8月下旬啟動了以強化中小學教輔材料出版發行管理、規范中小學教輔市場秩序為重點的專項整治行動。省新聞出版局于近日再次下發通知,組織各市新聞出版管理部門、文化市場行政執法機構開展中小學教輔市場集中清查行動。
此次集中清查行動重點檢查從事中小學教輔發行活動的出版物批發單位,以及位于校園周邊的書店,查繳盜版盜印和違規出版的各類教輔材料和學生用工具書,堅決取締無證照從事出版物發行活動的流動地攤和不法游商。對市場中銷售的不能提供合法有效的進貨手續或憑證的教輔材料,以及存在“一號多用”、以國際標準連續出版物號(ISSN)或國際標準音像制品編碼(ISRC)代替國際標準書號(ISBN)出書等違規情形的教輔材料,一律視為非法出版物予以扣繳:對帶有上述違法違規情形的出版發行單位,嚴格依照《出版管理條例》等法規予以查處,對情節嚴重的堅決吊銷《出版物經營許可證》,對觸犯法律的移交公安司法機關追究有關當事人的刑事責任。
(信息來源:中國教育新聞網)
湖北:中小學教師可評“教授”職稱,共設5個等級
中學教師職稱最高等級為副高級,小學教師職稱最高等級僅為中級。相當一部分中小學教師在評上限定的最高職稱后,職業發展空間受限,進取心和積極性不高。
湖北省將逐步推進大中小學教師職稱制度改革試點,以后中小學教師可以參評與教授級別一樣的正高級職稱。
此次改革在職稱等級上,設置從正高級職稱到員級5個等級,并完善了與之相配套的評價標準和辦法。
(信息來源:中國教育新聞網)
海南:政府投入4762萬元為教師建設周轉房
陵水黎族自治縣雖仍然是部級貧困縣,但縣委、縣政府對發展教育非常重視。據該縣教科局局長徐克寧介紹,目前,全縣已投入4762萬元建設鄉鎮中小學周轉房,年底前全縣所有鄉鎮中小學校的1800多名農村教師將住上新房或擁有自己獨立的工作問。
服務發展大局,推動經濟轉型升級
“十一五”規劃綱要中期“把脈”
為加快推進經濟轉型升級,確保國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的順利實施,按照監督法的要求,常委會認真組織開展規劃綱要中期評估的審議工作。常委會聽取了省政府關于中期評估報告的說明,對報告進行了認真審議,提出了審議意見。審議中期評估報告是監督法實施后一項新的工作。這次審議準備充分,重點突出,工作扎實,取得了積極的成效。
著力推進節能減排
推進資源節約和環境保護,是轉變經濟發展方式的突破口。常委會制定了水污染防治條例,為污染治理和生態保護提供了重要法制保障。聽取和審議了省政府關于節能減排情況的報告,受全國人大常委會委托對環境影響評估法執行情況進行了檢查,推進了生態建設和環境保護工作。
關注農民增收
優化產業結構、統籌城鄉發展,是經濟轉型升級的基本途徑。常委會審議了關于我省城鎮體系規劃修編、促進農業增產農民增收等工作報告,配合全國人大開展了農民專業合作社執法檢查,提出了意見和建議,對走新型城市化道路,統籌城鄉區域協調發展,轉變農業增長方式,促進農業產業化經營,提高農民收入,起到了積極作用。
堅持以人為本,保障群眾切身利益
教育專項審議,攻克教育“難點”
教育是發展之基、民生之本。2008年,全省各級人大常委會采取統一部署、上下配合的方式,共同開展教育專項審議工作。聽取和審議了省政府關于全省教育工作情況的報告,進行了分組和聯組審議。在充分肯定成績的同時,就認真貫徹省委十二屆三次全會精神,注重教育經費投入的科學性、有效性,加快城鄉義務教育均衡發展,繼續大力發展職業教育,努力辦好讓人民滿意的教育等工作提出了審議意見。
省政府認真落實審議意見,主要領導作出批示,分解落實整改措施。制定了有關農村教師任教津貼、加強中小學校舍建筑安全管理、改進城市務工人員子女教育等方面的政策措施。通過這次專項審議,人民群眾關注的一些難點問題得到較好解決,加快我省教育發展的長效機制逐步建立,推動了“教育強省”建設。
圍繞民生 科學立法
養老保險、市容和環境衛生、文化權益保障,與人民群眾的利益密切相關。常委會修改了職工基本養老保險條例,就參保職工繳費基數和比例、基本養老保險費續繳、最低基本養老金制度等作出了符合我省實際的規定,并在全國率先將養老保險覆蓋到所有企業職工以及機關事業等單位職工,還明確各地對省內養老保險關系轉移不得設置限制條件,進一步完善了社會保障機制。城市市容和環境衛生管理條例,強化政府規劃管理、監管職責和服務保障,并規定為農產品、日用小商品等經營者提供合適的臨時經營場所,較好處理了臨時經營、方便生活與有序管理的關系,社會反響較好。
聚焦食品安全,讓老百姓吃得放心
產品質量和食品安全事關人民健康和公共安全。省政府對全省產品質量和食品安全進行了專項整治,常委會聽取和審議了整治情況的報告,肯定了整治工作的階段性成果,強調要健全長效監管機制,加大執法力度,強化輿論宣傳,不斷提高產品質量,確保食品安全,讓人民群眾放心。此外,常委會還密切關注勞動合同法的實施,對少數民族地區特別是景寧畬族自治縣經濟社會情況開展專題調研,對華僑捐贈和華僑權益保障等進行了執法調研。
推進依法治理,維護社會和諧穩定
立法破解城管“多頭執法”
依法行政是建設“法治浙江”的關鍵。常委會通過立法不斷完善行政執法體制。制定城市管理相對集中行政處罰權條例,著力解決城市管理多頭執法、重復處罰、執法擾民等問題,切實提高執法效率。制定水利工程安全管理條例,依法加強對水利工程的監管,充分發揮綜合效益,確保公共安全。修改水路運輸管理條例,按照職權相統一的原則,依法賦予航運管理部門相應的行政管理職權。
推動司法規范化建設,筑牢社會正義最后防線
公正司法是社會公平正義的保障。常委會分別聽取和審議了省高級人民法院和省人民檢察院2008年上半年工作情況的報告,緊緊圍繞司法公正這個目標,推動“兩院”研究出臺了有關加強溝通協調、推進司法規范化建設等制度,不斷規范審判和檢察行為,完善辦案程序,改進工作方式,加強隊伍建設,著力維護社會公平正義。
執法檢查,力促“草根民主”健康有序發展
發展基層民主是構建和諧社會的必然要求。2008年我省開展了第八屆村委會換屆選舉。常委會采取集中檢查與委托檢查相結合的方式,就村委會組織法及相關法規執行情況進行了檢查,聽取和審議了省政府執法情況的報告,對換屆選舉的順利進行、村民自治的健康有序發展,起到了重要的推動作用。針對我省中小企業和非公企業面廣量大的實際,常委會審議了企業民主管理條例草案,對條例適用范圍和職工代表大會、廠務公開、平等協商等重點問題,進行了深入調研,以保障職工民主權利,構建和諧勞動關系,更好地促進企業發展。
健全工作機制,切實增強工作實效
“開門立法”,擴大公民對立法的參與度
完善立法計劃編制和實施制度,重視立法項目調研論證,嚴格立項條件。完善與政府部門立法溝通協調機制,建立法規審議預安排制度,保證立法計劃的實施。組建新一屆立法專家庫,完善相關規則。組織專家對職工養老保險、水污染防治等6件法規草案進行論證,發揮專家在推進科學立法中的作用。深化立法調研,認真聽取社會各階層的意見。每個法規草案都通過地方立法網向社會公開,城市市容和環境衛生管理條例等重要法規草案登報征求意見,通過網絡與網民在線互動,擴大公民對立法工作的參與。
兩年磨一劍,制定監督條例
按照監督法的要求,常委會認真總結地方人大監督工作實踐經驗,制定了我省各級人大常委會監督條例。條例貫徹了監督法的精神,細化了監督法的相關規定,進一步明確了監督工作的指導思想和基本原則,就監督計劃的制定、監督工作的實施以及審議意見、監督公開等作出了符合我省實際的規定,對推動我省人大監督工作具有重要意義。
密切聯系代表,保障代表依法履職
加強代表培訓和聯系,為代表履職提供服務
舉辦代表履職培訓班,對300多位省人大代表進行培訓,通報全省經濟和社會發展形勢,組織代表法等專題講座,增強代表履職意識,提高履職能力。制定常委會聯系代表、代表聯系原選舉單位和人民群眾等辦法,豐富聯系形式,密切常委會組成人員、人大代表和人民群眾之間的聯系,自覺接受人民群眾的監督。通過代表專用工作網、電子信箱等方式,及時提供信息資料,為代表知情知政服務。
發揮代表“民意代言人”功能
建立代表活動網絡,組建了12個代表中心組和62個代表小組,制定了年度活動指導意見,指導代表活動的開展。建立代表履職登記制度,激勵代表依法行使職權。邀請代表列席常委會會議,重要法規草案征求代表意見,重點監督事項組織代表參加,擴大代表對常委會工作的參與。組織開展代表會前視察和專題調研,探索開展跨區域視察,豐富活動內容。
提高代表建議辦理實效
對省十一屆人大一次會議主席團交付的35件議案,有關專門委員會認真審議,提出了審議結果報告。代表提議制定的普陀山風景名勝區條例已審議通過,有關城鄉規劃、未成年人保護、殘疾人保障、就業促進等法規已列入了2009年立法計劃。加強和改進建議督辦工作,及時召開交辦會,明確責任要求,加強溝通協調。代表提出的831件建議、批評和意見,都已在規定期限內全部辦理完畢,其中所提問題已經解決或基本解決的占48.7%,部分解決或已列入解決計劃的占40.1%,因受條件限制或其他原因不能予以解決或留作參考的占11.2%。
相關鏈接:省政府貫徹落實省人大常委會教育工作審議意見情況摘要
加大省級財政轉移支付力度
初步統計,2008年省對市縣教育轉移支付32.8億元,比2007年增長106.6%,重點用于農村教師任教津貼補助、免學費補助、免教科書費補助、農村中小學教師“領雁工程”補助、愛心營養餐補助等項目。
提高中小學生均公用經費
2008年我省已將最低生均公用經費標準提高到小學300元、初中450元,省級財政已按新的標準下達春季和秋季公用經費補助資金各1.5億元,各地也調整下撥了2008年公用經費預算。根據省人大常委會提高中小學生均公用經費標準的意見和國家規定的公用經費基準定額,確定2009年省定生均公用經費最低標準提高到小學350元、初中550元。同時,督促落實《浙江省中小學公用經費管理暫行辦法》,要求各地兼顧不同規模學校的實際情況,在安排公用經費時進一步向海島、山區和小規模學校傾斜。
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