行政事業財務管理范文

行政事業財務管理篇1

行政事業單位不同于一般的法人企業，缺乏自主權，承擔的責任十分有限，所以事業單位的負責人更注重業績、成果，而對資金使用效益的認識不足，內部控制強度也不夠。從國際經驗來看，非營利組織的經費一部分來自財政補助，一部分來自經營所得，所以非營利組織應加強經營管理，在提高經濟效益的同時不斷提高社會公共服務效益。

2行政事業單位財務管理存在的問題

2.1在思想上沒有對財務管理給予高度重視

一些行政事業單位的領導對財務管理重視不夠，只重視政績，重視業務和行政部門的工作，甚至根本就不懂財務，更不了解財務相關的法律法規。許多行政事業單位的財務管理只停留在表層上，業務能力不足，致使財務管理工作與業務活動嚴重脫節。

2.2資金管理不科學，使用效率低下

資金是行政事業單位正常運行的前提，有效的資金管理是財務管理的核心內容。資金管理的成果決定了行政事業單位經濟效益的高低，也決定了其價值最大化的程度?，F階段，我國行政事業單位普遍存在資金管理混亂的情況，其顯著特征是資金閑置或不足，資金運用效率不高。造成這種情況的原因有兩個方面：一是很多行政事業單位不重視財務管理，沿用傳統的管理模式，管理層依據財務人員編制的相關資料來了解資金的運轉情況，而對于費用是否合理，資金使用是否達到了理想效果則無法掌握。二是財務信息編制具有滯后性，導致管理層決策不及時，資金使用效率降低。

2.3財務監管不力

首先，我國行政事業單位的組織結構十分復雜，管理水平也參差不齊。在行政事業單位中，經常會出現會計基礎工作薄弱、核算不規范、有法不依、有章不循，依靠經驗處理工作的情況。其次，行政事業單位仍然采取事后監控的辦法，不能在事前和事中監督，不利于問題的解決，違法、腐敗等現象滋生后無法及時清除。最后，行政事業單位大多設置了監管部門，制定了嚴格的監管制度，然而由于實踐環節設計并不科學，導致約束性不強，甚至流于形式。同時，財務人員的素質不高，能夠獨當一面的財務人員屈指可數，這在一定程度上影響了財務管理作用的發揮。

2.4行政事業單位財務信息嚴重失真

準確的會計信息是決策的重要依據，任何企業或單位的會計信息必須保持一定的真實性和完整性。然而，由于行政事業單位在財務信息的采集上沿用傳統手段，即便應用了財務軟件，也僅僅完善單一的核算或報表，不能做到隨時跟蹤，隨時校對。再就是行政事業單位受各種因素的影響，存在做假賬、編假報表的情況。

3行政事業單位財務管理的改進對策

3.1提高思想認識，加強法治觀念

行政事業單位領導應定期接受財務法規及財務知識的相關培訓，不斷提高財務管理的意識，主動參與內部控制建設，并身體力行。另外，也要加強行政事業單位的財務管理人員培訓，注重他們的繼續教育，不斷提高其業務素質和勝任能力。財務運行機制要與責、權、利相結合，建立薪酬激勵機制，充分激發他們的積極性和創造力。

3.2提高行政事業單位的資金使用效率

提高資金使用效率是提升行政事業單位核心競爭力的必要手段。首先應采取更先進的資金管理方法，如使用財務管理軟件對行政事業單位的資金實施優化管理，避免出現盲目使用資金以及使用效率低下等問題。同時，流動資金管理是行政事業單位財務管理的重中之重，應該借助電子銀行等快捷支付手段進行，以提高資金的運轉效率。其次，財務報表固然很重要，但如果準確性和完整性不強就沒有任何意義，所以行政事業單位應從多個渠道了解資金的使用及效果，與會計報表進行核對，保證決策的科學性。同時應該加強財務人員的培訓，提高其專業素質和思想道德素質，讓他們從思想上和意識上對資金使用效率有更深刻的認識。行政事業單位也可以通過推行財務人員委派制對資金的使用效率進行管理，財務人員委派制不僅能保證行政事業單位各項改革措施的順利實施，還可以使財務管理不斷向規范化方向發展。

3.3加大財務監管力度

結合行政事業單位財務管理現狀，主要從以下幾方面著手加強財務監管。一是優化財務管理機構。一般來講，行政事業單位的財務機構與會計機構是設置在一起的，這種做法雖然可高效利用人力資源，但隨著國家財政體制改革的不斷深入以及財務管理要求的不斷提高，這種模式存在職責不明的弊端，所以有必要將這兩個機構分開設置。二是行政事業單位要重點建設外部管制制度，應依照國家法律法規建立健全財務規章制度，制度行之有效，相關部門必須嚴格遵守，進一步提高行政事業單位的運作效率和財務人員的管制力度。三是加強內部控制制度建設。建立完善的內部控制制度，可有效保障資金的完整性，提高財務監管的效率，這是事業單位發展的客觀要求。四是實施科學的預算管理?？茖W的預算能夠明確行政事業單位的管理目標，便于行政事業單位進行自我控制、自我評價和自我調整。面對變幻莫測的經濟市場，行政事業單位的財務管理將越來越復雜，而財務監管作為重要且有效的財務控制手段，作用也越來越顯著，同時財務監管將成為行政事業單位制約機制中的重要手段。

3.4全面提高財務人員的素質

傳統的財務職能重核算、輕管理，所以雖然大多數行政事業單位都建立了財務管理制度，但在具體實施上并沒有付諸行動。對此，行政事業單位應對內部財務機構進行適當調整，在保證會計核算工作正常進行的前提下，適當進行壓縮以增加預算、稽核、成本、內部控制等分支機構，通過優化機構配置，達到提高財務管理效率的目的。同時，行政事業單位應重視人才素質的提高，財務人員不僅要具備較強的專業素質，還要有計算機應用、統計指標應用、分析判斷等能力。一方面，行政事業單位可通過招聘和提高薪資水平來吸引外部的復合型人才，另一方面可以對現有的人才進行培訓，爭取建立一支高素質的財務管理隊伍。4結語總之，隨著市場經濟的進一步成熟，行政事業單位必然會處于市場競爭的浪潮之中，必須通過有效的管理來達到降本增效的目的。財務管理可有效提高行政事業單位的管理效率，能夠確保會計信息的真實性和準確性，為科學決策提供準確的信息。

行政事業財務管理篇2

新會計制度對行政事業單位財務管理的要求更為嚴謹，有助于行政事業單位提升財務資金的使用率，推動行政事業單位財管工作的創新發展。面對新會計制度，我國行政事業單位財務管理任重而道遠，需要緊跟國家財務制度改革之趨勢，積極做出調整和改變。

關鍵詞：

新會計制度；行政事業單位；財務管理

在新會計制度下，行政事業單位財務管理面臨著巨大的挑戰。作為行政事業單位，在財務管理方面必須加大改革力度，積極適應新會計制度提出的新標準、高要求，不斷創新財務管理方式，運用全新的會計手段，確保單位內部財務管理工作的有效性和科學性，切實提升財務資金的使用效益。

一、積極轉變會計記賬方式與財管理念

新會計制度的實施在很大程度上提升了行政事業單位財務管理的效率，使得行政事業單位財務管理更加精確化、規范化，其中最為明顯的就是推動了行政事業單位會計記賬方式的改變，要求行政事業單位必須健全會計記賬方式，加強對單位資產、凈產值和負債的管理，提高單位財務資金的使用效率。同時，在新會計制度的實施下，行政事業單位必須嚴格按照新的標準要求，提高財務管理人員的法律意識，淡化人為因素對財管工作的干擾。行政事業單位的審計和財會必須各司其職，做到財管工作分工明確，加大對財務管理的監督檢查力度，促使會計工作走向正規化。例如在對財務資金的開支結構和用途監管上，必須確保賬目的詳細具體，一旦發現做假賬等違規行為，嚴格按照《新會計法》規定進行處罰，切實提高行政事業單位財務資金的使用透明度。此外，在資產管理方面，行政事業單位必須合理設置專項劃撥資金與日常開支資金，科學歸納和評估資金的使用狀況，防止出現資金挪用、資金閑置、使用超支等情況，從根本上提高單位資金的使用率。

二、加大財務從業人員的專業能力培養

行政事業單位資金使用效益的提升離不開財務從業人員專業能力的增強。在新會計制度下，行政事業單位財務人員個人能力不足的問題比較突出，對于不能繼續勝任財管工作的應該予以轉職，對于有創新意識的年輕財務人員，可以通過學習和培訓來迅速掌握新會計知識，同時，行政事業單位需要大膽引進優秀的財管人才，對全體財務從業人員進行系統的、定期的專業化培訓，還可以邀請財務專家來現場講解和指導財務管理工作，確保單位每一個財務從業人員能夠在最短時間內掌握新會計制度的內容和要領。此外，行政事業單位應該加大對財務從業人員的考核管理，建立和完善相應的激勵機制，提高財務從業人員的工作熱情。作為行政事業單位的財務從業人員，本身也應該提升“主人翁”意識，認識到自身工作崗位的重要性和嚴謹性，抓緊時間學習新的會計知識，以飽滿的熱情和認真負責的態度投入到單位的財務管理工作中去。

三、不斷增強資產管理體系的建設力度

長期以來，行政事業單位在實際資產保管中缺乏一套完備的資產管理體系。隨著新會計制度的實施，行政事業單位必須抓緊時間建設完善的資產管理體系，實現新舊會計制度的平穩過渡。具體來說應該做好以下三方面工作：首先，不斷改變會計要素。行政事業單位在自身財務管理過程中，需要依照新會計制度的要求，將財務管理明確劃分成資產、收入、凈資產和負債等要素，提高單位財務管理的專業化和規范化水平，財務管理必須堅持權責一體的原則，確保財務管理工作的嚴謹性和透明度，必須能夠經得起監管部門的審批和核查，做到“心中有數”，保證預算的可靠性和真實性，促進財務管理水平的不斷提升；其次，強化單位內部的預算管控。預算管控是完善資產管理體系的重要內容，作為行政事業單位必須重視預算管控工作，實現預算管理的精確化，積極遵循新會計準則，在具體的會計工作目標制定上都需要提前體現出對預算的管理和控制。在新會計制度實施后，行政事業單位完全可以將基本開支統一納入到單位一體化財務系統核算中，確保財務會計信息的完整性，完善財務收支業務的辦理，健全財務開支管理制度，這樣也有利于維護單位財政資金的使用安全，方便對預算管理進行審計和監督；最后，規范會計流程。新會計制度涉及到會計法律、規范的方方面面，強化了財務管理的真實性和精確性。新會計制度下行政事業單位財務管理必須嚴格按照新會計制度流程進行，做到責任到人，對于賬目明細必須清晰記錄，嚴格控制往來款項，及時將賬目資金往來納入本年決算中。財務管理人員也要發揮自身職責，嚴格監督預算項目實施以及賬目情況，當發現任何一筆資金使用出現問題時，應該及時向上級領導匯報，杜絕貪污腐敗的現象發生。

四、結語

總而言之，行政事業單位需要積極遵循新會計制度，順應國家財務制度改革的趨勢，樹立嚴謹的財務管理理念，積極改變會計記賬方式，提高全體財務從業人員的專業能力，增強資產管理體系的建設力度，不斷提升財務資金的使用效率，實現我國行政事業單位財務改革的穩步推進。

參考文獻：

[1]鄭姍.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].現代商業，2013(36).

[2]李慧，蘇詩瑤.新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].財經界(學術版)，2016(08).

行政事業財務管理篇3

關鍵詞:行政事業單位財務管理問題建議

一、行政事業單位財務管理存在的主要問題

(一)行政事業單位領導財務管理意識不夠

受傳統計劃經濟的影響，多數行政事業單位的領導都不重視財務管理的重要性，只是將財務工作看為簡單的記賬報賬等基礎會計核算工作。一些領導對于財務管理在單位各項經營活動的重要位置認識不夠，只是滿足于當前財務管理工作的現狀，沒有將財務管理工作貫穿到單位的各項經營管理當中來，不能下放權力給財務管理部門，打擊了財務管理工作者工作的積極性與主動性。

(二)財務管理制度不健全

目前，多數行政事業單位都沒有建立完整的財務管理制度，缺乏健全的資金管理制度、往來款項管理制度及年終清理結算和財務結賬制度，造成單位專項資金使用不規范，不能做到?？顚Ｓ玫?。雖然也有部分單位建立了相關的財務管理制度，但形同虛設，沒有為發揮真正的財務管理作用。

(三)行政事業單位的會計核算不恰當

多數行政事業單位的會計核算科目設置不合理、不明確，不能真實反映單位的實際財務狀況。另外，還有一些部分行政事業單位對于不同的項目資金沒有進行區別對待，而是按單位的統一規定列入同一科目中，致使專項資金沒有做到?？顚Ｓ?，不利于專項項目資金的管理。

(四)行政事業單位的預算執行力度不夠

目前，多數行政事業單位的預算執行力度不夠，對于支出情況不能進行嚴格控制，導致資金支出不合理，資金使用效率降低，也導致預算執行和審計難度加大，嚴重影響了行政事業單位資金使用與形象建設，導致資金使用沒有達到應有的經濟效益，對于資金的使用情況沒有形成有效的監督和考核。

(五)行政事業單位的財務管理人員素質不高

一些行政事業單位財務管理人員的專業素質不高，大都不是從財務管理專業等相關專業畢業的人員，多數是通過后天學習和在一些單位抽調來的，對財務管理的專業知識了解不多，無法系統的了解和掌握財務管理的相關知識和技能，只是將財務管理工作視為簡單的基礎會計核算工作，不能為單位提供財務分析及決策分析。另一方面由于沒有進行過財務管理相關專業及法律法規的相關的系統學習，致使財務管理工作者缺少應有的職業道德責任心，使其在財務管理工作中不能按會計準則來辦事，為以后的財務管理工作埋下隱患。

二、加強行政事業單位財務管理的對策

(一)提高領導的財務管理意識

提高行政事業單位領導的財務管理意識，樹立正確的經濟效益觀念，使其從傳統的計劃經濟中走出來，提高單位資金的使用效率，鼓勵財務管理工作者的工作，使其充分發揮財務管理的作用。同時，單位應做好資金使用情況的監督與考核，財務管理工作者應充分考慮到資金的投資風險并強化風險意識，做好風險事前預測、事中控制、事后監督和總結工作。

(二)建立建全財務管理制度

事業單位應結合單位的實際，建立健全財務管理制度。對于資金的管理、資金支出及審批，預算的編制、執行、監督和評價做出明確的規定，所制定的制度必須客觀、實際，并具有可操作性，能與單位日常會計核算事務相聯系。單位還就建立完善的內部約束機制，約束違法的財務形為。同時，做好單位內各重要崗位及薄弱環節的控制，強調不相容的職務的分離制度，保證資金的安全。另外，對于單位的資產要定期進行核對清查，并做到賬物、賬賬相符。單位還應對財務管理監督執行情況做出監督與評價，相關制度要與國家現行的法律法規相一致，當有變動時應及時對單位的財務管理制度進行及時修訂的改進，以體現財務管理的實用性。

(三)規范會計核算行為

推行會計集中核算制就是通過改變會計人員管理體制和會計業務處理程序，從而強化會計核算和會計監督，從源頭上遏制行政事業單位腐敗，杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現象，達到提高財政資金使用效益的目的。事業單位會計集中核算的方式以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，可以成立會計核算中心，以高效理財為取向，將所有賬戶及會計業務處理權集中到會計核算中心，進行統一核算和管理，力求核算、管理、監督成本最小，效率最高。

(四)強化監管力度

要建立起科學有效的監督機制,該機制應當涵括內部監督機制、外部監督機制、經常性監控機制和專項檢查監督機制。一方面單位應但倡導民主理財意識,將公布單位的財務情況透明化公開化,使單位職工及群眾都可以監督。另一方面作為監管部門的主管部門、財政、審計等部門應加強對行政事業單位的監督,發現了違法、違規行為應依法嚴格查處。在對行政事業單位進行監管時,監管部門應定期和不定期的舉行考試和進行考核行政事業單位的會計人員,使其職業道德和業務素質不斷提高;要進一步規范行政事業單位的會計基礎工作,各事業單位應依法設置會計賬簿、不得私設會計賬簿和設有賬外賬,對違反會計法規有關規定的單位和個人要定從嚴進行處罰。

(五)加強財務管理隊伍建設加強財會人員業務培訓

建立財會人員準入制。有關部門應對行政事業單位財會人員現狀開展調研,制定具體的培訓計劃,有針對性地開展多種形式的培訓活動,不斷提高的行政事業單位會計人員的會計和電腦技術操作水平,以適應新時期單位財務管理和國有資產網絡信息化管理的需求。同時,各單位應建立會計人員上崗準入制度,實行會計人員競爭上崗。

參考文獻:

[1]王靜.行政事業單位財務管理探析，《財經界(學術版)》2010年第06期

[2]呂淑蘭.淺談事業單位財務管理存在的問題及對策，《當代經濟》2010年第03期

[3]姜磊.關于加強事業單位財務管理的幾點建議，《現代商業》2009年第33期

[4]李萍.加強事業單位財務管理的對策，《太行日報》2010

[5]楊曉巖.事業單位財務管理問題及對策研究，《現代商貿工業》2010年第15期

行政事業財務管理篇4

進入新世紀以來，社會的經濟水平大幅增加，人民生活水平有了很大的改善，國家的經濟實力也在跨越式的發展，在這個大背景下，行政事業單位順應時代潮流，進行著改革和創新。財務管理影響行政事業單位的資源使用效率，對行政事業單位的發展有著舉足輕重的作用。本文介紹了行政事業單位的基本概念，討論了如何實現行政事業單位的財務管理目標，并就如何實現財務管理和效益最大化進行了探討。

【關鍵詞】

行政事業單位；財務；管理

行政事業單位向社會提供服務，是國民經濟中不可或缺的一環，行政事業單位的重要性顯而易見，國家對于行政事業單位的建設和公益事業的建設也費盡心思，但國家在行政事業單位的財務管理上只是象征性的指導，并沒有出臺硬性規定，行政事業單位如何良性發展，就需要結合自身的實際情況，探索發展的新道路。依托國家政策，行政事業單位應在財務管理的制度上尋找不足和漏洞，通過完善內部財務管理體系，在資金的管理上做好監督工作。以績效最大化為基本原則，創新財務管理模式，旨在提高行政事業單位的資金使用效率。

1 行政事業單位的概念

行政事業單位主要涉及到教育、科技、文化、衛生等領域，這些領域和人民群眾的生活息息相關，作為非盈利組織，行政事業單位的資金來源于國家財政資金，在向社會提供服務的過程中，行政事業單位的公益性也顯而易見。行政事業單位的目的不是為了盈利，不用考慮經濟角度就可以更多地造福于社會，國家通過相關政策來調整行政事業單位的運作。作為非物質生產單位，行政事業單位沒有自己的經濟利益，不用考慮自身的生存問題，更多地從公益的角度向社會提供服務。正是有了這些行政事業單位，國家才能穩定快速發展，社會財富、國家財力才能增加，人民生活水平才能得到提高。行政事業單位嚴格遵照國家政策，擔負著社會穩定、經濟安全的職責，旨在提高國民整體素質，增強綜合國力，正是由于行政事業單位的特殊性，國家對行政事業單位相當重視。

2 行政事業單位的財務管理目標

行政事業單位沒有獨立的經濟利益，不用考慮生產問題，但行政事業單位必須達到財務管理目標，從而更好地完成社會公益的目標。在行政事業單位目標的前提下制定財務管理目標，能給行政事業單位如何進行財務管理指明方向?；A目標、發展目標和最終目標構成了行政事業單位的財務管理目標，良好的財務管理目標能保證行政事業單位的資金運轉效率高，即用有限的資金最大化的造福于社會，除此以外，行政事業單位的績效和經營成果也會因此而有很大的增長。

2.1 基礎目標——保證國家資源物盡其用

行政事業單位的性質決定了行政事業單位的資金來源，來自于國家的財政資金在使用時如何做到合理有效成為當務之急。行政事業單位的財務管理基礎目標就是關于財政資金的使用，在相關法律法規的約束下，行政事業單位的資金使用還要做到公開透明，時刻接受國家和社會的監督，只有嚴格遵守規章制度，國家的經濟資源才不會浪費，行政事業單位的價值才能最大化的體現出來。另外，行政事業單位應聯系自身單位的實際情況，制定有利于行政事業單位財務管理的制度，通過完善和改進財務管理，更好地為社會服務。

2.2 發展目標——積極籌資和投資

隨著時展，人民的物質生活水平和精神文明需求都很大的提高，行政事業單位難以滿足社會的需求。所以行政事業單位要提高自身的服務水平和能力，但這就涉及到資金的投入，行政事業單位的資產和資金來源于財政，每筆錢都是按照要求使用，沒有多余的錢用于改善行政事業單位的服務水平，這就需要行政事業單位適應經濟市場需求，改變固有思想和概念，實現資金來源的轉型，更多地籌集社會資金，探索籌資的新渠道，更好地生存下去，而這正是行政事業單位的發展目標。

2.3 最終目標——實現績效最大化

行政事業單位是非盈利組織，擔負著公益目的，這是利國利民的，但在市場經濟的沖擊下，行政事業單位的生存受到挑戰，行政事業單位只有在保證生存的前提下，才能談及自身的發展，才能完成社會公益服務的目的。行政事業單位的經濟效益和社會公益事業兩者之間沒有沖突，行政事業單位的最終目標就是實現績效的最大化，將獲得的資金再投入到行政事業單位的發展和服務水品的提升上，在獲得經濟效益的同時，更好地做好公益服務，達到雙贏的目的，形成良性循環。行政事業單位為了達到最終目標，就要摒棄舊的財務管理模式，在財務管理中更多地考慮績效最大化。

3 實現行政事業單位財務管理目標的策略

在市場經濟體制下，單位之間的競爭日趨激烈，面對新挑戰，行政事業單位應該改變原有的管理理念，不能因為是國家投入就高枕無憂。為了讓公眾享受到更優質的服務，行政事業單位需要加強財務管理水平的提升，依照國家政策和相關規范編制預算，在預算的執行過程中加強監督工作，提高行政事業單位的抗風險能力，保證行政事業單位資金的使用效率，避免國家因預算的不合理而產生資產流失的情況。

3.1 確保資金支出在預先確定的領域

行政事業單位在經費使用的問題上必須嚴格遵守有關制度，安排相關人員專門管理，不能一人身兼數職，保證資金的使用安全，避免資金的混淆。當行政事業單位需要進行事業活動時，需要合理確定產出和成本，并對成本進行分析和討論，從中找到不足之處加以改正，從而降低行政事業單位的事業成本，提高行政事業單位的資金使用效率。行政事業單位通過加強監督工作，掌控資金的使用情況，提高財務管理水平，達到行政事業單位績效的最大化。

3.2 加強監督

近年來，由于各種因素的作用，單位高管腐敗和資產流失的現象越來越嚴重。要想從根本上杜絕這類現象的發生，行政事業單位就要在內部財務管理上下功夫，通過制定一系列的內部財務管理制度，提升行政事業單位的財務管理水平。加強監督工作，從源頭上保證資金的合理使用，提高資金的使用效率。除此以外，行政事業單位要擴大資金來源的渠道，不能僅僅依靠國家財政，要探索出適合自身發展的新道路。行政事業單位對于固定資產的管理和使用也需要加強監督，依照相關規范，將固定資產的管理職責落實到個人，健全和完善固定資產管理制度、固定資產折舊制度、固定資產核算制度和固定資產清查盤點核算制度，從而有利于行政事業單位的后期發展。

3.3 加強收支管理和控制，提高資金使用效益

行政事業單位在編報預算時，應嚴格遵照有關規定，不能為了一己之利盲目地多報，降低了國家資金的使用效率。預算的編制必須結合行政事業單位的實際情況，行政事業單位要做好預算的監督工作。在行政事業單位的管理上要引入競爭和激勵機制，提高員工的積極性，使得行政事業單位財務管理人員隊伍的素質水平和專業能力能有較大的提高，這對于行政事業單位的長期發展百利而無一害。行政事業單位在財務管理時，必須牢記績效最大化的原則，盡可能地降低成本，提高資金和資源的使用效率，為國家的財政支出節約成本。

4 結語

總的來說，行政事業單位需要提高財務管理水平，在預算的編報和執行過程中做到合理科學，通過制定財務管理措施，降低事業活動的成本，提升專業人員的服務水平等一系列的手段，提高行政事業單位的資源使用效率，主動向社會籌集資金，實現績效最大化的最終目標。在收支的管理和控制上要加強監督，從而保證資金支出在預先確定的領域，提高資金的使用效率，避免資產的流失。行政事業單位通過發展和改革，提升自身的服務水平，在國家的公益事業建設上貢獻更多地力量。

【參考文獻】

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[3]陳俊英.探討實現行政事業單位會計電算化的問題及對策[J].經營管理者，2013（26）.

行政事業財務管理篇5

新會計制度的實施，對我國行政事業單位財務管理提出了更為嚴格的要求，有助于行政事業單位提升財務資金的使用率，推動行政事業單位財管工作的穩定健康發展。在新會計制度實施后，我國行政事業單位財務管理工作取得了很大的成效，但是依然還存在一些問題。本文主要針對新會計制度下行政事業單位財務管理存在的問題展開分析，在此基礎上提出相關建議。

關鍵詞：

新會計制度；行政事業單位；財務管理

在新會計制度下，行政事業單位財務管理工作面臨著巨大的挑戰。新會計制度對行政事業單位的財務管理工作要求更加嚴格，在新會計制度的推動下，行政事業單位財務管理工作必須加大改革力度，積極適應新會計制度的新標準、高要求，不斷創新財務管理方式，運用全新的會計手段，確保單位內部財務管理工作的有效性和科學性，切實增加單位財務資金的使用效益。

一、新會計制度下我國行政事業單位財務管理存在的問題

（1）在新舊會計制度的銜接上不夠慎重。在舊會計制度下，行政事業單位財務管理工作都比較混亂，許多財務賬目不夠規范，隨心所欲的情況屢見不鮮，在賬務處理方面缺乏精確性。當國家開始推行新會計制度時，行政事業單位財務管理在新舊會計制度的過渡上掣肘太多，有些舊賬目的處理過于草率，并且原有的財務管理人員的思想和執行力跟不上，也在很大程度上阻礙了新會計制度的順利實施。

（2）單位內部的財管人員專業能力不高。每個行政事業單位內部都有專門復雜財務管理工作的人員，但是，在現實中許多行政事業單位內部的財管人員個人素養不高，對新的財務管理知識掌握不到位，在財務管理中不能有效地預防風險因素，很容易觸發多種財政違規使用問題。同時，由于屬于行政事業編制，國家財政資金的扶持力度較大，單位負責人對于資金的管理不重視，再加上財務管理人員缺乏基本的職業操守，不能依法履行自身的職責，使得財務管理陷入了被動、僵化的局面，不利于資金清算和財務監管。此外，行政事業單位內部的財管人員在財務管理工作期間，對于預算管理不夠重視，不能從整體出發來進行預算，導致資金預算編制的精確度不高，嚴重影響到財政資金的有效運作。

（3）行政事業單位資產管理體系不健全。長期以來，行政事業單位在財務資金的管理上一直不夠嚴謹，許多單位都不能按照預算嚴格執行，資金使用超支、資金挪用、財政資金閑置現象頻發，歸結起來主要原因在于行政事業單位對資產管理工作不夠重視，缺乏完善的資產管理體系，對于資產的清算和盤點不及時，財務管理的質量和效率令人擔憂。

二、新會計制度下我國行政事業單位財務管理的有效建議

（1）積極轉變會計記賬方式與財管理念。新會計制度的實施，在很大程度上提升了行政事業單位財務管理的效率，使得行政事業單位財務管理更加精確化、規范化，其中最為明顯的就是促進了行政事業單位會計等式及記賬方式的改變，促使行政事業單位必須健全會計記賬方式，加強單位的資產、凈產值和負債的管理，提高單位財務資金的使用效率。同時，在新會計制度的實施下，行政事業單位必須嚴格按照新要求，加強對財務管理人員的培訓，有意識的淡化人為因素對財管工作的干擾，做到財管工作分工明確，單位的審計和財會必須各司其職，加大對財務管理的監督檢查力度，促使會計工作走向正規化。例如在對財務資金的開支結構和用途管理上，必須明確具體的賬目，一旦發現做假賬等違規操作，嚴格按照新會計法規定進行處罰，切實提高行政事業單位財務資金的使用透明度。此外，在資產管理方面，行政事業單位必須合理劃分專項劃撥的資金與日常開支資金，科學歸納和評估資金的使用狀況，防止出現資金挪用、資金閑置、使用超支等情況，從根本上提高單位資金的使用率。

（2）大力提高財務從業人員的專業能力。行政事業單位資金使用效益的提升離不開財務從業人員專業能力的提高。在新會計制度下，行政事業單位的財務人員的個人能力問題比較突出，對于不能繼續勝任財管工作的應該以此轉職，對于年輕有創新意識的財務人員，可以通過學習和培訓來迅速掌握新會計知識，同時，行政事業單位應該大膽引進優秀的財管人才，對全體財務從業人員進行系統的、定期的專業化培訓，可以邀請財務專家來現場講解和指導財務管理工作，確保單位每一個財務從業人員能夠在最短時間內掌握新會計制度的內容和要領。同時，行政事業單位應該加大對財務從業人員的考核管理，建立和完善相應的激勵機制，提高財務從業人員的工作熱情。作為行政事業單位的財務從業人員，本身也應該提升主人翁意識，認識到自身工作崗位的重要性和嚴謹性，抓緊時間學習新的會計知識，以飽滿的熱情和認真負責的態度投入到單位的財務管理工作中去。

（3）不斷增強資產管理體系的建設力度。行政事業單位在實際資產保管中缺乏一套完備的資產管理體系。隨著新會計制度的實施，行政事業單位必須抓緊時間建設完善的資產管理體系，實現新舊會計制度的平穩過渡。具體來說應該做好以下三方面工作：一是應不斷改變會計要素。行政事業單位在自身財務管理過程中，需要依照新會計制度的要求，將財務管理明確劃分為資產、收入、凈資產和負債等要素，提高單位財務管理的專業化和規范化水平，財務管理必須堅持權責一體的原則，確保財務管理工作的嚴謹性和透明度，必須能夠經得起監管部門的審批和核查，做到心中有數，保證預算的可靠性和真實性，促進財務管理水平的不斷提升；二是應強化單位內部的預算管控。預算管控是完善資產管理體系的重要內容，作為行政事業單位必須重視預算管控工作，實現預算管理的精確化，積極遵循新會計準則，在會計核算基礎及具體的會計工作目標制定上都需要做好預算的管理和控制。在新會計制度實施后，行政事業單位完全可以將基本開支統一納入到單位一體化財務系統核算中，確保財務會計信息的完整性，完善財務收支業務的辦理，健全財務開支管理制度，同時也有利于維護單位財政資金的使用安全，方便對預算管理進行審計和監督；三是應規范會計流程。對于行政事業單位來說，其財務管理工作受新會計制度的影響特別明顯。新會計制度下行政事業單位財務管理必須嚴格按照新會計制度流程進行，要做到責任到人，對于賬目明細必須清晰記錄，嚴格控制往來款項，及時將賬目資金往來納入本年決算中。財務管理人員也要發揮自身職責，嚴格監督預算項目實施以及賬目情況，當發現任何一筆資金使用出現問題時，應該及時向上級領導匯報，杜絕貪污腐敗的現象發生。

三、結語

總而言之，我國行政事業單位承擔著社會管理和公共服務的重任，其財務管理水平的高低直接關系到人民群眾的切身利益，行政事業單位財務管理必須在新會計制度的實施下做出改變和創新。誠然，到目前為止我國行政事業單位財務管理內部依然有很多隱藏的問題亟待解決，這就需要行政事業單位重視起財務管理工作，積極遵循新會計制度，順應國家財務制度改革的趨勢，積極改變會計記賬方式，樹立嚴謹的財務管理理念，提高全體財務從業人員的專業能力，增強資產管理體系的建設力度，盡快地解決單位內部財務管理工作殘留的問題，不斷提升財務資金的使用效率，實現我國行政事業單位財務改革的穩步推進。

參考文獻：

1.鄭姍.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理.現代商業，2013(36).

2.李慧,蘇詩瑤.新會計制度下如何加強事業單位財務管理.財經界(學術版)，2016(08).

行政事業財務管理篇6

[關鍵詞]行政事業單位 財務管理 問題 對策

一、行政事業單位財務管理存在的主要問題

1、財務管理主體市場性弱

行政事業單位是具有行政管理職能的事業單位,其履行的是執法監督和社會一些管理職能,其財務管理的目標是績效最大化而非利潤最大化。其收入的主要來源是政府撥款,其支出主要用于單位的日?；顒雍蛧业幕A設施的建設等,因此其不必像其他市場經濟主體一樣在市場經濟中自負盈虧、優勝劣汰,影響了財務管理在行政事業單位的重要性。

2、財務管理意識薄弱

財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的,是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作。它通過資金運動和價值形態的管理,像血液一樣滲透貫穿到企事業單位的一切經濟活動中。但受傳統市場經濟的影響,單位領導無法正確認識理解財務管理的實際意義和作用,因此對財務管理工作不重視,將起作為基礎的會計核算工作來管理,使其主要的預測和監督職能無法有效發揮。另外,個別單位的領導滿足現狀,不能適應新形勢的需要提高單位的財務管理目標和財務管理水平。

3、財務管理人員素質一般

行政事業單位的財務管理人員大多都是從其他崗位借調過來的,其缺乏專業的財務管理知識和職業判斷能力;另外,就職于行政事業單位的工作人員失業風險小,他們一般不會自主的提供自己的專業素質,因此,在日常的財務工作中無法有效的反映經濟活動的內容,更無法有效的預測、監督經濟活動。

4、財務管理制度不完善

(1)財務預測制度不完善。財務預測是行政事業單位進行經營決策的重要依據也利于單位合理安排收支、提高資金使用效益的。行政事業單位的財務預測大多是依據上年度預測數據做一下調整,不能依據不斷變化的經濟形勢和經濟活動做出切實準確的財務預測,直接影響了財務管理水平的提高。

(2)財務控制制度不完善。財務控制是對單位資金的收入及支出過程的衡量與校正。在行政事業單位中資金的支出控制尤為重要,目前行政事業單位的資金使用范圍不明確、實際使用時比較隨意,常出現將用于維持日?；顒拥馁Y金用于專項項目建設而用于專項項目建設的資金用于維持日?；顒?這樣增加了專項資金被擠占挪用的可能性。特別關于專項資金,事前不對項目的可行性和必要性做充分的論證,對于項目需用資金的金額不能具體化精確化,事中的實際使用中不能按照預算控制支出導致專項資金的使用效率低下,事后不能對專項資金的實際使用情況總結、分析,總結存在的問題并在以后的項目中盡量避免。

(3)財務監督制度不完善。目前財務上會計弄虛作假、徇私舞弊的方式方法在不斷提高而財務監督制度相對滯后,造成了國家財產任意揮霍浪費情況;貪污、挪用、多吃多占、請客送禮、行賄受賄等違法違紀行為;擅自增加職工工資、津貼、補貼、福利及濫發實物等情況;向其它單位、所屬單位或個人非法攤派,非法集資及亂收費現象;弄虛作假,虛報冒領,非法騙取國家財產的情況;不能依法代收代扣的國家稅收并及時足額上繳國庫等現象。

5、會計核算制度不規范

目前行政事業單位的會計核算還存在下列問題:①會計核算科目的設置不合理,不能依據不斷變化的經濟業務和單位核算要求的提高和變化來改革核算科目而只是使沿用原有的科目,導致了核算結果不能反映單位的實際財務狀況使會計核算與經濟業務脫節,而在年終決算時必須合并或拆分會計科目才能得出預算科目進行編制決算。②會計科目的核算內容不明確,導致了在日常核算時同一性質的經濟可能記錄在不同的會計科目下使會計科目的核算不具有一致性。③財務會計報表的編制不規范,會計科目設置和使用上的問題導致了會計報表的不能如實反映單位的財務狀況和經營成果。

二、行政事業單位財務管理強化的對策

1、增強財務管理意識

行政事業單位應該深切的認識到財務管理可以使單位認識和控制未來的不確定性,使對未來的無知降到最低限度,使財務計劃的預期目標同可能變化的周圍環境和經濟條件保持一致,并對財務計劃的實施效果做到心中有數;對將要進行的經濟活動找到效果好并切實可行的預算方案;對預算和計劃的執行進行追蹤、對執行過程中出現的問題進行調整和修正,保證預算結果的實現。在此基礎上應強化單位的財務管理意識,重視財務管理工作,改革和創新財務管理的制度和方法,以提高資金的使用效益、單位的績效最大化。

2、提高財務管理人員素質

單位應當使用具有財務管理專業知識和良好職業道德的人員擔任財務管理工作;應當對財務管理人員進行定期不定期的培訓提高財務管理人員專業知識并接受新的財務管理及其相關知識;應該對財務管理人員的工作進行業績考核和專業知識和崗位知識的考試。使財務管理工作者適應財務管理的要求,切實有效的做好本職工作。

3、完善財務管理制度

(1)完善財務預測制度行政事業單位應依據當前的經濟形勢、企單位的經濟狀況、單位的財務管理目標、前期會計基礎數據對未來經濟活動和經濟結果做出科學的預測,測算各項生產經營方案的經濟效益,為決策提供可靠的依據,預計財務收支的發展變化情況,以確定經營目標,測定各項定額和標準,為編制計劃,分解計劃指標服務,以便對未來的財務管理工作做到心中有數、居安思危、未雨綢繆,最大限度的提高資金的使用效益。

(2)完善財務控制制度①完善基本經費控制制度。在日常的經費支出應有細化的預算,實際支出應當嚴格按照預算支出,對于預算外的日常支出應當審核費用支出的必要性并經過一定的審批程序,堅決杜絕浪費公款、私通公款等現象。②完善專項資金控制制度。通過對項目的必要性論證的方法對專項資金進行嚴格審批、明確專用資金的使用范圍,使資金預算具體化、可操作化,更好的知道實際工作,做到?？顚Ｓ?避免專項資金被擠占挪用。③完善資產使用控制制度。按照國家有關規定合理設置行政事業單位國有資產管理工作機構和管理工作崗位,建立崗位職權明確、相互制約、相互監督的機制;明確涉及行政事業單位國有資產管理的審批范圍、權限、程序、責任等內容,各崗位工作人員必須在審批范圍內辦理業;樹立風險意識,針對各個風險控制點,建立有效的風險控制措施,防范行政事業單位資產管理的風險和漏洞。④完善往來款項的控制制度。建立健全各項制度,加強財經學習,實行規范管理。制定方案建立責任制,對往來賬項及時清理、催收、核銷;健全內部控制制度,嚴格控制往來單位的范圍和權限;增設輔助賬目,建立往來明細賬,定期對賬,做到賬賬、賬證、賬實相符。有關領導和責任人應加強財經法規的學習,對往來賬項實行規范管理。

(3)完善財務監督制度。對該單位的財務收支及經營管理活動進行監督和鑒證,揭發貪污舞弊、弄虛作假等違法亂紀、嚴重損失浪費及無效率、不經濟的行為,依法追究有關責任人的責任,提請給予行政處分或刑事處罰,從而糾錯揭弊,保證黨和國家法律、法規、方針、政策、計劃及預算的貫徹執行,維護財經紀律和各項規章制度,保證公共組織的財務報告及其它核算資料的正確可靠,保護國家財產的安全和完整,維護社會主義經濟秩序,鞏固社會主義法制,促使各公共組織盡可能以最低的成本,為社會提供更多的公共產品,建立廉價政府,維護黨、政府及公職人員在人民群眾心目中的良好形象,樹立黨和政府的威信。

4、規范會計核算制度

依據行政事業單位財務工作特點,制定符合《會計法》有關規定的工作流程,統一財務經辦程序,強化會計基礎工作。為保證行政事業單位會計核算的真實、準確、完整,應當做到:①單位內部應當建立嚴格的內部財物管理制度,責任到人,建立健全賬簿記錄,做好會計基礎數據的建檔立制工作。②嚴格依據會計制度的規定,于日常核算中依據實際發生的經濟業務和合法有效的原始單據對經濟業務予以準確、真實、完整的記錄、核算和報告。③嚴格按照會計制度的規定,在年終結賬前,對各種預收、預付、借入、借出的往來款項應于對應單位、企業或個人進行年終對賬和清算,依據清算結果進行賬務處理。

參考文獻:

[1]胡錦.對現行事業單位會計制度存在問題的探討[J].當代經理人(中旬刊),2006,(21)

行政事業財務管理篇7

關鍵詞：行政事業單位；財務管理

一、行政事業單位財務管理概述

行政事業單位財務管理，是指事業單位按照國家有關部門的方針、政策、法規和財務制度的規定，有計劃地籌集、分配和運用資金，對單位經濟活動進行核算、財務監督與控制，以保證事業計劃及任務的全面完成。行政事業單位財務管理水平直接影響著單位的資產管理和財政預算執行質量。

二、行政事業單位財務管理存在的主要問題

1　會計基礎工作不規范

會計基礎工作是出現財務管理問題的源頭。目前，行政事業單位的會計基礎工作中存在著很多薄弱的地方。一是會計科目使用不合理。許多單位不按照規定的要求，自行設置和隨意使用、混用、亂用會計科目，造成會計核算不準確、會計信息大量失真。二是原始憑證存在虛假現象。如會計原始憑證填寫的經濟業務項目與實際發生的項目內容不符，經濟項目內容與發票使用范圍、經營范圍不符，違規編制虛假的自制原始憑證等。三是記賬憑證不規范。主要是有的單位填制的會計記賬憑證不能準確反映經濟業務的內容、會計科目名稱不規范、填制會計憑證內容不完整、處理業務不及時。四是會計賬薄使用不規范。如部分單位不按制度規定設置賬簿，總賬和明細賬不分，無現金日記賬、銀行存款日記賬和固定資產明細賬，不按規定報送會計報表及財務報告分析，會計報表缺乏應有的附注等。五是票據管理混亂。如在票據認購、票據領用、票據核銷上存在監督的漏洞，給不法分子有機可乘，給國家資產造成了不應有的損失。

2　財務管理的制度不健全

建立健全單位內部財務管理制度是確保財務管理工作順利、有效進行的前提。行政事業單位財務管理的制度不健全主要體現在如下幾個方面：首先，多數行政事業單位財務管理制度設立不全或完全不能適應時展的要求，法形成一個完整的體系。其次，資金的管理不嚴，供應范圍過寬。三是往來款項的管理不夠嚴格按照要求。四是部分事業單位往來款項占據比例過大，有相當一部分屬于呆賬、壞賬；四是年終清理結算和財務結賬不及時。

3　財務人員綜合素質亟待提高

行政事業單位財務管理人員的業務水平和職業道德有待進一步提高。行政事業單位財會人員很多并未經過系統的財會培訓和沒有資格證書就上崗，甚至有些上崗財會人員根本不懂相應的財務制度，連基本的會計科目都不知道怎么運用。在這種情況下，如果他們長期缺乏必要的培訓，他們將無法擔當起財務管理的重仟，這必將降低行政事業單位的財務管理水平，無法為領導決策提供真實可靠的依據，阻礙單位的發展。

三、加強行政事業單位財務管理的對策

1　規范會計基礎工作

根據行政事業單位財務工作特點，制定符合《會計法》有關規定的工作流程，統一財務經辦程序，強化會計基礎工作。依據國家統一的會計制度的要求設置和使用會計科目。保證行政事業單位財務管理工作的準確、真實、完整；健全會計賬簿記錄，依法設置總賬、明細賬和往來賬，做好會計基礎數據的建檔立制工作；加強對原始憑證、記賬憑證的審核、凡需進入會計核算系統的憑證都應該被嚴格審核，各單位要設立稽核崗位和稽核人員，執行對各種憑證的稽核工作；強化票據的管理。

2　建立健全行政事業單位財務預算制度

財務制度是財務管理的基本依據和行為規范，主要包括預算、決算、收支管理、開支標準、資金管理、財務物資管理、財務分析和財務監督制度等。建立健全財務制度，有利于各項財務活動有法可依、有章可循，實現財務管理的規范化、法制化。制定制度要講究系統和配套，制度與制度之間不能相互矛盾。行政事業單位要進一步推行預算管理改革，擴大部門預算的范圍，制定科學、符合實際的定員定額標準。加強財務制度建設，建立有效的支出約束機制。這樣，從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，最大限度地提高各項資金的使用效益。實行會計核算日清月結的同時，財務公開也要做到日清月結，接受群眾的監督，進而有效地遏制腐敗現象的發生。

3　全面提高財務人員綜合素質

行政事業財務管理篇8

關鍵詞：行政事業單位；財務管理；現狀；對策

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年6月24日

行政事業單位是國家為滿足社會共公事務管理需要而設立，在行使社會公共事務管理工作過程中的資金耗費，需要國家財政資金來予以保障。行政事業單位財務管理的重點不在于組織和籌集資金，而在于加強資金支出管理以提高資金使用效益，達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。

一、行政事業單位財務管理存在的問題

（一）財務管理基礎工作薄弱。一部分行政事業單位領導及其財務負責人不重視部門財務管理，不掌握財經法規，財會人員非專業，業務水平參差不齊。地方行政事業單位除小部分一級預算單位有財會專業人員從事專職財務工作外，絕大部分財務人員非專業且身兼多職，疲于應付，特別在電算化會計推廣應用后，有些財務人員不懂賬，不懂財務制度，只會機械地生成報表，工作僅停留在日常的賬表處理上，無法發揮參謀監督作用。嚴重的制約了行政事業單位的財務管理水平的提高。

（二）預算收支管理不規范，缺乏績效評價。無正確的預算收支概念，財務決策隨意，管理松散，致使部門資金預算執行大打折扣，無法取得預期社會效益。在資金使用中，支出控制不嚴，公款吃喝、違規、變通開支，認為只要不揣進自己腰包就行。致使單位的辦公費、會議費、接待費、車輛運行經費居高不下，嚴重影響了政府部門的公信力。在資金管理使用中基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，沒有做到?？顚Ｓ?。重收支而輕管理和實際效果，對資金實際使用績效缺乏有效地監督和績效評價。

（三）固定資產管理不規范，致使國有資產流失。大多數行政事業單位固定資產管理機制不健全。固定資產購置缺乏前瞻性，忽視客觀需要、財力狀況，沒有按照合理、節約、有效的原則購置固定資產。不嚴格執行政府集中采購制度，采取“化整為零”分解采購規模規避政府采購。固定資產保管和使用不規范，資產清查走過程，資產損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責任，造成國有資產的流失。固定資產的會計核算存在漏洞，將購入固定資產支出費用化，致使固定資產的真實賬面價值缺乏參考和監督，造成財務數據失真。

（四）內部控制制度不健全。許多行政事業單位無財務管理內控制度，業務未按規定分開，不能達到相互制約、互相牽制的目的。財務崗位設置和人員配置不夠合理，人員兼職過多，職責不明確。一部分已建立內部控制的單位，不是制度殘缺不全就是有關內容缺乏合理性，更多是有章不循。遇到具體問題時過分強調靈活性，使內部控制度失去了應有的剛性和嚴肅性，會計事前、事中、事后審核監督流于形式。

產生以上問題的原因是多方面的，概括地講：一是管理人員思想認識不到位，特別對財經法律法規理解不深不透；二是財會隊伍不穩定，人員專業程度低，業務素質較低；三是財務工作人員力量單薄，實施內部控制制度的條件和時機尚不具備。為進一步規范行政事業單位財務管理，保證財政資金使用合理合法、安全有效，從源頭上控制貪污腐敗，提高資金使用效益，現提出相關對策并分析探討。

二、提高行政事業單位財務管理水平對策分析

（一）提高思想認識，加強財務管理基礎工作。首先，要加強對領導者的法律知識和財務管理制度培訓，使他們切實認識到財務管理的重要性，加強監督職能，制定相應的規章，并自覺遵照執行；其次，單位領導要重視財務工作隊伍專業化建設，加強對財務人員的培訓提高實際工作能力。嚴格選人用人，高素質的財會人員是確保各項財務工作順利進行的重要基礎；第三，嚴格執行預、決算收支管理制度，資產管理制度，財務分析和財務監督制度等。在思想認識到位、人員配備合理的基礎上使財務管理工作有法可依、有章可循。

（二）強化預算管理，提高財政資金使用效率。編制科學合理的部門預算，嚴格預算執行，加強預算收支評價管理是財務管理工作的核心內容。全面貫徹落實預算法，把行政事業單位各項收支全額納入預算管理，堅持零基預算、收支分離，通過財政一體化信息系統全面實施國庫集中支付。首先要正確處理預算內資金與預算外資金的關系，保證各項資金全部納入單位預算，促進預算內、外資金結合使用；其次是正確處理行政運行與業務發展支出的關系，優先保證行政運行支出，再根據業務工作需要和單位財力，適當地安排發展性支出；三是要正確處理重點性支出和一般性支出的關系。對各項支出的安排，應當按照輕重緩急，分主次先后，既要保證重點，又要兼顧一般，充分發揮資金的效能。實現各項資金的社會效益和經濟效益最大化。

（三）加強國有資產管理，防止國有資產流失。國有資產是行政事業單位開展業務活動和完成行政工作任務的物質基礎，加強國有資產管理是財務管理的重要內容。國有資產管理，一是要按照國家有關規定辦理產權登記，明確國家對行政事業單位的國有資產所有權。對取得的資產要及時入賬，做到賬賬相符、賬物相符，不應存在賬外資產；二是科學合理地配置各項資產，提高資產利用效率，對固定資產要定期和不定期進行盤點，以保證財產的安全、完整和有效利用；三是認真執行國有資產處置的有關規定，加強固定資產的報廢、報損、出售、轉讓等的管理。對造成國有資產損失、損壞和浪費的單位和個人要追究責任，加強非經營性資產轉經營性資產的管理，防止國有資產流失。

（四）建立健全財務管理內控制度，防止滋生腐敗。建立健全行政事業單位財務管理內部控制制度，可以保證各項會計核算資料的真實性、合法性與完整性，在單位各職能部門的經辦人員之間形成一種相互制約的機制，確保財政資金的安全完整，提高財政資金的使用效率。一是領導要對內控制度高度重視，加強對內控知識的正確認識和理解，增強行政事業單位相關人員的內控意識；二是建立一套合理有效的內部制約機制，明確相關工作人員的責任范圍和職責權限，完善審批程序；三是建立一套完善的內部核查制度。對單位各項資金的收支、重大經濟事項執行情況和相關經濟活動資金流的主要流向進行審查核實。

（五）加強財務分析和財務監督，如實反映單位財務狀況。財務分析和財務監督是行政事業單位財務管理的一項重要內容。財務分析的內容主要包括：預算執行情況分析、資金運用情況分析、財產物資的使用、管理情況分析等。行政事業單位須建立符合單位特點的財務分析體系，運用對比分析、因素分析、動態分析等多種方法，提高財務分析的質量。財務監督主要是監督檢查國家有關方針、政策和財務制度的執行情況；監督檢查單位財務收支計劃的安排和執行情況，監督檢查資金收付的合法性、合理性、真實性；監督檢查財務資料的完整性、及時性、準確性以及對國有資產管理所進行的監督檢查等。

總之，行政事業單位作為國家職能的承擔者，它的各項活動都圍繞貫徹政府意圖來進行，具有極強的政策性。所以，各行政事業單位財務管理更應嚴格執行我國行政事業單位財務管理所依據的財稅方面的法律法規、規章制度和其他有關財務管理、資產管理及財務監督方面的法規、規章。為實現行政事業單位公共管理職能提供資金保障，對優質高效地完成各項工作任務、發展各項社會事業做出應有貢獻。

主要參考文獻：

[1]許群.會計基礎工作規范與會計工作實務.中國市場出版社，2007.

[2]遲福林.事業單位的財務管理[M].外文出版社，2009.