如何加強村級財務管理范文

如何加強村級財務管理篇1

一、原因分析

1.財會人員法律意識不強。由于經費和時間等條件的限制,農村、村組會計人員得不到充分的培訓,導致財會人員政策水平、業務素質普遍較低。過去由于農村經濟落后,商品交易額小,農民也沒有購物開發票的習慣,可供村干部開支的資金少,所以,村級財務長期習慣了白條報銷,村民也不足為奇。這種習慣延續至今,成為村級財務管理混亂的一大頑癥。正是這種賬務上的不規范,造成了財務移交手續的不健全,在理不清的財務往來中,有的“新官不理舊事”,造成了村級賬目的混亂,很多賬目已經無法查清。

2.不能有效堅持民主理財,缺乏有效監督制約機制。根據《村民委員會組織法》第二十二條規定,村委會實行村務公開制度,并自覺接受村民監督,這是村民享有監督權最直接的法律依據。但村民如何有效開展監督,缺乏具體的可操作性規范。再者,群眾參與意識淡薄使民主監督作用難以發揮。由于農民群眾常年忙于各自生產經營,無暇顧及集體之事,同時也缺少財務知識,許多人連對公示的賬目也看不懂,導致了對公共資產無法監督、無力監督,使村級財務公開、民主監督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機。

3.近年來,隨著村級道路、農田水利、農村新型合作醫療、有線廣播有線電視雙入戶等惠農工程的推進,村級債務出現反彈,新增負債較多。主要有以下幾方面的原因:一是隨著稅費項目的取消,村集體收入減少,償還債務的能力越來越弱。二是超越村級經濟承受能力,大力發展農村公益事業,許多地方先做工程后付款,加重了村級負擔。三是借債墊支產生了新的債務。墊支上交的主要項目是農業稅、農村新型合作醫療費和有線廣播有線電視初裝費。為按期完成上級下達的考核任務,一些村采取了為農民墊繳的辦法,因而形成債務。

二、加強村級財務管理的對策和建議

(一)完善財務制度,加強業務培訓。

要加強村級財務規章制度建設,包括村級財務管理制度、財務人員崗位責任制度、現金管理制度和財務監督檢查制度等,通過這些制度的健全完善和組織實施,使財會人員真正做到有章可循,從而使村級財務工作規范化。同時,各縣和財政部門要加大對村干部以及村民主理財小組人員財經法規的學習和培訓,提高村干部以及財務人員的業務素質和理財能力。

(二)實行村賬鄉代管和民主理財等舉措。

各村要建立村民理財小組,強化民主理財。村民理財小組,由村民代表會議推選產生。村民理財小組每月定期對村里所有開支進行檢查,并將檢查結果以及開支情況進行公開。每張原始發票要過“三關”――經手人、村支書、村民理財小組審核蓋章,加蓋“民主理財專用章”后,由村報賬員在鄉鎮報賬核銷。對村委會不合理或者有異議的開支,民主理財小組有權拒絕審核蓋章。

(三)加強村級資金收入的管理。

目前村級財務的收入來源主要分為三類:一類是上級轉移支付資金收入;二類是村集體經濟組織的收入;三類是其他收入。

1.上級轉移支付資金收入是上級對維護村級正常運轉的補助資金。農村稅費改革以后,村集體經濟組織的村干部誤工報酬、辦公經費、五保戶供養等項目經費開支渠道由過去的向其成員收取村提留變為農業稅附加。免征農業稅及附加以后用于村級三項開支的費用由財政通過轉移支付的方式加以解決。因此,縣級財政部門應及時將上級轉移支付資金收入分批核撥給鄉鎮財政所,按村設賬,實行村賬鄉代管,加強監督管理,防止村級三項費用被截留、平調和挪用。

2.村集體經濟組織的收入。對于村級的經營收入有村辦企業利潤、管理費用上交,承包、租賃、投資收益等。由各村報賬員使用統一的收款收據,在規定的時間內足額繳入統管存款賬戶,按村設賬,實行村賬鄉代管。

3.其他收入。如“一事一議”資金收入,村內興辦集體公益事業籌集的專項資金,應嚴格按照上級有關規定,在征得全體村民三分之二部分同意后,并將“一事一議”籌資計劃報鄉鎮政府批準后籌資,由鄉鎮統管會計分村記賬,并加強對資金收入和使用的監督管理,定期進行專項檢查,嚴禁將“一事一議”籌資作為面向農民的固定收入。

(四)規范村級資金的支出管理。

1.加強村級財務年度預決算,規范村級財務撥款報銷程序。要按照“以收定支、量入為出”的原則,在依據上級有關定額標準的前提下,編制年度村級支出計劃,做好村級財務年度預決算,并經村民代表大會審議通過。編制的年度村級支出計劃,報鄉鎮財政、農經部門審核后,作為財政部門按計劃從“財政專戶”撥付的依據以及村級支出的依據。鄉鎮財政所對村級專項資金的使用在堅持量入為出、?？顚Ｓ玫幕A上嚴格撥款程序,實行“五看”:一看有無收支預算;二看有無使用計劃;三看是否有規定用途;四看使用額度是否符合上級的要求;五看是否根據權限經過審批。鄉鎮經管站嚴把報銷關,對不經村民主理財小組蓋章,村支書、經辦人簽字,經管站負責審核的收支憑證,鄉鎮經管站一律不予受理。對于手續不完備、內容不規范、不完整、數字不準確的原始憑證,一律不得報銷。對于突破規定的定額、任意改變資金用途,違反政策、法令和制度的違規資金,不但不予受理,還要追究主要領導的責任。

2.實行定項、定額支出管理。村級的收入除經營收入外,主要用于“五保戶”支出、村干部誤工報酬和村級辦公經費三項定項支出。鄉鎮政府應制定合理的三項支出具體開支范圍以及額度。如“五保戶”支出為“五保戶”生活補助、基本生活必需品的購置、醫療支出等;村級辦公經費為辦公設施的購置、水電支出、郵電電信支出、報刊訂閱、宣傳標語等支出,村級不得任意擴大開支范圍。在確保三項支出的基礎上,如有結余也可用于村集體公益事業。村集體經營收入主要用于彌補三項支出的不足和村集體公益事業。

(五)加強審計監督,發揮審計“免疫系統”功能。

各鄉鎮應建立健全農村審計專門組織,配備一定數量專職審計人員,對村級財務實行定期審計和不定期審計,及時糾正發現的問題。同時,國家審計機關要充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能,加強對村級專項資金的使用情況進行審計,對離任的村書記等有關人員,實行離任審計和責任追究制度。

如何加強村級財務管理篇2

關鍵詞：新形勢；農村；財務管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

一、農村財務管理的重要性

在我國經濟水平不斷發展和進步的大前提下，我國各方面的建設工作不斷進行著，在這種發展現狀下，農村的建設工作在發展并逐步開始了新農村的建設步伐，特別是近些年來，我國的農村發展狀況保持著良好的發展態勢，新農村建設在不斷地推進和深入，眾所周知，在農村的建設過程中，必然會伴隨著農村管理工作，而財務管理就是農村管理內容的其中之一，村級的財務管理工作受到了廣大農民群眾的高度重視和關注，農村的財務管理工作也是農村管理工作的一個重點和難點的管理工作，其財務管理工作是非常重要的，做好這項工作能夠維護和穩定農村的和諧穩定，還能促進農村干部隊伍的和諧建設，另外還能確保農村集體資產的完整性和安全性，有利于推動新農村的建設步伐，從而進一步保障農民的合法權益。從這些方面可以看出，農村的財務管理工作具有其重要的意義和作用，它是非常重要的一項工作，其重要性不言而喻，因此，必須加強農村的財務管理，進而促進農村的可持續發展。

二、農村財務管理的內涵

農村財務管理指的是對那些歸于農民集體所有和集體管理的各種與資產有關聯的財務活動進行直接的管理，這種管理包括對相關的農村財務活動進行核算、計劃與監管控制的一項財務管理活動。對于農村的財務管理工作來說，其是農村所有的經營管理活動的核心內容和環節，也是鞏固和發展農村集體經濟的一個重要的前提條件和基礎條件，做好村級的財務管理工作是穩定和促進農村經濟全面發展的一個重要的手段，同時也是搞好農村基層實現民主化目標的客觀要求。農村的財務管理工作做得好與壞，對于農村工作的順利開展來說，有著直接的影響，同時對村級領導班子的團結也有著直接的影響。

三、村級財務管理存在的問題

近些年來，我國的農村財務管理工作受到了相關部門的重視，也取得了一定的成效，逐步實現了規范化和制度化的管理，但不容忽視的是，在村級財務管理工作中仍然存在著一些問題，這些問題阻礙了農村集體經濟的健康發展，也不利于新農村的建設步伐。村級財務管理存在的問題主要表現在：

(一)財務管理制度不夠完善健全，執行力度也不高

目前，我國大部分的農村在財務管理制度上不夠健全和完善，沒有建立相應的財務管理規章制度，即使有些農村制定了一些相關的財務管理規章制度也是有章不循、有規不依的，甚至只是為了應付上級的檢查，在執行上沒有認真地來執行，或者是執行不夠到位，力度不足。

(二)財務管理非?；靵y

在這方面主要表現在：農村的賬目管理非?；靵y，有些農村并沒有按照相關的規范標準來做好賬目的管理工作，沒有充分設置明細賬和總賬，這就使得農村的會計工作不能夠做到位，很多的會計事項核算不清晰明了，村級的賬本保管也不夠到位，存在著大量的隨意放置和混亂放置賬本的現象，這很容易造成賬本數據的混亂和丟失；另外，在農村財務管理上的現金管理比較混亂，這就使得村級的會計部門和出納部門不能很好地對現金使用的情況進行監督和約束，進而造成現金使用的用額過大或超出備用的現金數量。

(三)財務的審批報銷制度不夠規范

村級財務管理的相關審批報銷事宜，應該按照國家的相關規定來執行，并應該由村級的經濟組織主管部門進行相關的審批報銷事宜，從而對農村的開支進行控制和管理，但是在這項工作中，農村的財務審批報銷制度不夠完善，導致在具體實際的審批報銷工作中，農村的開支沒有經過集體的研究，就盲目地進行審批和報銷，特別是對于一些金額龐大的單項支出沒有經過集體研究就簽字入賬，財務的報銷審批極其混亂。

(四)財務管理人員的綜合素質和業務水平不高，職責也不明確

在村級的財務管理過程中，相關的財務管理人員一般是“任人唯親”的，他們不具備專業的管理知識，這就使得他們在管理上的業務水平低下，同時其綜合素質也不高，常常會伴隨著假賬現象的發生；在財務管理的職責上也不夠明確，一旦出現財務糾紛事件就會互相推諉來推卸責任。

四、新形勢下如何加強村級的財務管理

在新形勢下，村級的財務管理是極其重要的，但在這項工作中存在著諸多問題，針對以上村級財務管理存在的問題，筆者提出了一些切實可行的對策來進行應對和管理，具體表現在：

(一)完善和健全村級財務管理制度，并加強執行力度

在這方面要不斷完善和健全村級的財務管理制度，建立相應的財務管理規章制度，并加強其執行力度。

(二)規范地做好財務管理工作

這方面要在賬目管理、賬本管理和現金管理上不斷規范，從而使得農村的財務情況更加清晰明了，不會帶來財務管理的混亂化現象。

(三)規范財務審批報銷制度

這方面要嚴格按照國家的相關規定來執行，并由村級的經濟組織主管部門進行相關的審批報銷事宜，使得村級的財務報銷更加規范化。

(四)提高財務管理人員的綜合素質和業務水平，并明確其職責

這方面在財務管理人員的任用上不能“任人唯親”，而是要挑選具有專業的財務管理知識的人員，并提高他們的綜合素質和業務水平；在管理職責上也要明確，防止因為財務糾紛事件而互相推諉，推卸責任。

參考文獻：

[1]張林謙.淺析新形勢下如何搞好農村財務管理[J].現代農業,2011(03).

如何加強村級財務管理篇3

一、農村級財務管理存在問題

1.財務制度落實不到位，財務管理混亂

一是帳款沒有分開。農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定，帳款要分管，但是有的村干部包攬了會計、出納之職，直接經手現金的收支，包辦代管，一人說了算，會計成了“記帳員”，出納成了“票據保管員”。二是現金管理制度執行不嚴。在財務管理中，庫存現金數額有明文規定，但是有相當一部分村的庫存現金超過了規定數額。有的村干部為了達到個人或小集體的利益，用白條抵現金，嚴重違反了財經紀律。

2.財務收支管理混亂

農村村級財務管理中財務收支管理混亂表現在：財務收支無計劃，沒有控制措施，隨意性很大。（1）在農村村級財務管理中，非生產性、非公益事業的開支大。部分村干部，打著搞生產、促發展的幌子，吃、請、送，以外出學習考察為由，游山玩水。（2）對村級公益事業的建設，不“量入為出”，民間借貸較多，由于民間借貸利息高，致使村集體的包袱越來越重。

3.相關管理人員素質不高

村干部素質不高。農村財務管理工作，涉及到各個方面的管理工作者，但很多村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發生。村會計素質不高。大部分村現有會計人員無一人持會計證，會計記賬不規范，賬目混亂，漏賬錯賬，不結賬、不記賬等問題，成為當前農村財務管理中存在的主要問題。會計人員作為基層的財務管理工作者，文化程度不高、工作責任感不強、無證上崗、對新會計制度不熟悉，難于適應當前農村財務管理要求，從而造成干群關系緊張，影響農村社會穩定。村民素質不高。農民對村級組織建設及村集體的發展方面的認識還很缺乏。

4.財務制度不健全，缺少良好的監督體系

近年來，國家頒布了一系列的法律法規來規范村級財務管理。村財務管理有一套可操作的規章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、財產物資管理制度、結算資金管理制度、現金管理制度和民主理財制度等，但由于部分村干部和財務人員素質不高，貫徹落實比較困難。干部各自為政，財務人員或聽之任之，或同流合污，造成了財務制度執行不嚴，有章不循，有規不依的現象。

二、農村級財務管理的建議

1.提高財務人員的業務水平，保持財會隊伍的穩定

各鄉政府要重視對農村財務人員的培養。一是通過對農村財務人員統一培訓和考試，選拔一批年輕、有能力的人員充實到農村財務隊伍中來，從整體上提高農村財務人員的素質和工作能力。二是加強對農村財務人員的后繼管理，如制定業務考核制度、繼續教育制度、輪崗交流制度等。三是加強農村財務人員的繼續教育，對新法規、新政策要及時組織學習，使他們更好地為農村經濟發展服務。

2.全面推行村級財務公開，完善群眾監督機制

將村級財務活動情況及有關賬目定期如實地向全體村民公布，加強群眾對農村財務的監督，交給群眾一本明白賬。財務公開應當及時，由農村財務服務中心提供數據，每月或每季公布一次財務收支情況。對村民關心的熱點問題，要專項公開。年終公布各項財產、債權債務、收益分配、專項資金籌集和分配等情況。公開方式以公開欄為主，公布的內容要完整，做到摘要明白，切忌隱瞞收入與支出，使群眾對每項收支都明白，便于群眾監督。

3.建立和完善村級財務相關制度。（1）完善村級財務公開制，對村里的一些收入、支出要及時向村民公開，村里上項目、辦企業、搞開發等，要廣泛聽取群眾的意見，實行民主決策，減少因個別人決策而造成的損失。（2）建立健全會計工作的相互監督制度，防止個別人貪污挪用村級資金，損害群眾的利益。（3）按照國家的會計制度規定，建立完整的會計核算制度，使村級會計信息資料真實、完整、可靠，讓群眾滿意、放心。（4）會計核算資料要按照要求妥善保管，保證會計資料的完整性、連續性，便于接受群眾長期有效的監督。（5）對村里的收支活動要有嚴格的審批制度、制約制度，堅持先支后用，?？顚Ｓ?，尤其是對非生產性開支要嚴格控制，如要合理配備村干部，精簡人員，減少補助人數，規范村干部的工資發放辦法，控制接待費用和交通、通訊費用等。

如何加強村級財務管理篇4

村級財務管理是新農村建設的重要環節，對于落實國家有關農村財務管理政策、方針具有重要的支點作用。但是，受制于客觀條件，村級財務管理普遍出現賬目混亂、財務人員素質有待提升、財務公開質量不高等現象，制約著農村經濟與農村改革的發展。本文將對村級財務管理所面臨的基本問題以及相關解決措施進行分析。

【關鍵詞】

農村；村級財務；問題；對策

當前，農村經濟改革正持續推動中，良好踐行村規村約，加快新農村建設成為社會討論的熱點，其關鍵原因在于農村是否能通過各種社會力量的幫助下，實現高水平的村務自理，有效提升村委會的服務質量。但是，由于諸多客觀原因，城市化進程加快，農村高質量勞動力的流失，高素質人才難以在農村扎根，由此導致的農村自我管理進程長期停滯不前。而村級財務管理作為村務中的重點任務，需要引起足夠重視，以此作為農村經濟的改革點，持續推進。

1農村村級財務管理所面臨的基本問題

1.1缺乏有效的、科學的財務管理系統以及評價機制。

由于農村經濟實力所限，村級財務管理資金分配必然需要精打細算，對于硬件提升以及人員素質提升的資金投入上存在明顯不足，由此是財務管理出現人員與硬件上的雙短板。同時，農村的會計電算化水平仍然比較低，人員素質長期無法提升，信息公開缺乏持續性。另外，財務管理的有效性缺乏評價體系，財會人員無法對管理的實效性進行評價，無法適應當前農村發展的需要，也在其他方面引起了村民對于財務管理上的誤解，引發內部矛盾。

1.2財務管理缺乏監督，規范化管理缺失。

在財務管理中，財務會計管賬、出納管錢是重要的、基本的財務管理條例。但是，由于村級財務、甚至村務管理在制度上、人員上缺乏足夠的監督力度，權錢集中的混亂現象較為常見，也成為了村官腐敗的溫床。同時，規范化管理的缺失直接導致資金利用不到位，招待費、公款吃喝等現象開支過大或者是嚴重超標，以此所帶來的變通報銷現象也較為常見。另外，國家針對部分貧困地區所下發的扶貧基金，由于數額較大，如何真正用到農民身上，如何有效防止資金的濫用、亂用，在村級財務管理缺乏有效監督的情況下，仍然是研究的空白。

1.3財務公開落實不到位，無法調動村民的監督熱情。

隨著新農村的建設力度在加大，村容、村貌正在發生很大程度上的改變，但如何有效提升村民的村務參與熱情、切實提升村委會領導班子整體素質仍然是較為困難的課題。例如，在財務公開方面，只有總賬，無具體明細、無分類、無說明，這樣的“三無”信息公開對于村民來說無異于天書，對于激勵村民參與村務管理無異于天方夜譚。同時，部分農村在村級財務管理上實行了信息公開，但更新信息不及時，甚至為了應付上級檢查，賬目表面很好看，但水分很多，缺乏實質性內容。

2農村村級財務管理的相關對策

2.1優化村級會計人員的管理，提升村級財會人員的綜合素質。

針對村級財會人員整體素質有待提升的問題，可按現有的農村財務管理規章制度對財務人員進行資格認證，對不符合有關規定的財會人員給予清退。同時，由鄉鎮一級政府組織公開招聘，依據所轄區域農村個數、規模等科學配備相應財務人員，最大化節約行政以及資金資源。對于農村財會人員不足或應聘人員不足的現象，政府可以聯合高等教育學校，采取“大學生村官”相匹配的“大學生村級會計”政策，鼓勵財會專業的優秀學生下鄉支農，為農村財務管理注入規范化活力，從而有效杜絕財務上的混亂。另外，對于現有的財會人員加強業務培訓，敦促其積極提升自身素質，定期進行相關的業績考核，并設置相應的激勵政策，以此形成會計工作的連續性以及穩定性，從而實現村級財會人員的整體素質提升。

2.2加強民主管理制度建設，推動村民參與村務熱情。

規范、專業的財務管理制度，需要內部監督，更需要外部監督，只有在村民的有效、長期監督下，財務管理才能更加“陽光”，村務處理才能更加專業。因此，需要首先踐行民主管理制度的建設工作，尤其要加強民主監督制度的假設。依據國家政策法規，在村級設置村務公開小組以及民主理財小組，依據法定程序，有效推動監督力量的有效落實。例如，財務是否真正公開、透明，公款吃喝、違規招待是否存在，村民意愿是否能有效實現，等等。村級財務小組作為連接村民與村務的重要節點，需要充分發揮出其監督與制約作用，推動村級財務決策更加合理、科學，有效避免腐敗現象的發生。

2.3積極落實財務公開制度，鄉鎮政府加強監督與管理。

財務公開要堅持實際、實用以及實效的基本原則，讓民眾能夠看得見、看得懂，必要時可以單獨制定出小冊子，分發給村民。要求財會人員定期向理財小組與監督小組作報告，對賬目存在的問題作出更好的分析，對財務管理工作中涉及的隱藏問題積極說明，理財小組與監督小組需要做好細致溝通，積極了解財務管理工作上的困境，與村委協商共同解決。同時，鄉鎮政府在平時的工作中，應不定時、不定點對所轄自然村的財務管理工作進行抽查，有效實現對鄉鎮政府的監督與管理。

2.4明確村官與財務人員的業務范圍，加強責任管理。

對于村官的職權范圍，需要作出明確的規定，以有效防止其利用手中的權力干擾財務管理工作。例如，對設計本村重大的資金收支情況，需要召開村民代表大會，村主任起到引導與執行作用，決策的主動權在村民代表大會手中，對于國家征用土地補償款、投資收益、集體統一經營收入等的使用管理以及核算，需要村民代表大會、理財小組、監督小組直接對財務管理進行監督，有效加強對財務管理的監督作用。同時，財會人員需要認真落實報賬與入賬程序，堅持使用統一票據，明確專人管理票據，統一建檔，有效實現村務管理的制度化、專業化與法制化，從而推動農村村務管理水平的提升。

3結束語

針對村級財務管理出現的問題，繼續推動村務公開制度、扎實推動財務管理的監督制度建設成為重要的解決方針。因此，需要財務人員加強自身綜合素質，有效落實財務公開，提升財務監督能力，從而促進村級財務管理的專業化、制度化。

作者：田嬌燕 單位：寧夏中寧縣舟塔鄉人民政府

參考文獻

[1]肖羌雄.強化村級財務管理的必要性研究——以青海省湟源縣為例[J].安徽農業科學,2014(11):3417-3419.

[2]何林生.農村村級財務管理問題研究——基于南平市的調查分析[J].中共福建省委黨校學報,2010(12):51-56.

如何加強村級財務管理篇5

關鍵詞：農村；財務管理；創新；不足；建議

新時期，農村經濟的發展與推動，成為了新型城鎮建設工作中的一大重點。村級財務管理在建設新型城鎮的建設中是一項重點工作，會計電算化等一系列的財務措施與制度的出現，使得村級的財務管理工作朝著標準化、規范化的方向發展，不僅有利于聯系黨群、干群之間的關系，增強基層組織的工作積極性與凝聚力，還有利于落實好廉政建設。為此，分析當前農村財務管理存在的不足之處，并從多方面入手，提高會計核算的規范性，加強會計信息化的應用等，來完善村級財務管理，這對于推動農村經濟發展具有重要意義。

一、農村財務管理的重要性

農村經濟管理工作的基礎在于對農村集體資產與財務的管理上，同時做好資產與財務管理工作，與集體資產的保值增值工作緊密聯系在一起。而如何處理好國家、集體與農民三者間的利益關系，與農村經濟建設緊密的聯系在一起，都會從村級的財務管理工作與集體資產管理反映出來。所以，加強村級的財務管理工作，完善財務管理方式是解決當前農村工作中遇到矛盾與問題的基礎，同時也是維護與穩定農村經濟發展的重要途徑之一。在新時期，競爭愈發激烈，要想推動農村經濟發展，提高其核心競爭力，推動經濟的優化轉型，就需要建立健全農村市場經濟發展體制，完善村級財務管理，并結合其各自的農村特色，發展特色經濟，減少經濟發展中的不穩定因素，從而大力推動農村經濟發展，提高村民的生活水平。

二、村級財務管理中存在的不足之處

(一)財務基礎工作開展不夠規范

財務基礎工作開展缺乏規范性是當前財務管理工作中存在的問題之一。對于一些村來說，在財務處理上容易出現的問題就是巧列名目，收款的收據憑證并沒有統一的標準，往回的支款項目多，并且在報銷上的憑證管理也沒有統一的規范，支出憑證的手續不夠完整，加大了憑證管理的難度。再加上，村級負責財務管理人員的財務管理意識不夠全面，對自身的職責認識不夠透徹，在財務管理工作中常常存在著延長報賬時間，無法及時對相應的款項進行處理，就容易造成財務混亂現象。此外，對于村級財務管理來說，由于各種因素的影響，常常會導致有一部分的資金會滯留在村級內部，而對于這項資金的管理卻缺乏一個有效的制度規范，就容易使得這份資金在使用上出現各種問題，影響村級資金管理的效率。所以說，對于村級來說，財務基礎工作的進行不夠規范，在很大程度上就會動搖財務管理的效率，不利于農村各項經濟活動建設的開展。

(二)村級財務人員的素質較低

從當前來看，農村財務管理人員的隊伍建設面臨著極大的問題，急需要擴充新的血液來提高財務管理的效率。村級財務管理人員的年齡結構偏大，在財務管理上容易形成思維模式定型，不利于接受新的財務管理知識、方法，也就會降低財務管理的效率。再加上由于農村的各項經濟發展與人才吸引機制無法與城市相抗衡，更難以吸引素質較高的財務管理人才。而原有的財務管理人員整體的文化水平不高，業務開展的實際能力不強，在會計的電算化作用上缺乏實踐的作用能力，也會阻礙農村財務管理的發展。此外，村級財務人員大都是由兩委指定擔任的，因此容易出現任人唯親的現象。而有些財務人員由于害怕得罪人，或在較大的誘惑前無法保持自身，在開展財務管理工作的時候沒有堅持職業道德原則，而是選擇同流合污，則不利于農村財務管理工作的發展，也阻礙了村級建設發展。

(三)監督機制不夠完善，發揮不到位

在村級財務管理中，財務監督人員落實不到位是其中存在的問題之一。根據我國法律的規定，村委會是農村自我管理、自我服務、自我教育的一項自治組織。其中，鄉鎮組織的管理監督權缺失，就會弱化對村級財務管理的監督工作。通過對一些農村經濟的犯罪案件查處可以發現，造成這些案件的主要因素在于財務管理工作開展混亂、犯罪界限界定模糊等。加之，紀檢部門與司法機關在面臨違法違紀現象時，常常存在害怕麻煩、害怕困難的心理，而不敢插手管理，且由于農村情況復雜，各執法機關對自身管轄權的認識存在認識不清、認識不足的問題，進而造成對村干部的違法查處工作容易處在一種法律的真空狀態。除此之外，由于監督機制的不完善，也會造成群眾監督作用的無法發揮，進而使得群眾監督流于形式。

三、新時期完善村級財務管理的建議

(一)建立健全財務會計制度，規范財務基礎工作

建立健全財務會計制度，是要讓村級財務管理工作與會計核算工作的開展能夠有章可循，以提高其基礎工作開展的規范性。制度建設需要從各自農村經濟發展的實際情況出發，建立健全可行的財務制度與細則，推動村級財務管理走向制度化、規范化發展方向，切實踐行財務公開要求。與此同時，相關的領導人員也要提高自身對財務管理工作的認識水平，重視財務管理在村級管理與建設中的地位，從而領導相關人員建立一套切實可行、簡明實用的內部控制制度與財務管理制度。而其管理的重點應該放在憑證管理、會計檔案管理、票據管理、財務開支審批管理與財務人員管理上，并不斷創新管理方法，吸取其他地方的先進管理經驗，從而提高村級財務管理的水平。

(二)提高財務人員的素質，提高業務開展能力

對于財務人員素質較低的問題，需要采取積極的方法來解決，進而加強財務人員的隊伍建設，為財務管理的發展提供有利的支持。首先，要加大對村級財務人員的培訓力度。定期開展財務培訓工作，及時更新財務人員在財務管理、會計處理、法律以及計算機方面的知識結構，并加強其實踐操作的能力，特別是在計算機的應用上，可以通過開展培訓課，來提高村級財務人員的計算機操作能力；其次，還應該健全村級財務人員的任免機制。財務人員的任免應該有所創新，經過群眾的推薦，村委會上報，再通過實際的考核后，由鄉鎮會計核算中心來統一審批并且頒發相應的聘書；最后，還要完善財務會計人員的管理制度。村級財務崗位的設置要清晰明確，財務人員的工作范圍與權限也要有明確劃分。并且，在相關財務會計人員的調配上要建立規范的程序，在沒有經過鄉主管部門允許的情況下，不能夠任意聘任與調配財務人員。

(三)完善多元監督體系，發揮監督的作用

首先，需要建立健全農村財務的內部監督機制，明確村民在村級財務中監督的主體地位，提高村民監督的意識，發揮出群眾性的監督作用；其次，要深化會計監督的作用，強調審計的重要性，發揮出審計監督的重要作用。要完善相關的審計工作，在收支的票據上審核其合法性、合理性以及規范性，以避免出現不合法、不規范票據入賬現象的發生。在村級財務管理中還需要提高對審計的充分認識，積極開展財務審計工作，加大審計的執法力度；最后，還要積極利用相關的信息技術，搭建信息網絡平臺，借助于網絡平臺來進一步強化監督工作，實現村級財務管理的動態化、民主化以及信息化管理。

四、結束語

隨著市場經濟的發展，在新時期完善農村財務管理工作也需要緊跟農村經濟改革的步伐。完善相關的財務管理制度，需要滿足法律法規的要求，還要與時俱進的根據各自的經濟發展狀況進行思考與創新，如針對財務監督不全面的問題，就要從健全多元化的監督體系入手，來真正將監督落到實處。完善村級財務管理工作，對推動農村經濟發展與建設新型農村具有重要意義。

參考文獻：

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[2]葉書橋.關于如何加強新時期村級財務管理的思考[J].中國農業會計，2015(2)：42-43.

[3]屈傳波.新時期如何加強農村財務管理[J].中國經貿，2016(7)：263-264.

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如何加強村級財務管理篇6

【關鍵詞】農村財務；財務管理；解決方案

經濟水平體現出一個鄉村的發展情況，而如何管理財務則體現了鄉領導管理水平。因此規范農村財務管理，提高村級財務管理水平是農村建設的重要工作。不過從當前很多村級財務管理的現狀來看，目前大多村級財務管理并不完善，其中出現和許多的問題，如果不進行及時的解決和處理的話，會在很大程度上影響到村級財務管理方面的水平。

一、目前農村財務管理現狀

1.財會人員產生不規范

以往一般農村財務管理人員都是未經過特定標準來定員，或是干部指定，或是從百姓中選舉產生。這樣選拔出來的財管人員并不具備很好的素質和財管能力，不能去做到公平公正公開，這不僅不能完善村級財務管理，反而更加腐壞農村財務管理。干部指定的會計人員存在輔助和包庇干部貪污行為的風險，而從百姓中選舉產生的財管人員都是農民，并無良好的財務管理能力。這些都會導致農村財務管理更加不如從前。

2.財會人員自身素養低下

雖然我們習主席上臺后嚴厲反腐，打擊貪污，但是在鄉村層面還是避免不了浪費公款的現象。由于財會人員產生本身就不規范，如果村級干部不能潔身自好，財務管理與村里工作本來就息息相關，財會人員當然不能獨善其身了。那么公款就不能真正用到百姓的生活中了，腐敗的現象就會越來越嚴重，如果任由這些人掌控當地的財務，那么來提規范財務管理也是天方夜譚的事了。

3.財務管理團隊不公開，群眾不知情

在《關于農村普遍實行民主管理制度的通知》里指出，要求農民群眾具有知情權、決策權、監督權等權利，根據國家相關部門的要求，全國農村必須實行民主理財制度。但是在實際操作中，該項規定并未完全實施。很多百姓表示，并不熟悉當地的財務管理政策，對鄉里經濟開銷去處毫不知情。于是干部與群眾之間就會出現許多的矛盾，產生或多或少的誤會，是干部與百姓的距離越來越遠。由于未公開，就算開始財管人員的素質比較高，那后來也會出現貪污公款的可能。這任何一種都現象不利于農村的發展。

二、提高村級財務管理水平的幾點建議

1.加強財管法制宣傳教育

現在農村大部分群眾并不懂法，對于自己擁有什么權益很多人并不真正了解。作為鄉村干部，有義務讓他們了解他們所能享受的權利，讓他們知道如何依法行使自己手中的權利。鄉村干部應不定期的請相關工作人員來開展法紀知識講座，加強教育。然后有些干部不能保持自身廉潔，做一些不利于財務管理的事情。所以也需要加強對干部的思想教育，干部必須潔身自好，做好分內之事，不做越池的事。

2.建立群眾“監督小組”

在老百姓中建立群眾監督小組，由老百姓自己推薦人員，干部再次進行選拔。小組成員必須能代表群眾的意見和心聲，而且一定具備很高的素養，堅持自己的立場，為民辦事，如果發現問題不能包庇，公正公平，依法辦事。小組成員可不定時的收集群眾的意見，向上面反應共同解決。代表們是由百姓自己選的，他們能信任，能充分了解鄉村里的財務狀況。而且建立監督小組也能建立起百姓與干部之間的信任，拉近干部與百姓之間的距離，能更好的推動農村經濟發展。

3.提高財管人員的素養

擔任村級財務管理的人員應該從正規會計專業、有會計從業資格證的人群中挑選，這樣的人更加懂得如何管理財務。財會人員管理的是整個鄉村的財務，財會人員應該具備有這樣嚴肅的意識，遵守村級設定的財務管理規定。財會人員不能相互拉黨結派，不能相互勾結謀利。如果出現村干部貪污腐敗，私吞公款的行為，財會人員應該勇敢的支出其不良的行為，堅決站在老百姓一邊。

4.完善財務管理制度

完美的管理制度才能發展農村經濟。規范財務管理，錢和帳應該分開管理，一人管錢一人管賬，且兩人無其他重要關系。干部支出需要開正規發票報賬，對用出去的每分錢應該做好記錄，賬單應對百姓公開?？梢园朐禄蛘咭辉鹿_一次，張貼在明顯的地方供群眾查看。在難理解的或者重要的部分應該作單獨的解釋。干部支出對需要展開的重大項目的開支應首先向百姓詢問意見，不再采取一人決定的模式。

三、結束語

綜上所述，規范農村財務管理，提高村級管理水平，這并非一朝一夕的事情，干部必須要同群眾應該齊心協力，具體來說對于村級財務管理的制度，干部、財會、群眾要共同執行監督，促進財務法律知識的學習，提高自身的素養，共同完成這一目標。

參考文獻：

[1]劉珊珊.如何規范和完善農村財務管理[J].農村致富之友，2013（01）：72.

[2]王法林.健全民主理財機制，規范農村財務管理之我見[J].經營管理者，2014（06）：73.

如何加強村級財務管理篇7

村級財務管理存在問題的原因很多，主要包括：

一是管理體制存在問題。目前村級財務中的業務指導管理工作仍然歸屬于縣級農業部門負責，而不是由縣級以上政府的財政部門進行管理，從而導致農村財務工作與上級財政部門會計工作管理脫節，給財務管理混亂留出一定的空間；

二是領導干部財務管理意識淡薄。許多村級干部對財務管理的重要性認識不足，更缺乏相關的法律法規知識和政策水平，在工作不遵守財務規章制度，甚至是帶頭違反財務紀律。有的鄉鎮領導對村級財務管理工作也不夠重視，重視農業生產和經濟指標，忽視財務管理和發展效果，從而導致村級財務管理工作的混亂；

三是民主理財制度得不到有效執行。村民民主理財小組成員受自身素質限制，不知道如何理財、如何進行監督，監督作用無法發揮；

四是農村會計人員素質有待提高。當前有相當一部分村級財務人員是由村干部從村民中挑選出來擔任的，其沒有經過專門的培訓，也未經受財務會計專業教育，缺乏專業的業務知識和業務能力，更缺乏必要的法律知識和財務管理經驗，無法勝任農村財務管理工作；五是監督管理工作薄弱。部分鄉鎮委托服務中心只負責做賬，會計監督職能無法發揮。部分鄉鎮經管站監督不到位，只管領票，不管核銷。導致了村級財務監督主體缺失或監督不能到位。

二、加強村級財務管理工作的建議和對策

要規范村級財務管理工作，加強對村級財務活動的監督力度，

一是要完善村財鄉管的管理體系。要全面實行村委會賬目由鄉鎮會計核算中心統一管理、村小組賬目由村委會統一管理的會計模式，在村級財務自主權、資金使用權不變的前提下，成立村級財務核算中心，由鄉鎮財政所進行記賬，確保村級財務工作走上規范化軌道；

二是強化鄉鎮、村領導干部的財務管理意識。加大宣傳教育力度，提高鄉鎮、村領導干部的財務管理意識。完善村級財務管理實施細則，對村級財務審批、票據管理、資產管理、收入和支出管理、民主理財等事務實行制度化管理。把村級財務管理工作納入到考核驗收體系，用制度來規范鄉鎮、村領導干部財務管理行為；

三是建立健全監管體系。加強村集體財務的監管制度建設，把村級財務監督納入到縣級審計、財政部門的業務管理工作范圍內，加強經濟責任審計和干部離任審計，對違法違紀行為加大處理力度；強化民主監督。充分發揮民主理財小組的作用，做好村級財務公開工作，使村級財務活動接受廣大村民的民主監督；

四是加大財務法律法規的宣傳。通過多種途徑宣傳法律知識，提高廣大村民對財務管理的參與意識；五是做好農村財會人員培訓工作。對村財鄉管的有關鄉鎮農經干部、會計、村主要負責人及村財會人員開展業務培訓，不斷提高他們的政策法規知識和業務水平，增強財務人員的工作能力。

如何加強村級財務管理篇8

關鍵詞：農村財務；規范化；思路對策

農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農村基層組織、思想、政權建設的需要。因此必須加強組織領導，認真搞好村級財務管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為建設社會主義新農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務管理工作，是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務管理中還存在著不規范的問題，影響了農村工作的正常運轉，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業難以興辦，所以完善和規范農村財務管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農村經濟的發展，農村財務管理已顯得相對滯后，農村集體財務管理混亂，迫切需要進行規范。如何切實解決當前農村村級財務管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農村會計人員的業務素質，加強會計法規制度的培訓，為農村財務管理規范化做好人力資源準備

農村財務管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強業務培訓，定期或不定期地進行業務考核，穩定隊伍，提高素質，為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩定問題一直困繞著農村財務管理工作，要改變這種現狀，有必要建立一支高素質的，穩定的會計隊伍。因此，一是應健全財會人員任免制度。凡經群眾推薦，村委會上報，鄉鎮考核合格，應由鄉鎮會計管理站審批并統一頒發聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規定，不經鄉主管部門批準，不得任意調換和聘任財會人員；三是對鄉村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網絡，以便儲備和統一調配整個鄉鎮的會計人員。

財會人員是村鄉里的“內當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業知識和專業技能，努力提高業務素質。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養，定期進行業務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉村一級；同時鄉村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職，保持財會隊伍穩定。為農村財務管理規范化做好人力資源準備。

二、加強農村財務管理規范化必須要堅持“五個統一”，有效化解農村財務管理的矛盾

加強財務規范化管理，必須要堅持“五個統一”即：統一思想，規范監督程序；統一帳、表、冊、據，規范會計操作程序；統一審批手續，規范支出管理；統一業務培訓，規范交接手續；統一檔案專柜，規范財務資料。只有這樣才有利于農村的財務行為進一步規范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農民也不必為財務問題而上訪，干部也不必因財務管理而費心，干群關系將更加密切，為農村和諧社會的建設創造有利的條件。為此，各級鄉鎮領導都必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規范化，法制化的軌道。農村財務規范化就是要求村級的各項收入、財政對農村的轉移支付和部門對農村撥付的資金，都要規范繳付手續，統一管理，有效監督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農民負擔。村級各項支出均在村財鄉管部門的全程監督下使用，資金使用進一步規范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現象的發生。

三、健全農村財務管理化的各項管理制度，做好農村財務管理規范化的制度保證

建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規范化的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行國家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現狀，對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。對完善村集體經濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經?；?、規范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村級財務管理的一項重要內容，當前要解決村級財務混亂狀況，最迫切的任務是在一定區域內針對財務管理現狀，從財務收支結算管理、集體資產管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統一的、切實可行的財務規章制度。要在兩個新制度的基礎上，從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度，以及現金、銀行存款管理、債權債務管理、集體資產臺帳管理、票據管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理，村組干部離任審計，“一事一議”籌資籌勞管理，會計電算化等多項制度，做到以制度管人，以制度規范工作程序，建立健全約束機制。促進農村財務管理工作的規范化運作。同時，村級財務必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報銷現象。同時，嚴格執行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監督真正落實到實處，保證農村財務管理的規范化、制度化。