農村建設培訓范文

農村建設培訓范文第1篇

建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會，是黨中央高屋建瓴，審時度勢，全面落實科學發展觀、統籌城鄉發展、解決“三農”問題作出的重大戰略舉措，也是歷史賦予農村基層組織和廣大黨員干部的重要使命。不斷提高農村廣大黨員干部的素質，培養和造就一大批新農村建設帶頭人，社會主義新農村建設才能取得重點突破和全面推進。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以提高全縣農業綜合生產能力，增加農民收入，構建和諧農村，建設社會主義新農村為目標，充分利用和依靠各種教育資源，多層次、多渠道、多形式大規模開展新農村建設帶頭人培訓，培養新型農民，為全面建設小康社會提供智力支持和人才保障。

（二）目標要求

圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設總體要求，到2010年，全縣新農村建設帶頭人培訓的目標要求是：接受培訓農民的素質明顯提高，致富能力明顯增強，村（組）干部的“雙強”（致富能力強、帶領群眾致富能力強）能力得到進一步提升；農村基層黨組織的戰斗堡壘作用進一步得到強化；農村的“土專家”、“田秀才”等各種種養能手和各類能人脫穎而出，成為帶動培訓、技術示范、科技咨詢、推廣新技術的組織者和推動者。

二、培訓對象和內容

（一）培訓對象

①村黨總支書記、副書記，村委會主任、副主任；②村“兩委”成員、村民小組黨支部書記、村民小組組長；③農村企業管理人員、種養能手及其他農村各類致富能人；④農村黨員；⑤“黨員中心戶”、“科技致富戶”；⑥農村各種專業協會、中介組織中的能人。

（二）培訓內容

①黨在農村的方針、政策；②農村法律法規；③農村適用新技術；④農業產業發展、煤炭安全生產、大河烏豬養殖、魔芋種植、蔬菜栽培、特色種養業及“一鄉一業、一村一品”等相關知識；⑤農村法律法規及民主管理、和諧農村建設等方面知識；⑥“三村四化”及村風民俗、思想道德等方面知識；⑦農民工外出務工技能與維權、精神文明建設等方面的知識。同時，各鄉鎮應根據本地產業發展和農民迫切需求，突出區位優勢，增加培訓內容。建立健全新農村建設帶頭人培訓體系，上述培訓內容，針對不同培訓對象，目標各有側重，相互銜接。

三、時間安排和具體任務

（一）時間安排

從今年起，每年對廣大農村黨員、村（組）干部、農村企業管理人員、種養能手和各類能人至少培訓一次，全縣用5年時間著力提高參培人員的素質，使其在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會中更好地發揮帶頭、示范及引導等作用。

（二）具體任務

1、縣委干部教育委員會及縣直有關部門負責搞好村“兩委”主要負責人、農村企業管理人員的培訓工作。

2、各鄉鎮黨委負責搞好本鄉鎮其他村（組）干部、種養能手和農村其他各類能人的培訓工作。

3、村黨總支負責搞好本村黨員的培訓工作。

4、堅持副科級以上領導干部每年到扶貧掛鉤村上一堂黨課活動，由縣委干部教育委員會抓好落實。

5、涉及煤炭、烤煙、大河烏豬、魔芋等幾個主導產業的縣直部門要將農村適用技術制作成光碟發放到各村民小組，具體由縣委組織部牽頭組織完成。

四、培訓原則和方式

（一）培訓原則

1、統籌規劃、整體推進原則。培訓教育工作要在縣委干部教育委員會的統籌規劃下，根據不同層次農民的職業、特點和崗位需求確定培訓內容和方法，合理安排，統籌規劃，突出針對性和實用性。

2、產業導向與項目實施相結合原則。一是立足于區域經濟、科技和教育資源等現狀，圍繞各鄉鎮（村）的農業優勢產業和特色產業開展培訓；二是培訓要以經濟建設為中心、以產業為依托、以市場為導向、以農民致富為目標，為地方農業結構調整和產業化經營服務。

3、因人施教、注重實效原則。一是針對不同對象設置不同的培訓內容；二是按照不同區域、不同產業、經濟發展程度差異，采取形式多樣、內容各異的分類培訓；三是對“兩委”干部、黨員干部、村組干部和農村有志青年、鄉土人才、科技積極分子，在培訓中要交任務，壓擔子，加大培訓內容，進行重點培訓。

4、學用結合、按需培訓的原則。各地各部門要搞好培訓需求調查，根據實際需要，確定培訓內容，安排培訓班次，切實滿足當地經濟發展對農業人才的需要，滿足農民提高科技文化素質和掌握致富本領的需要。同時要根據本地農業和農村經濟發展的需要，與上級相關部門聯合，走出去，請進來，舉辦各種形式的培訓班。

5、整合資源、提高效益原則。要充分調動農業廣播學校、各類職業技術學校、縣鄉村黨校等方面的教育資源為培訓提供師資資源。在實施培訓計劃時要加強農業新知識、新技術、市場經濟知識的培訓，以便盡快轉化為現實的生產力，提高經濟效益。

（二）培訓方式

培訓主要采?。孩僬n堂教學。要充分利用農閑季節，本著實際、實用、靈活、易行、聽得懂、學得會、用了能致富的要求，采取中短班結合，課堂教學和現場操作相結合等培訓方式，不斷促進理論與實踐的有機結合。②示范教學。要利用當地實施的各種科技樣板作為生產實習基地，也可與當地種養專業大戶、科技示范戶和多種農村專業協會密切聯系，利用他們的基地開展教學、實驗、示范活動。通過示范教學，加強引導培訓對象推廣運用農業新知識、新技術。③專家講授。聘請專家、教授舉辦專題講座，傳播新技術，開闊新視野。④能人現身說法。面向社會選能人，特別是選農村土生土長，自學成才的土專家、田秀才現身說法傳授一技一長。⑤“菜單式”教學。自下而上，采取“菜單式”“看菜定飯”的培訓形式，根據培訓對象的需求，他們需要什么就培訓什么，從而達到有的放矢，上下互動的目的。

五、師資隊伍和培訓場所

（一）組建四支隊伍

一是建立新農村建設帶頭人培訓“專家庫”，主要由縣內煤炭、魔芋、烏豬產業等領域和涉農部門的專家組成，具體由縣委組織部、縣人才辦、縣人事局組建和做好講授的接洽等服務工作。

二是組建**縣新農村建設帶頭人培訓巡回講授團，由縣委干部教育委員會牽頭，從縣委黨校、農業局、畜牧局、煤炭局等涉農部門抽調專技人員，每年到各鄉鎮或部分村巡回授課一次。

三是在全縣農村通過層層鱗選，組建新農村建設帶頭人先進事跡報告團在農村進行巡回宣講，具體由縣委宣傳部、縣“三村四化”辦組織。

四是穩定師資隊伍，提升教師素質，進一步強化“兩校進村”隊伍建設。具體由各鄉鎮黨委落實。

（二）加強陣地建設

1、切實加強村級組織活動場所建設，按照相關要求繼續抓好19個新建和12個修繕活動場所的建設，進一步配齊各項設施、設備，完善功能，使其發揮好服務功效。其余的村級活動場所各鄉鎮黨委要分類排隊，對年久失修的活動場所，有條件的地方可以廣泛籌集資金，采取新建的方式重建，沒有條件新建的要組織做好修繕工作，確保村級組織有一個良好的活動場所和辦公環境。

2、進一步加強“兩校進村”陣地建設。要按照軟硬件“十有”（有房子、有設備、有教員、有教材、有經費、有領導、有計劃、有制度、有培訓、有效果）標準，完善村級黨校、農民適用技術學校功能設施，進一步加強管理，發揮效用。2007年內由縣委組織部牽頭組織有關部門進行檢查驗收。

3、進一步鞏固和完善村民小組黨支部活動陣地。堅持“選址新建、村企聯建、依校搭建、以戶單建、村組共建、閑房修建”六種途徑，繼續抓好村民小組黨支部活動室建設和完善工作，使其更好地發揮功能作用。具體由縣委組織部牽頭抓好落實。

六、加強領導，強化保障

（一）提高認識，加強領導

社會主義新農村建設，人才是關鍵。各鄉鎮黨委、縣直各相關部門要充分認識**縣新農村建設帶頭人培訓的重要意義，高度重視做好**縣新農村建設帶頭人培訓在新農村建設中的重要地位及作用。**縣新農村建設帶頭人培訓在縣委的領導下，由縣委干部教育委員會辦公室統一組織、協調和管理，各培訓單位負責當地的新農村建設帶頭人培訓規劃、協調和管理工作。各鄉鎮黨委要成立領導小組，實行目標管理責任制，保證全縣新農村建設帶頭人培訓順利實施。承擔培訓任務的學校和單位要高度重視和落實好縣委干部教育委員會下達的年度計劃，保證按質完成任務。

（二）強化責任，認真履職

培訓新農村建設帶頭人是一項龐大的系統工程，各級各部門要通力協作，密切配合，落實責任，扎實工作。各鄉鎮和有關部門要加強調查研究，提出有較強針對性和富有實效的培訓意見和規劃，做到工作研究有位子，組織領導有班子，培訓保障有“票子”。培訓涉及的授課教師，要進一步增強事業心和責任感，加強學習，刻苦鉆研，精心備課，認真講授，務求實效，竭力幫助廣大農民不斷提高致富能力。

（三）嚴格管理，加強督導

**縣新農村建設帶頭人培訓目標納入黨建目標年度考核。各鄉鎮黨委要建立職責明確的培訓管理機制，抓好責任落實，加強對培訓工作的監督和管理，要做好培訓調研和策劃，做到培訓專題設計科學合理，培訓內容突出針對性。要建立培訓的監督、檢查、評價制度，定期組織專家進行檢查督導，發現問題及時糾正。要建立培訓反饋體系，加強培訓信息傳播和勾通，及時聽取學員的意見，并將實踐中遇到的新情況、新問題反饋到培訓單位，培訓單位要及時整改。鄉鎮黨委領導小組辦公室要對參培人員登記造冊、記錄好培訓時間、培訓內容和培訓教師。各培訓單位要建立培訓臺賬，寫明每次辦班時間、辦班的次數，培訓內容、培訓方式、參加培訓人員及培訓教師、教師進村次數。培訓結束后，要規范痕跡管理，作好跟蹤培訓工作。

（四）多方籌措，加大投入

農村建設培訓范文第2篇

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步提高各級干部對新農村建設的重要性、緊迫性認識，轉變干部作風，增強干部組織、指導、帶領群眾投身新農村建設的能力，扎實穩步地推進我鄉社會主義新農村建設。

二、培訓對象

鄉新農村建設工作領導小組成員單位和農口系統相關領導和干部；村、站、所全體干部；鄉新農村建設工作指導員；試點村莊理事會全體成員。

三、培訓內容

開展社會主義新農村建設的意義；我鄉新農村建設面臨的形勢；“五新一好”新農村建設的內容；和諧社會建設和科學發展觀；建設現代農業等相關知識。

四、培訓安排

鄉、村兩級分級負責培訓。鄉新農村建設領導小組負責鄉本級培訓工作，培訓時間從3月份起分批安排。安排對象為：鄉農口系統全體干部；本鄉新農村建設工作組全體成員；村黨支部書記、村主任；試點村理事會主要負責人。

各行政村負責村本級培訓，培訓時間安排在5—6月份，培訓對象為未接受鄉培訓的村干部和試點村理事會成員及農戶。

五、有關要求

1、鄉新村辦要認真組織好鄉級新農村建設干部培訓工作，確保培訓質量，并負責指導村培訓工作。

2、各村要根據統一安排，制定培訓方案，安排專項經費，確保培訓工作順利進行。鄉新村辦對培訓工作要建立定期督查通報制度，對組織培訓工作開展不力的村進行通報批評，并限期整改。

3、參加學習的人員在學習期間，要統籌安排好各項工作，確保足夠的時間和充沛的精力參加培訓，堅決防止和杜絕在干部培訓工作中圖形式、走過場的現象。

農村建設培訓范文第3篇

根據自治區黨委、政府的統一部署，從今年開始，連續5年，從區、市、縣區、鄉鎮四級機關和單位選派干部下到農村，擔任社會主義新農村建設指導員，確保每個行政村有1名縣區以上機關單位干部和1名鄉鎮干部駐村開展指導工作。前不久，市委、市政府進行了動員部署，決定從市直機關和有關企事業單位選派一千多名干部，下到全市939個行政村擔任新農村建設指導員。為做好這項重要工作，幫助選派駐村的干部學習掌握社會主義新農村建設的基本知識，明確新農村建設指導員的職責和任務，今天，在這里專門舉辦我市社會主義新農村建設指導員培訓班。值此開班之際，我向同志們表示敬意和問候，同時向大家提幾點要求和希望。

一、提高思想覺悟，充分認識選派新農村建設指導員駐村工作的重要性和必要性

選派千名干部下基層擔任新農村建設指導員，是深入貫徹落實總書記在中紀委七次全會上的重要講話和市第十次黨代會精神、扎實推動干部作風轉變的一項重大舉措，對于推進社會主義新農村建設、建設富裕文明和諧新**具有重要的現實意義。

首先，選派干部下基層，是解決“三農”問題、推進新農村建設的客觀要求。

解決“三農”問題，推進新農村建設，促進城鄉協調發展，是建設富裕文明和諧新**的重要組成部分，也是重點和難點所在?！叭r”問題從根本上說是“三難”問題，即農業是弱質產業，農民是弱勢群體，農村發展長期滯后。就我市而言，工業化進程和農業產業化發展極不平衡，市區已經進入工業化的中期階段，近郊農業產業化初具規模，但總體上看農業產業化進程仍然落后和緩慢，多數農村地區還沒有形成產業規模，一些地方群眾的生產生活條件仍十分艱苦。因此，中央強調，要全面落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設，進一步解決好農業、農村、農民問題。建設新農村是全黨全社會的共同事業，要動員全社會力量關心、支持和參與新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會知名人士、志愿者對鄉鎮進行結對幫扶。農業是弱質產業，農民是弱勢群體，農村的發展長期滯后，選派干部下基層駐村指導新農村建設，為農民群眾送政策、送思路、送科技、送文化、送項目、送溫暖，幫助基層解決實際問題，既是響應中央號召的積極行動，也是破解“三農”難題的客觀需要。

其次，選派干部下基層，是轉變干部作風、服務基層群眾的實際行動。

干部作風問題，關系到人心向背，事業成敗。進一步轉變干部作風，對于凝聚黨心民心、改善黨群干群關系、促進社會和諧發展具有重要作用。轉變干部作風不能僅僅停留在思想教育上，必須深入搞好實踐鍛煉，具體體現在干部的實際行動上。選派干部下基層擔任新農村建設指導員，就是要使干部深入到群眾中去，深入到實踐中去，與群眾打成一片，在為基層群眾服務的過程中錘煉黨性、轉變作風。這是機關單位干部直接服務農村、服務群眾、服務發展，不斷推動干部作風轉變的一個重要舉措，對于教育和引導干部增強群眾觀念和服務意識，真正做到為民、務實、清廉，形成建設富裕文明和諧新**的強大合力，將產生極其深遠的影響。

第三，選派干部下基層，是培養鍛煉干部、提高工作能力的重要途徑。

下基層鍛煉是我們黨培養教育干部，提高干部綜合素質的重要措施，是年輕干部錘煉品格、磨練意志、積累經驗、增長才干的有效途徑，也是加強干部隊伍建設的必然要求。這幾年，我們每年都選派大約100名干部到一些偏遠農村地區，到生產比較落后、群眾生活比較艱苦的地區掛職鍛煉，使很多干部膽識才干得以增長，綜合素質明顯提高，一些干部還得到了提拔重用。實踐證明，越是條件比較艱苦、任務比較繁重的地方，越能夠經風雨、見世面、增膽識、長才干。我們這次選派的干部，大都是各單位綜合素質較高，具有強烈的事業心和責任感的年輕干部。駐村開展新農村建設指導工作，在農村這個廣闊天地和火熱實踐中施展抱負，發揮作用，是提高干部素質和能力的非常難得的機會。通過逐年選派，鍛煉一批干部，儲備一批干部，使用一批干部，從而為建設富裕文明和諧新**提供雄厚的中堅力量。

二、明確職責任務，創造性地開展新農村建設指導員駐村工作

機關單位干部駐村擔任新農村建設指導員，總的要求是按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的方針，積極配合所駐村黨組織，在宣傳方針政策、服務經濟發展、辦好事辦實事、化解矛盾糾紛、推動組織建設等方面創造性地開展工作，努力促進農村經濟發展明顯加快，農民收入明顯增加，村容村貌明顯改觀，各項事業明顯進步，基層組織明顯加強。圍繞完成駐村工作的各項任務，必須牢牢把握好工作職責和重點：

一是當好方針政策的宣傳員。近些年來，黨中央、國務院從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會出發，與時俱進地制定了加強“三農”工作的大政方針，提出了把“三農”工作作為全黨工作“重中之重”的基本要求，明確了“統籌城鄉發展”的基本方略，確定了“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針，規劃了“建設社會主義新農村”的基本任務，采取了一系列具有里程碑意義的重大舉措，出臺了一系列更直接、更有力的支農惠農政策，連續下發了4個中央1號文件。自治區黨委、政府從全區實際出發，制定了相應的配套措施。我市也制定了一整套切實可行的惠農富農工作方案和措施。這些政策措施，是新階段破解“三農”問題的有力武器。駐村開展指導工作的同志，一定要認真扎實學習中央、自治區和我市的政策文件和總書記在參加十屆全國人大五次會議廣西代表團審議時的重要講話精神，深刻領會黨中央關注農村、關心農業、關愛農民，在指導方針和政策措施上高度重視解決“三農”問題的戰略意圖，吃透政策精神，增強政策觀念，提高政策水平。在加強自身政策理論武裝的同時，要當好方針政策的宣傳員，加強對群眾的宣傳解釋，把黨的政策不折不扣地交給農民群眾，把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶，使黨的強農惠民政策深入人心，充分調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性、主動性和創造性。

二是當好經濟發展的服務員。搞好新農村建設指導工作，關鍵在于促進經濟發展。必須主動適應新形勢，探索創新工作推進方式和工作格局，變領導為指導、變號召為示范、變管理為服務，善于運用干部帶頭、基層黨員幫助、典型示范、龍頭企業帶動等形式，引導農民發展生產、增收致富。要加強規劃指導，根據當地農業資源特色和市場需求情況，幫助所駐村進一步理清發展思路，做好產業發展規劃，深化農業結構調整，發展特色效益農業，培育優勢主導產品，逐步形成“一村一品”的產業發展格局。要加強政策引導，找準支農惠農政策與當地實際的結合點，按照政策導向規劃有地方特色、有發展前景的項目，以項目為載體爭取相關政策資金扶持，最大程度地擴大當地農民的政策受益面。要創新服務手段，通過開班培訓、現場示范等方式，加強信息、科技、流通等服務，幫助農民找準增收路子，拓寬增收途徑，發掘增收潛力，增強農民自主創業增收的能力。要尊重群眾的首創精神，激發農民的主動性和創造性，注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從農民群眾的實踐中總結成功經驗，指導面上工作開展。

服務基層的實際效果最終要體現在促進發展上，更直接的要體現在為群眾辦實事辦好事的成效上。同志們一定要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂的實事好事。比如，根據實際情況幫助所駐村搞好村屯規劃，抓好村屯布局規劃、村屯總體規劃和村屯建設規劃的編制，切實增強村屯建設的科學性、民主性、可行性。突出建設重點，區分輕重緩急，著重搞好道路、水利、能源、教育、醫療衛生等基礎設施建設，盡早讓農民走上平坦路、喝上干凈水，切實解決農民上學難、看病難等問題。積極推動“城鄉清潔工程”向村屯延伸，重視村容村貌治理，加強污水、垃圾處理設施建設，組織農民清垃圾、清污泥、清路障，引導農民改水、改廁、改廚，創造整潔、舒適、文明的人居環境。圍繞建立農村特困群眾最低生活保障、加快農村新型合作醫療建設、健全農村五保戶供養制度、實施農村特困人口危房改造、資助考上大學的貧困家庭子女等方面，加強政策銜接，抓好組織實施。堅持每年集中力量辦幾件既反映當地大多數群眾普遍愿望又照顧部分群眾特殊要求的實事好事，通過幾年積累，使農村面貌有較大改觀，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。

三是當好社情民意的調研員。沒有調查就沒有發言權。做好社情民意的調研工作，既是一項基本功，也是做好新農村建設指導工作的重要基礎。進入新階段以來，農村經濟社會的變化廣泛而深刻，改革發展面臨的形勢錯綜而復雜，基層和農民群眾的實踐豐富而生動。只有深入基層調查研究，才能客觀認識農業農村的新情況，全面了解農村發展的新特點，科學把握農村經濟的運行規律，因勢利導做好“三農”工作，順勢而為推進新農村建設。同志們一定要撲下身子，深入實際、深入基層、深入群眾，了解實情、體察疾苦、汲取養分，努力掌握第一手材料；要密切關注農業農村發展中出現的新趨勢，及時把握農村經濟社會的新動態，不斷研究解決新問題；要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據?？傊?，要通過調查研究，認認真真訪民情，誠誠懇懇察民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，推動新農村建設各項工作向前發展。

四是當好矛盾糾紛的調解員。推進新農村建設的過程，也是不斷解決矛盾糾紛的過程。隨著農村經濟結構的深入調整，農村社會結構的快速變動，農村社會正經歷著廣泛而持久的變革，各種各樣的矛盾和糾紛也不可避免地存在和涌現出來。往往是舊的矛盾和問題沒有解決，新的矛盾和問題已經產生。認真研究和解決這些矛盾和糾紛，對于團結廣大農民群眾，維護農村的社會穩定，促進農村經濟社會的發展，具有極其重要的現實意義。矛盾和糾紛的存在必然有其根源和原因，解決矛盾和糾紛必須善于找出“癥結”所在，對癥下藥，方能藥到病除。面對各種矛盾和糾紛，正是考驗同志們是否深入實際，了解情況，是否善于分析問題和解決問題的難得機會。同志們一定要虛心向基層的干部學習，深入群眾，熟悉情況，盡快掌握開展農村工作和群眾工作的方法，主動地、細致地去調解和處理這些矛盾和糾紛，理順關系。要帶著對群眾的深厚感情，做到思想上接近群眾，行動上深入群眾；要養成做好群眾工作的良好心理素質，不怕受委屈，不怕被誤解；要提高做好群眾工作的本領和能力，面對矛盾糾紛能從容應對，及時化解。當前，一方面要協助黨委政府抓好農村社會治安綜合治理，拓寬農村社情民意表達渠道，做好群眾思想疏導工作，妥善解決農村社會的苗頭性、傾向性問題，消除農村不穩定因素，確保農村社會穩定。另一方面，要綜合運用多種手段和辦法，在農村廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導農民以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務。

五是當好基層組織建設的督導員。推進社會主義新農村建設，核心在于加強基層組織建設。新農村建設的指導工作，重要一環就是當好基層組織建設的督導員。要進一步鞏固和發展去年上半年開展的農村黨員先進性教育活動成果，不斷深化以“五村、兩規范”建設為主線的農村黨的建設“三級聯創”活動，推動農村“八桂先鋒行”活動和“城鄉清潔工程”深入開展。要加強村“兩委”領導班子建設，形成工作合力，努力提高村“兩委”班子發展農村經濟的能力。要根據當地黨組織和黨員的實際情況，合理調整和創新黨組織設置方式，改進對黨員的教育管理，推進“四個培養”，全面提高農村黨員的科技文化素質和帶頭致富、帶領農村群眾致富的能力，積極培養入黨積極分子，發展壯大農村黨員隊伍。要加強基層民主政治建設，推進村級民主管理和“村民自治”，規范農村基層組織黨務公開和村務公開；抓好農村基層黨風廉政建設，規范對村干部的管理和監督。

三、切實轉變作風，以實際行動樹立起新農村建設指導員的良好形象

選派干部下基層擔任新農村建設指導員工作，使命光榮，責任重大，必須切實轉變作風，以實際行動樹立起新農村建設指導員的良好形象。在這里向大家提幾點希望：

（一）加強學習，不斷提高自身素質。

學習是青年干部成長的階梯。只有不斷學習，不斷提高自身素質，才能不斷成長進步，才能適應工作需要，才能做到“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，能干事、干成事?！蔽蚁Ｍㄟ^這次培訓班，同志們要進一步加強學習提升自己。要學習黨的路線方針政策；學習社會主義新農村建設的基礎知識；學習農村基層組織建設工作及兩村五規范等農村工作的業務知識。力爭在較短的時間里掌握開展新農村建設指導工作所需的知識，提高從事農村工作的業務能力，從而促進工作的順利開展。

（二）牢記宗旨，求真務實為民辦事。

黨的宗旨是全心全意為人民服務。駐村干部必須始終堅持心系群眾、服務人民，堅定與人民群眾同呼吸共命運的立場，實踐全心全意為人民服務的宗旨，熱愛農村工作，在感情上貼近群眾，在工作中依靠群眾，切實維護好、實現好和發展好農民群眾的利益。必須始終堅持真抓實干、務求實效，按照“清簡務本、行必責實”的要求，做任何工作都要從當地實際出發，充分考慮農民的需要和現實的條件，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，不超越農民的承受能力，不搞瞎指揮，不做表面文章，不擺花架子，不弄虛作假。

（三）艱苦奮斗，模范遵守有關紀律。

當前，我市特別是北部的三江、融水、融安等縣的農村，工作和生活條件還比較艱苦。駐村指導工作的同志要發揚艱苦奮斗的精神，生活上要甘于吃苦、甘于清貧，不搞特殊化，不提過高要求，在艱苦的環境中磨練自己、鍛造自己、提升自己。被抽調的同志要深入下去，到崗到位，保證下得去、蹲得住。每個駐村干部都要堅決服從組織安排，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，自覺做到不吃請、不收禮、不擾民、不增加基層負擔、更不做違法違紀的事。要清白做人，干凈做事，使自己經得起組織的考驗、群眾的監督，在群眾中樹立良好形象。

四、加強組織領導，為新農村建設指導員開展工作提供有力保障

選派干部下基層擔任新農村建設指導員，是一項艱巨而復雜的系統工程。各級各部門各單位要把這項工作擺在重要位置，加強領導，精心組織，周密部署，迅速行動，確保實效。

第一，要上下聯動搞好協調。這次選派新農村建設指導員，實行市、縣、鄉“三級聯動”。各級組織部門要會同基層辦、新農村辦、扶貧辦加強協調配合，統籌搞好駐村安排。為了便于溝通協調，以縣區為單位成立工作隊，由一名處級黨員干部擔任工作隊長，并掛任縣區委常委、副縣長，負責新農村建設指導員的日常管理，在當地黨委、政府的統一領導下開展工作。工作隊隊長要切實負起責任，當好表率，管好隊伍。指導員之間要發揚團結協作精神，互相支持，互相幫助，齊心協力共同完成好各項工作任務。

第二，要加強對指導員的教育激勵。各級各部門各單位要加強對駐村干部的教育、管理和監督。新農村建設指導員駐村期滿，由各縣區組織部和縣區工作隊進行年度考核，根據一定比例，按優秀、稱職、基本稱職和不稱職評定檔次，考核評優不占派出單位指標，考核結果與派出單位工作人員同等對待。在派駐期間表現優秀、實績突出的，要作為提拔使用的重要依據，特別優秀的可破格提拔。對全市選派干部駐村擔任新農村建設指導員工作，每年都要進行總結和表彰。

第三，要關心支持指導員的工作生活。農村工作條件比較艱苦，各級各部門各單位要切實為新農村建設指導員駐村開展工作提供便利。要注意安排好駐村干部的工作和生活，創造條件讓他們能夠為當地群眾辦好實事。各級財政要從實際出發安排一定數額的工作經費。各派出單位要當好堅強后盾，盡量為他們解除后顧之憂。單位領導每季度要帶頭到聯系點指導工作1次以上，盡可能為新農村建設指導員和駐點村開展工作給予大力支持。

農村建設培訓范文第4篇

關鍵詞：農民培訓；科技素質；莆田新農村建設

中圖分類號：G812.42文獻標識碼：A 文章編號：

2012年是莆田市推進省級城鄉一體化綜合配套改革試驗區建設的關鍵年，新農村建設是推進莆田市城鄉一體化建設的重要環節，農民是新農村建設的主力軍，農民素質高低直接決定著農村經濟發展和城鄉一體化建設速度。長期以來，我市農民整體素質偏低，尤其是科技知識缺乏成為制約農民持續快速增收的瓶頸問題。因此，莆田市新農村建設最核心、最迫切的任務就是提高廣大農民的科學素養，提升科技知識水平和勞動技能，培養大批科技創新型農民。

一、莆田市農民整體素質現狀分析

由于歷史和現實多方面因素的積淀，莆田市農民忽視自身科技知識學習積累，整體素質偏低。雖然近幾年來我市政府部門通過多種途徑加強農村科技培訓，取得了一些成效，但現況仍不容樂觀。據2010年的抽樣調查，在莆田市、縣（區）現有農村勞動力中，文盲占2.3%，小學文化程度占26.6%，初中文化程度占43.8%，高中文化程度占22.5%，大專以上文化程度占4.7%；另據我市科協對公眾科學素養的調查，具備科學素養的農村居民僅占0.4%，現在的這種農村勞動力狀況，嚴重制約了先進科學技術在農業領域中的推廣和應用，難以適應農村經濟發展和產業結構調整的需要，農民科技素養問題已成為阻礙莆田新農村建設的關鍵問題，通過調研，我們發現目前農民主要存在以下幾個方面問題。

（一）農村科技服務人才流失嚴重，技術人員服務農村和科技推廣力量薄弱。由于農村基礎設施差，服務于基層的科技人員難以安營扎寨，頻繁調動，有部分高學歷的科技人員下了基層，卻留不住，后期跟蹤科技指導服務常常滯后；剛加入基層的高校畢業生由于缺乏經驗，推廣與應用新產品、新技術的效果不明顯；基層農技站的科技人員往往身兼數職，許多鄉鎮的農技人員都承擔行政工作，而且這部分科技工作人員多是年齡偏大，知識更新慢的人群，他們對新產品應用和新技術指導推廣能力弱，跟不上現代科技日新月異的變化。種種原因導致農業科技成果轉換率低，現代農業發展進程緩慢。

（二）農村勞動力整體年齡偏大，掌握技術能力差。隨著農民向第二、第三產業的轉移，留守農村的實際務農人員多為年長者，這部分人群文化素質低，學習能力弱，創新能力差，他們大多沿用傳統落后的方式耕作，對新的栽培技術、優良種苗和肥料、農藥性能弄不明白，由于他們已經掌握傳統種植技術，在一定程度上排斥新技術應用，農業“五新”推廣應用范圍小，即使將新型的技術送到農戶，也達不到預期的目的，此種種現象，在一定程度上影響現代農業發展及農業科技進步。

(三)農民參與科技培訓積極性不高。在農業科技培訓過程中，常有這樣的現象：即便是什么費用都不收取，甚至還發放一部分誤工補貼，農民還是不愿意參加。究其原因：一是宣傳不夠深入，一部分農民對科技培訓政策了解不夠；二是有部分農民對科技培訓的效果持懷疑態度，認為只是過場聽聽而已，對自己的生產生活起不到啥作用；三是農民都追求原有平穩的收入，認為種田賺不了大錢，預見不到通過更新品種與使用新技術帶來的效益，影響了新技術運用和推廣。

（四）學用矛盾突出，難以致應。一是學了不能用，參加培訓的大部分人是尚未出門的富余勞動力，他們文化水平低，學習能力差，充其量只對培訓內容有所了解，難以學成真本事。二是學非所用，參加科技培訓的農民，培訓結業后學到的技能派不上用場，發揮不了作用。三是學了不夠用，許多農民通過科技培訓確實學到了一些新技能，但是這種培訓畢竟只是基礎性、常識性，缺乏系統性、長期性和實踐性，真正到使用時，才發覺學到的東西遠遠不夠。

二、農民科技培訓的任務和目標

在新農村建設中，各級部門需重視農民科技培訓，通過提升農民科技培訓水平以提高農民素質。那么農民科技培訓的任務是什么，要實現怎樣的培訓目標？筆者認為至少應該包括以下幾方面。

（一）增強農民對農業產業的責任感和光榮感。農業是國民經濟的基礎，沒有現代化的農業，就沒有現代化的市場經濟。從我國人口多，人均耕地少的國情出發，我國農民承擔著國人生存與國民經濟現代化的兩大重任，通過對農業產業宣傳培訓，增強農民對其從事的工作產生自豪感和光榮感，使他們意識到農業是可持續發展的最重要產業，是造富萬代的大產業，把農業經營當作一件神圣的事業去做，有效轉變他們落后觀點，促進農業主力軍建設。

（二）提升農民對科技培訓興趣，提高農民文化科技素養。通過宣傳教育、典型帶動等方式提高農民對實用技術培訓的認識，從而改變傳統的種植、養殖觀念，開闊視野，增強技能，樹立起科學致富、創業致富，爭做新型農民的新觀念。通過培訓學習與現代農業相關的科學技術，諸如生物技術、轉基因技術等等，先進的種植技術、養殖技術、農產品深加工技術、儲藏保鮮技術、運輸技術等等，生產出無公害、無污染的綠色產品。讓農民真正掌握專業科技知識，適應高度機械化和專業化要求，形成一個相對穩定、獨立的現代化科技勞動階層。

（三）學習市場經濟和經營管理知識，提升農民科學配置各種農業資源的能力。積極引導農民了解市場經濟信息，弄清市場分工的原理，參與農產品各個環節的分工或區域分工，使其根據品種和環節的不同而采用相應的專業機械和技術，提高規模效益和生產效率；學習關于現代管理知識，對農業的經營管理在購買、投資和產出上采用先進的數理分析，以求取得最佳方案；學習關于信息管理知識，通過網絡搜集各方面資料，進行產品訂購、銷售，實行農產品期貨合同制等，為農業生產在播種前提高市場保證；掌握農工商一體化知識促使農工商互相主動滲透，配合，從而向農業生產提供資金和技術指導；充分利用科學技術拓展農業多種功能，提升產品附加值，因地制宜發展休閑農業、鄉村旅游等，早日實現農業現代化。

三、創新農民科學素質新途徑

（一）規范以政府為主導的培訓體系，加強政策激勵扶持。

農民素質教育是一項長期而艱巨的工程，應由政府統籌、組織實施，首先各級政府要制定農民科技培訓長期、中期和當年目標任務，并把農民培訓規劃納入國民經濟、社會進步等發展規劃，納入政府年度工作考核范疇，對農業，勞動保障、教育、科技、建設、財政等相關職能部門實施目標管理，確保各個階段的目標、任務和工作進度順利實施。其次各級財政部門應將對農村和農民素質教育的經費納入當年財政預算，并根據年度財政增長比例確定對農村和農民素質教育經費投入的增長幅度，使之制度化。最后要大力實施激勵措施，鼓勵用人單位和培訓機構對農民培訓開展費用扶持政策，對參訓農民進行誤工補貼或獎勵等。

（二）開展適應農民需求的培訓內容與方式，提高培訓針對性。新農村建設的農村人才需求，涉及農村經濟種植，經營管理、生產技術、市場營銷等各項公共事業專業人才。針對農村和農民素質教育的內容和方式，必須具有實用性、靈活性和多樣性，切勿墨守陳規。應充分考慮農民對實際技能的需求，農村基層干部是農村經濟發展和農民致富奔小康的領頭人，他們的素質和能力直接影響著農村發展和農民增收，這一群體的培訓工作，應以黨校、綜合性學校為培訓基地，著力于管理型綜合素質培訓，確保能及時了解農業科研的最新成果、農業發展的總體趨勢，不斷提高在新形勢下處理、解決農業和農村問題的能力和綜合素質。對留守農村從事農業生產的農民培訓，應把培訓基地的課堂教授與農業生產基地，農業科技園區實踐指導相結合，圍繞農業增產與農民增收開展培訓。還可以由政府定期組織選調人才到農業科研院校進行專職培訓，著力于培訓農村致富帶頭人。對從事農產品營銷或勞動力轉移技能的農民培訓，應充分結合市場需求，以各類職業學校、工廠為基地，有針對性地開展營銷技能、生產實用技能、各類職業技能等培訓，提高農民即學即用的能力。

（三）建立健全農民科技培訓相關保障機制，

為避免由于多頭管理、資源分散、重復建設等造成的資源浪費，政府要建立健全培訓相應的保障機制。首先要加強對培訓機構認定、培訓督查、制定完善工作責任制和獎懲制，嚴格規范定點培訓機構競爭和淘汰機制，積極整合現有培訓資源，充分利用基層黨校，成人學校，農村遠程教育資源，加強院企合作，鼓勵有一定規模和一定實力的企業聯合參與，充分發揮其在實踐環節的優勢，提高受訓者實際操作能力，積極探索農民工培訓專業化，社會化、市場化的途徑。其次要建立一支高素質的科技推廣服務隊伍，采取優惠政策鼓勵高校畢業生加入到農技推廣服務隊伍中來，改善他們的工作生活條件，使他們扎根農村，在科技推行方面有所作為，推動村級技術帶頭人培養，并將二者合二為一，努力提升技術帶頭人理論水平與實踐經驗，為更好推動科技應用提供可能。三要抓好基層農技推廣中心站、仙游縣國家現代農業示范區等基地建設，通過強化政策扶持，招商引資等有效措施，逐步完善縣（區）、鄉（鎮）、村三級農技推廣服務體系，帶動農業和農村經濟結構調整。

新農村建設的重要任務是農業增產、農民增收、實現農業現代化。農村需要的培訓已經不再是簡單的種植生產技術，我們應從提高農民利用科技的意識、會用科技的本領、嘗到科技的實惠來引領農民自覺能動的掌握農業科技素質。各級政府部門應在充分調動農民生產積極性的基礎上，培養出有文化、懂技術、會經營的新型農民，完成傳統農業向現代化農業轉型的任務，加快莆田市城鄉一體化建設進程。

參考文獻：

【1】王秀梅. 全面提升農民素質，促進農民持續增收.2010（8）：113

【2】張曉耕，楊道富，張玉蓮. 提高福建省農民科技素質教育的探索.（福建農業學報）.2010（6）：788

【3】陳玉光. 多重因素制約下如何增加農民收入.（中共山西省直機關黨校學報. 2011（5）：47

農村建設培訓范文第5篇

一、要充分認識農村人才開發的重要性，增強在新時期做好農村人才工作的緊迫性和使命感

新農村建設不是一朝一夕的事，要把這項工作作為當前和今后一段時間的一項重要歷史任務來抓。XX380萬人口，農村人口就有300萬，這些人中50%以上是初中以下文化程度。建設社會主義新農村，這么一個廣大群體要奔小康，靠什么？就要靠人才整體素質的提高。我們的“部門幫村，黨員幫戶”活動，不要流于形式，不要只是逢年過節提兩斤豬肉、拎兩瓶清油去慰問一下，重點的還是要解決他們的“造血”功能問題。因此，“部門幫村，黨員幫戶”要一定三年不變，要切實幫出效果來。有錢出錢，有力出力，多出點思路，幫助基層農村解決具體問題。今天很多部門包括各縣（市、區）的很多領導同志也來了，大家應該從中央提出的“幾個”統籌的高度來思考怎樣建設社會主義新農村，使廣大農民能掌握一至兩門致富本領，使廣大農民進一步開闊眼界、解放思想。

我們XX農村地處川西平原壩子，長年風調雨順，基本沒受到自然災害的影響，老百姓的思想觀念比較沉穩。我們農村多數人均地就是7—8分地，有的只有5分地。這一代還可以靠種糧食來養活自己，那么下一代又靠什么來養活自己呢？我陪同中央巡視組成員、山東省委副書記孫淑玉同志一行視察先教工作時，他就說：“光靠在土地上擺弄怎么擺弄也不行，半畝地種什么都富不了”。所以，只搞傳統的農業沒有出路。要調整農村產業結構，發展高附加值的產品。要發展高效農業就需要培養適應產業要求的各種技術人才，開發好農村實用型人才。

要在現有的基礎上，調整產業結構，發展高效農業，向規?；洜I化發展。我們今天看到的什邡市這幾個點，是XX整個農村的縮影，而且是比較好的縮影。XX的農業工作在全省來說是比較好的，那么可以想象在一些邊遠、經濟相對比較落后的地方是怎么樣一個現狀。所以，我們一定要用抓工業的思路抓農業，改革傳統農業技術，培養新型人才，搞好農業產業化?，F在我們的專家大院規模還不夠，還要進一步擴大。我們年年都在學山東，山東的農業經濟發展勢頭非常好，關鍵就在于形成了規模。我們一定要思考這個問題，建設社會主義新農村搞什么，不要片面地理解為修兩棟房子。農民沒有錢咋說都沒用。我們常說要拉動內需，拉動內需的最大途徑就是拉動農村這個市場。但又為什么拉不動呢？因為農民的兜里沒有錢。這是我要講的第一點，要把農村人才開發作為促進農村經濟社會發展的一項關鍵和重中之重的工作來抓，從根本上解決“三農”問題。

二、做好農村人才開發工作要突出三個重點

全省農村人才開發工作培訓會提出了農村人才開發工作的指導思想——緊緊圍繞中央和省委關于建設社會主義新農村的總體部署，堅持科學發展觀和科學人才觀，按照統籌城鄉經濟社會發展的原則，統籌開發兩種人才資源（城市、農村人才資源），把握兩個基本方向（城市支持農村，培育新型農民），抓好五個重要環節（依托產業聚集人才、城市人才支持農村建設、加強教育培訓工作、發展農村專合組織、加大人才開發投入），培養、聚集一支適應新形勢下農村發展需要的人才隊伍，為建設社會主義新農村提供堅實的人才保證。按照這一要求，我市的農村人才開發工作要突出三個重點：

第一，抓好培訓工作，要把陣地辦好。各縣（市、區）要抓好“兩校一中心”，辦好職業學校、農廣校、遠程教育工作。要講究學以致用。要利用良好的職教資源，努力辦成全省乃至全國比較出名的職業教育基地，滿足社會對人才的多層次需求。抓技能培訓，還要把轉變思維觀念貫穿其中。只有不斷解放思想，努力汲取外來文明成果和先進理念、先進思想的營養，民族的興盛才有希望。

第二，要送技術，送信息?！安块T幫村，黨員幫戶”工作的重點就是要幫技術。在農村，無論是知識還是信息都是弱勢群體，所以一定要幫助農民兄弟解決實際問題。我到了聯系點中江縣蒼山鎮雙碑村就講，除了要解決井水、修路的問題，還要多動腦筋，思考依托城市發展經濟，諸如糧食的品種改良、蔬菜改良等問題，要根據村的自然條件，思索發展的辦法。我們的工作要務實，比如我們的鄉鎮干部，在基層直接跟農民兄弟打交道，你們要多為農民著想，才能成為群眾所擁護的鄉鎮黨委書記。

第三，要有激勵機制。一是要動腦筋，激勵農民來主動學習。激勵機制要吸引農民來學。每個村搞了一個遠程教育點，我認為是應該的，但是關鍵是要起作用。而且教學的內容要密切聯系市場需求，使得農民兄弟種了這個東西就賣得到錢。不要學了半天種了半天賣不了。一定要把握好市場信息。農民提高了技術、賺到了錢，他就會主動自愿來學。二是組織科技人員下鄉，送技術下鄉。我當知青的時候，農技人員和我們吃住在一起搞沼氣和雜交水稻，從育種到收獲一呆就是半年，科技人員就要有這種不怕吃苦的精神。

三、要提高對農村人才工作的重視，加強領導

農村建設培訓范文第6篇

關鍵詞： 新農村建設 農村勞動力轉移 勞動力培訓 整合資源 拓寬渠道

一、目前農村勞動力轉移培訓存在的問題

（一）思想觀念有待更新。盡管許多農民身份已轉變成市民，但由于長期的生活習慣，小農經濟、小生產者的意識依然不同程度地存在，社會公德意識、科技文化素質、創業意識等亟待提高。只有通過培訓，真正提高他們的綜合素質，才能讓他們真正融入新生活，適應激烈的社會競爭，適應新農村建設的需要。

（二）行為習慣有待養成。舉止行為文明，生活方式科學，是新農村建設對新型農民的要求。與城市主流居民相比，農民在生活習俗、行為方式、文明習慣等方面有明顯差距，因此，改變陳規陋習，規范舉止行為，轉變相對落后的思想和生活狀態，任務十分艱巨。農村勞動力轉移培訓必須補上這一課。

（三）工作態度有待轉變。隨著秣陵街道大量征地拆遷，在拆遷過程中，一些失地農民因為未拆遷前，有房租收入，生活條件不錯；拆遷過渡期，有拆遷補償和各類補助，他們對工作往往挑肥揀瘦，拈輕怕重。主要表現為“八不干”：苦的累的不干、臟的臭的不干、報酬少的不干、有危險的不干、有夜班的不干、有加班的不干、站著做的不干、沒自由的不干，這與外地農民工“低報酬、肯吃苦”的優勢形成了鮮明對比。社區教育工作者必須在培訓中給予積極引導，切實轉變一些人的工作態度，確保他們安心就業。

二、農村勞動力培訓和就業工作的重要意義

（一）是實和諧秣陵、小康秣陵的要求。2006年中央一號文件提出培養“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，目標明確，內涵豐富，體現了人的全面發展和進步。在新農村建設過程中，社區教育工作者要通過開展教育培訓，讓失地農民適應新農村建設，掌握從事非農業就業必需的基本知識和工作技能，為個人成功實現就業轉移打下基礎。

（二）是實現農民非農化和推進農村城市化的必然要求。隨著秣陵街道經濟建設的騰飛，農村勞動力向非農化轉移已成為必然趨勢。對失地農民開展教育培訓，是落實科學發展觀、實現統籌協調發展的有效途徑。農村成人教育一要以人為本，促進農民全面提高綜合素質。二要解決人口與資源、環境的矛盾，促進農村可持續發展。

（三）是促進農民增收和富裕的現實需要。只有加強對失地農民技能的培訓，提高勞動力轉移的就業技能，才能使農民充分就業，加快農民增收步伐。農村勞動力轉移培訓是增加農民就業機會、增加農民工收入的根本途徑。社區教育既要增強農民的就業能力，又要著力提高他們的綜合素質。

三、農村勞動力培訓就業的對策

（一）開展有針對性的培訓。社區教育要以轉移就業、農民增收為最終目標，全面開展失地農民教育培訓工作，形成初、中、高級職業技能教育相聯系，學歷教育與非學歷教育相結合，長期培訓與短期培訓相配套的教育培訓體系。做到培訓與提高文明素質相結合，與轉變觀念相結合，與實現就業相結合，與勞動力自身意愿相結合。

1.轉變農民擇業觀念。采取多種形式，強化農民群眾自主擇業、自我創業的思想觀念，重點開展政策法規知識、基本權益保護、城市生活、求職技巧等方面的培訓。通過引導性培訓，增強農民市場擇業意識和持證上崗觀念。

2.實現培訓與就業的有效對接。一是大力開展訂單和儲備性培訓。根據就業訂單，結合農村勞動力的實際情況，以“符合實際，具有實效，可以實用”為標準，采用“面對面、手把手”的方法，因需施教，因工授課。二是根據街道產業發展規劃，結合項目建設和招商引資等情況，確定就業崗位，制定有針對性的培訓計劃，做到按需培訓。三是選拔年輕農村勞動力通過培訓示范基地、培訓機構實施定向培訓，促進農村年輕勞動力通過技能培訓實現轉移就業。四是結合本地特點，創新培訓項目。大力開發民俗旅游、觀光采摘、生態林維護等方面的培訓，以此促進新農村建設。五是鼓勵農村勞動力根據個人意愿自主創業，實現轉移就業。

（二）拓寬轉移就業渠道。如何成功有效地實現我國從傳統型人口產業結構向現代型人口產業結構的轉換，是新農村建設過程中社區教育面臨的一項長期而艱巨的任務。

1.整合各類教育資源。街道應整合農村各類教育資源，街道社區教育中心要積極與街道勞保所、企服中心、農服中心、文體中心、派出所、司法所、中小學及轄區企業等密切合作，建立完善的農村教育體系。要積極開發社區教育課程，引導和教育社區居民轉變觀念，確立沒有技能、不提高技能就不可能穩定就業的新觀念，樹立自謀職業、競爭就業的新意識。

2.拓寬學習渠道。采取請進來、走出去的多元化教育形式，增加信息來源，為就業者“架橋鋪路”。有計劃地組織失土農民代表外出參觀取經，拓寬視野，更新觀念，樹立創造精神，使他們自覺投身到自愿就業的行列之中。

3.加強就業幫扶政策宣傳。通過開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，開展走訪失地農民，送就業政策、送職業指導、送培訓信息、送就業崗位、送基本生活保障的“一走五送”上門服務活動，深入宣傳政策，使失土農民知曉政策。

隨著城市化建設力度的加大，土地征收征用不可避免，秣陵街道失地農民隊伍將越來越大，問題也會越來越多，社區教育工作者要進一步提高認識，切實關注失地農民問題，將農村勞動力轉移培訓工作做得更加扎實，為實現秣陵的全面發展貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1]熊權湘.新農村建設過程中農村勞動力轉移培訓問題探究.綠色科技，2010.08.

農村建設培訓范文第7篇

根據縣委的安排，今天下午，我們召開全縣新農村建設的動員會和培訓會，以會代訓，通過培訓的形式，把從黨中央到省、市、縣新農村建設的戰略部署、指導思路和發展構想以及在新農村建設過程中遇到的問題，和大家作一交流和探討。

下面，結合平時工作中對新農村建設的思考，結合縣委對新農村建設的想法，結合前段時間我在中央黨校培訓的一些體會，我講四方面內容：一是建設社會主義新農村的緊迫性、必要性和長期性；二是國外以及全國各地是如何開展新農村建設的；三是我縣怎樣開展新農村建設；四是新農村建設要解決好的幾個問題。

一、建設社會主義新農村的緊迫性、必要性和長期性

新農村建設不是一個新課題。早在上世紀二三十年代，以晏陽初、梁漱溟為代表的現代或傳統知識分子,就推動了鄉村建設和農村復興運動。晏陽初1928年在河北定縣啟動的鄉村改造試驗，最核心的內容就是對農民開展“四大教育”，即文藝教育、計生教育、衛生教育、公民教育。對舊中國鄉村建設影響最大的著名學者梁漱溟，1931年在山東鄒平縣進行的鄉村建設試驗也是以教育為主要內容，對整個縣級行政體系實行教育機關化，以教育代替行政力量。建國初期，在上世紀五十年代，我們黨提出并開展了新農村建設實驗，全國涌現出了大寨陳永貴、“江南大寨”吳仁寶等一批先進典型。如陳永貴帶領大寨群眾以“愚公移山”的氣概，先治坡、后治窩，取得了顯著成效；華西村上世紀60年代建村之初，就確立了“十五年將華西建設成為社會主義新農村”的目標。1970年代前期就實現了“畝產超噸糧”，全體村民就都搬進了集體建的設施齊全的新瓦房。去年黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村，具有更豐富的內涵和更全面的目標，它體現了新形勢下農村全面發展的客觀要求，這是從根本上解決“三農”問題的重大戰略舉措，是一項德政工程、民心工程、戰略工程，是全面落實科學發展觀、統籌城鄉發展、促進工農互動做出的重大決策和重要部署，是一個重大的歷史性貢獻。

首先，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。大家都知道，科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，揭示了我國經濟社會發展的客觀規律，是馬克思主義發展理論的重大創新。建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是科學發展觀的題中應有之義。堅持以人為本，必須立足于城鄉全體居民，讓占人口大多數的農民群眾參與發展進程、共享發展成果。實現全面協調可持續發展，必須著眼于所有城鎮鄉村，重視把農村的事情辦好。這就要我們必須加快農村經濟發展，推動農村社會全面進步，建設好農村這個最大的生態屏障。如果脫離農民群眾的愿望，忽視農民群眾的利益，發展就沒有真正體現以人為本；如果農村經濟社會發展滯后，農村生態環境沒有明顯改善，發展就不可能真正做到全面協調可持續。我們必須深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、更加主動地推進社會主義新農村建設，促進經濟社會快速發展。同樣，具體到我們澤州縣，貫徹落實好科學發展觀，就是要以爭先發展為主題，以全面加快和建設好社會主義新農村為主線，全力實施好“153”發展戰略，奮力建設全面小康沖刺全國百強。

其次，建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際國內發展歷史經驗表明，能否保持工農城鄉之間的協調發展，是一個國家現代化建設成敗的重要前提。一些國家如韓國、日本、歐盟等國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家的行列。但也有一些國家如拉美國家等沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落后、人口過分向城市集中、形成了數量龐大的城市貧困階層，致使經濟停滯甚至倒退，現代化進程明顯倒退。比較典型的國家比如巴西，這個國家的城市一方面是高樓林立，像現代化的都市，一方面有大量的貧民窟，大量的貧民階層存在，反差很大。還有印度，工農城鄉差別也很大。在這些工農城鄉差別很大的國家，就無法實現現代化。我國是一個人口眾多、二元結構明顯的發展中大國，在推進工業化、城鎮化過程中，必須深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。一個時期以來，黨中央、國務院為解決“三農”問題，陸續出臺了一系列政策措施，這些政策取得了很大的成就。特別是改革開放二十年來我國取得了舉世矚目的大變化，就是從農村先開始的，發展到現在，我國的改革開放日新月異，綜合實力顯著增強。但在經濟發展的同時，城鄉發展出現了很大的反差，城鄉差距、工農差別不僅沒有縮小，而且還在拉大。集中表現為“六大反差”：

一是城鄉居民收入和消費水平存在巨大反差。農民增收困難，是農業農村經濟發展進入新階段以來的一個突出問題。雖然這兩年農民收入增長較快，但仍低于城鎮居民收入增長速度，城鄉居民收入的相對差距和絕對差距都在繼續擴大。2005年城鄉居民收入比達到3.22∶1，絕對額相差7328元，占總人口60%的農村人口只購買了不到1/3的消費品，30%的城市居民卻購買了2/3以上的消費品，大量的消費品流入到了城市。而且這是絕對額的差距，實際上，城市居民帶上福利等的收入，和農村居民收入比例達5：1，也就是說，五個農民的收入才抵得上一個城市居民的收入。有專家稱，目前城鄉居民的消費水平總體上至少相差10年以上。

二是城鄉社會事業發展存在巨大反差。我國城鄉經濟發展差距大，社會事業發展的差距更大。一方面是城市高樓林立，大學校、大醫院到處都是，一方面是農村上學難、看病貴、社會保障水平低等問題相當突出。2004年，占總人口60%的農村人口，只占有23%的全國義務教育經費，僅享有25%的公共衛生資源。農村文化事業相對落后，農民文化生活相當貧乏。

三是城鄉基礎設施和面貌存在巨大反差。改革開放以來，我國城市建設步伐加快，城市面貌日新月異。農村盡管也有很大發展，但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。2004年，就全國來講，有46%的村沒有自來水，4%的村不通汽車，7%的村不通電話，相當多的村沒有衛生廁所、沒有糞便無害化處理設施。

四是城鄉財政支出存在巨大反差。近幾年，財政用于“三農”的支出增加較多，但同財政收入的增長速度相比，與農村發展的客觀需要相比，仍然存在較大的差距?！吨袊y計年鑒》數據顯示，1990－2004年的15年間，國家財政用于農業的支出增長率有10年低于國家財政支出增長率。國家財政用于農業的支出占財政支出的比重，1990－1994年在9%至10%之間，1995－1997年下降至8%左右，2000－2003年繼續下降至7%左右。

五是城鄉信貸存在巨大反差。長期以來，農村資金大量流入城市，信貸資金投入嚴重不足，農民和鄉鎮企業貸款難，已成為制約農業和農村經濟發展的突出問題。2005年底，農業貸款余額僅占金融機構貸款余額的7.8%，鄉鎮企業貸款余額僅占金融機構貸款余額的4.4%，均遠低于其在國民經濟中的份額。

六是城鄉投資存在的巨大反差。近些年，城市建設資金增加，城鄉投資差距不斷擴大，農業和農村發展后勁不足。1997－2005年，農村固定資產投資增長率連續9年低于城鎮；農村與城市投資比連年遞減，從1996年0.30∶1下降到2005年0.18∶1；農村投資占總投資的份額連年遞減，從1996年的23.3%下降到2005年15.2%。

拿我們澤州來看，也是如此，盡管這幾年我縣農村取得長足進步，走在全省前列，走在中西部省市前列，但城鄉差距還是顯而益見的。2005年，全縣農民人均純收入為4218元，城鎮居民收入為8975元；醫療條件方面，農村每千人有病床1.15張，醫生2人，城鎮每千人有病床3.53張，醫生5人；通訊實施方面，農村每百戶有電話20部，互聯網普及率為10％，城鎮每百戶有電話80部，互聯網普及率為95％。再從全縣從業人員和產業結構來看,2005年全縣從業人員21萬人,其中一產12.6萬人,占60%，二產4.4萬人,占21%，三產4萬人,占30%；2005年全縣三次產業結構比例為6：64：30。這也就是說，全縣60％的一產從業人員創造了6％的總產值，40％的二三產業從業人員創造了94％的總產值，而且一產從業人員全部分散在鄉村，二三產業從業人員大部分集中在城鎮。再從全縣農村勞動力素質來看，18至60周歲的勞動力達到小學文化程度的11.22萬人，占27.03%;達到初中文化程度的21.28萬人，占51.27%;達到高中文化程度的為9.01萬人，占21.7%。這就意味著新農村建設是由以初中生為主體的農民來完成的。

由此可以看出，城鄉差別巨大。如果城鄉差距進一步擴大，農村不能擺脫落后面貌，我們就不可能實現真正意義上的現代化。我們要準確把握我國基本國情和經濟社會發展規律，確保社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，把農業農村發展納入整個現代化進程，讓改革開放的現代化成果由億萬農民共享。

第三，建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重要任務。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，要求在本世紀頭二十年集中力量建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現這個宏偉目標，關鍵在農村，重點和難點也在農村。改革開放以來，我國農業和農村經濟持續快速發展，農村面貌發生了巨大變化，但與構建社會主義和諧社會、實現全面建設小康社會的目標相比，還有很大的差距。目前不少城市的發展水平已經接近或達到一些發達國家水平，但農村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學、喝不上干凈水?，F在，我國的城鎮化率為43%，大部分人口生活在農村。即使將來城鎮化率達到60%以上，全國也還有6億左右人口生活在農村，農民依然是一個十分龐大的社會群體。如果農業問題解決不好，農村面貌得不到有效改變，農民生活得不到明顯改善，全面建設小康社會就會成為空話。為此，黨中央反復告誡全黨和全國人民，“沒有農村的穩定，就沒有全國的穩定；沒有農村的小康，就沒有全國的小康”、“越是改革開放，越要重視農業和農村工作”。在新的歷史時期，只有統籌抓好城鄉發展，建設好社會主義新農村，才能從根本上消除城鄉差別，實現共同富裕，才能實現全面建設小康社會的宏偉目標。

第四，建設社會主義新農村，是擴大內需和促進國民經濟持續發展的持久動力。經濟社會的發展靠的是投資、出口和消費“三駕馬車”，但支持我國經濟發展卻只有投資和出口兩個方面。改革開放以來，我國無論是國內投資還是外部投資，連年增長，特別是在“十五”期間達到23-24%，過高的投資帶來的投資熱，比如房地產熱、鋼材熱、電解鋁熱、水泥熱等，這些投資過熱會帶來產能過剩，如果國家一直靠投資拉動，勢必會造成通貨膨脹，勢必會造成經濟危機。還有我們的經濟外向度已經達到50%，有的統計數據達到70%，“中國制造”已經走遍世界各地。但我們經濟發展的命運掌握在別人手里，由于意識形態的差別，以美國為首的西方國家從根本上最不希望看到中國的崛起，所以總是找各種各樣的辦法來抑制、制約我們的發展。特別是隨著經濟全球化的進程加快，貿易磨擦將越來越多，對經濟安全的影響越來越大。所以講，對于我們這個擁有13億人口的大國來說，擴大國內需求是經濟發展的長期戰略方針和基本立足點。為了保證國家的長治久安、社會的穩定發展，國家決定必須啟動內需。內需在哪兒？在我們廣大的農村，農村是個大市場。目前農村的消費市場跟城市相比有很大的差距。農村人口占大多數，集中著我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農村的生產生活條件和農民的消費環境，大大釋放消費潛力，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業發展。因此可以說,推進社會主義新農村建設，激活農村的巨大需求，不僅是解決當前農村經濟發展突出矛盾和問題的應對之策，更是保持國民經濟平衡較快發展的長久之計。

第五，建設社會主義主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。建社會主義和諧社會的一個重要方面，就是要把農村的事情辦好，使農民安居樂業、和睦相處，使農村安定有序、充滿活力。當前，農村總體是穩定的，干群關系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。我國是農業大國，13億人口中有8億多是農民。而8億多農民中有5億多是富余勞動力。解決5億多農村富余勞動力，如何促進農民增收，擴大8億農村人口的消費需求，解決好農村教育、文化、醫療、社會保障、基礎設施等問題，提高農民的生產生活水平，是中國目前最大的難題，也是最大的任務。特別是征地拆遷、環境污染、土地承包和農民工工資拖欠等引發的糾紛屢屢發生，有的甚至引發和惡性事件，過去的農村催糧、計生、要款“老三難”問題，轉變成了土地征占失地農民安置、農村環境保護、農民權益保障“新三難”矛盾，影響了一些地方的社會穩定，相當數量的農民受教育程度低，就業技能低，在市場競爭中處于不利地位；農村發展的滯后和農民收入增長的緩慢已成為影響經濟持續快速增長的一大因素；一些農民生存壓力大、心理不平衡，處理不好就會引發社會矛盾。對這樣的一些問題，在現階段，單純依靠支出財力，不可能馬上解決，在短時期內也不會有所緩和。只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果。因此，我們必須保持清醒認識，思想高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農村建設，切實加快農村發展，維護農民合法權益，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

綜上所述，中央提出新農村建設是一個具有戰略性，長期性的奮斗目標，是包括政治、經濟、文化、社會、黨的建設等方方面面的綜合要求。換句話講，由于綜合國力的日益增強，黨中央作出了我們國家總體上處于“城市反哺農村，工業反哺農業”的新時期，我們有能力把農村的事情做好，也應該做好。所以講，黨中央提出的加強社會主義新農村建設，是解決“三農”問題發展到新的階層理論，是科學加快全面小康建設的重要舉措。

二、國外以及全國各地是如何開展新農村建設的

開展新農村建設，是經濟社會發展到一定程度所必然要經歷的一個過程，是社會發展的一個客觀規律，是矛盾發展到一定階段的必然產物?？v觀世界各國和我國部分地區開展新農村建設的歷程，大多走過了大相徑庭的路子。

從國外的情況看，世界上每個發達國家，在實現現代化的進程中，都把開發農村、解決薄弱環節作為整體發展的一個極其重要的舉措。它們都是在工業化、城市化發展到一定階段，以國家投資為主導，調動社會各方面的力量，進行農村的基礎設施改造，帶動新農村建設的。下面，我給大家介紹國外幾種新農村建設模式：

（一）歐盟的促進農村發展經驗。歐盟從1962年開始實行統一的農村政策，其主要目的是：促進生產發展，穩定市場價格，提高農民收入，保護生態環境。在具體政策上主要可以分為以下幾種：第一，市場支持措施。具體做法是：政府對于各種主要農產品制定出一個保護價格；保護價格每年確定一次；同一產品在歐盟內部各個國家的保護價格水平相同；政府出資按保護價格買斷產品，并退出國內市場流通；政府付費委托儲藏；保護收購總量無上限，有下限。第二，政府公益服務措施。西歐各國政府都高度重視對農業的公益，包括農業研究、農業推廣咨詢服務、培訓服務、動植物疫病防治、農產品檢驗與質量控制等。第三，農業基礎建設投資扶持政策。西歐在幫助農民進行農業生產能力建設方面，通過提供購買補貼和貸款優惠，長期以來給予了大量的支持。第四，政府的直接補貼政策。由于農業是低效產業。從1992以后，歐盟為減少農民因供大于求而造成的損失，引入了直接補貼政策。歐盟的農業政策大大促進了農業生產的發展，表現在生產總量、貿易額、單產和勞動生產率大幅度提高。

（二）韓國的新鄉村運動。上世紀70年代，韓國在推進工業化、城市化和現代化進程中，出現了工農、城鄉發展嚴重失調的問題。為解決這一問題，在1970年4月，韓國政府開始發起了“新鄉村運動”，并設計實施了一系列的開發項目，以政府支援、農民自主和項目開發為基本動力和紐帶，帶動農民自發的家鄉建設活動。韓國以改善生產、生活環境為重點的“新鄉村運動”，創造了發展中國家農村建設跨越式、超常規發展的成功模式。

韓國新村運動分為五個階段：（1）基礎建設階段（1971－1973年），這一階段的目標是改善農民的居住條件；（2）擴散階段（1974－1976年），新村建設的重點從基礎階段、農民居住生活條件的改善，發展為居住環境和生活質量的改善和提高；（3）充實和提高階段（1977－1980年），推進新鄉村運動的工作重點放在鼓勵發展畜牧業、農產品加工業和特產農業上；（4）國民自發運動階（1981－1988年），在這一階段，政府大幅度調整了有關新鄉村運動的政策與措施，建立和完善了全國性新鄉村運動的民間組織；（5）自我發展階段（1988年以后），政府倡導全體公民自覺抵制各種社會不良現象，并致力于國民倫理道德建設和民主與法制教育。在不同階段，政府通過一系列實實在在的項目開發和建設工程，增加了農民的收入、改變了農村的面貌，得到了廣大農民的擁護和稱贊。

其主要做法體現在改善農村公路、改善農民住房條件、推動農村電氣化、讓農民用上自來水、推廣高產水稻品種、增加農民收入、積極發展農協組織和興建村民會館等八個方面。2004年6月，韓國又發起了“一社一村”運動，就是一家公司、企業自愿與一個農村建立交流關系，對其進行“一幫一”的支援。三星、現代、韓國電力、韓國通訊、浦項鋼鐵等大型企業帶頭，政府部門也積極參與，迅速擴展成為全社會參與的支農運動，農村建設進入新的發展階段。

（三）日本的新農村建設。相對于歐美諸國，日本有著與中國國內更為相像的地方，表現在傳統文化、人口分布、建設歷程（戰后起步）等方方面面，而且日本在資源貧乏基礎上的經濟振興更是為世人所稱道。半個世紀多的時間里，日本農村從初期較大的城鄉差距，發展到中期的城鄉一體化，再到如今的更高層次的追求農村生活魅力、謀求可持續發展，充分展示了日本農村的經濟社會發展的和諧進程。日本開展新農村建設，主要經歷了兩個階段：

第一階段（1961-1998年）：以農業現代化帶動農村發展。二戰后，因經營規模狹小、技術進步緩慢，嚴重阻礙了日本農業勞動生產率的提高和農戶收入的增長。隨著日本經濟的高速發展，農業人口急劇減少，工農和城鄉差距日益擴大。于是，為了縮小工農和城鄉差距，日本政府從1961年開始，頒布了《農業基本法》、《農業現代化資金籌措法》等一系列法律，并修訂了《農地法》和《農振法》等法律?；舅悸肪褪菑漠a業振興角度切入，以促進農業發展為主線，來增加農民收入，促進農村發展。主要內容都是圍繞如何推進農業現代化，提高農業生產率，擴大農戶經營規模，增加農民收入，以縮小工農產業和城鄉收入差距。這些法律法規雖然從農業角度涉及了農村發展問題，但并沒有系統、專門的內容關注農村建設問題。

第二階段（1999年以后）：農村與農業并行發展。20世紀90年代后，日本農業面臨食物自給率明顯下降，生產成本高的農產品國際競爭力減弱，農戶經營規模小，兼業農戶占主體地位，農業勞動力老齡化、山區農村經濟衰退等一系列問題的挑戰。于是，在舊《農業基本法》的基礎上，從1999年起，日本又出臺了《食品、農業、農村基本法》以及《山區振興法》等配套法律，并制定了具體的實施計劃。主要措施如下：

一是支持山區半山區農民從事農業生產。政府對山區農民的糧食生產給予財政補貼，此外，還對山區農民發放直接收入補貼，以免農民荒廢農業生產。

二是大力增加農村基礎設施投入，吸引年輕人留在農村和新的農業勞動者進入農村。

三是制定地域性的產業重振計劃，推進農村、山村及漁村地區振興。充分發揮各地特色，通過自主性及獨創性經營理念，以農林水產業為突破口，發揮在地區經濟振興及就業機會創造上的積極作用，建立《農村、山村及漁村重振計劃》。通過有關省廳大臣等的實地考察、交換意見，逐步在全國范圍內推廣。

四是設立“農村建設專項費”，支持農村個性化、親環境型發展。按新頒布的《景觀法》，對農村、山村及漁村地區特色自然景觀予以重點扶持。通過地區居民、土地改良區及非營利組織等的共同參與，形成自然與農業生產協調發展的田園自然景觀，創建“田園學?！钡拳h境教育基地。

五是鼓勵農村地區發展非農產業。日本政府制定《農村地區引入工業促進法》、《新事業創新促進法》以及《地區中心小城鎮建設及產業設施重新布局促進法》，吸引城市工商產業向農村延伸，促進小城鎮產業發展。日本大分縣從1979年開始推行的“一村一品”運動就是成功的實例。

六是建立城市與農村共存及雙向交流的機制。通過創建綠色觀光事業及體驗農村生活等活動，增強城鄉國民間雙向交流。

國外的經驗表明，新農村建設將主要依賴于三方面力量：一是政府的扶持。二是社會力量的廣泛參與。三是“三農”自身的發展。盡管歐洲國家及韓國、日本等采取的是政府或企業對農村發展的單方面支持行動，但其啟示意義非常重要。它說明，企業作為經濟運行的主體和先進的組織形式，在“三農”發展中有著十分重要的地位和作用。

從我國部分地區開展的新農村情況來看，雖然還沒有一個地方創造出成功的經驗，沒有一個地方確立一個固定模式用來指導新農村建設，但是，目前江西、浙江、北京、河北、甘肅、湖北等省市的一些地區，圍繞農村全面建設小康社會這個目標，已經先行開展了形式多樣、內容相似、名稱各異的新農村建設試點，其中一些做法和思路值得我們借鑒和參考。

（一）江西贛州提出以“五新一好”為主要內容，建設社會主義新農村。2004年江西省贛州市擁有845萬人，城市化率只有20%，是中部省份的中等發達地區，經濟實力較弱。城鄉居民收入水平和人均耕地面積明顯低于全國平均水平，屬于欠發達的低山丘陵地區，中部崛起的任務繁重。在這種形勢下，為了闖出一條統籌城鄉經濟社會發展的新路來，2004年9月正式發起了“五新一好”的新農村建設行動。主要內容是：以抓好村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮；以農民增收為目標，發展新產業；以提高農民素質為根本，培訓新農民；以農業產業化為動力，組建新經濟組織；以創建文明村鎮為主導，塑造新風貌；以“三民”(親民、為民、富民)活動為抓手，創建好班子。力爭到2010年，使贛州60％的村鎮基本達到“經濟社會發展、群眾生活安康、環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的目標。

（二）浙江紹興開展了全面小康新農村建設行動。浙江紹興是個比較發達的地區，他們的新農村建設比較典型的是，紹興縣2003年下半年開展的全面小康新農村建設行動。該行動堅持的基本原則是：規劃先行、以點帶面、穩步推進；城鄉統籌、互促共進、集聚集中；因地制宜、分類指導、注重特色；整合資源、節約用地、持續發展；政府引導、社會參與、群眾自愿。采用的模式分三種：一是拆遷新建式，就是“破舊立新”；二是整理改造式，就是“推陳出新”；三是保留治理式，就是“洗新革面”。新農村建設的激勵政策：一是用地優惠?？h政府提供新農村建設專項土地指標；鼓勵開展拆舊建新工程；規劃一部分土地用于村民建房。二是稅費減免。新農村建設的測繪、規劃費用，按村莊人口規模給予補助；對新農村建設中所涉及的規費，全免、減半或只收工本費；免費提供新農村建設戶型通用圖集。三是考核獎勵。新農村建設的村中配套基礎設施和公建設施的費用，采用以獎代補方式一次性獎勵給村；新農村建設工作納入縣對各鎮街的崗位目標責任制考核。

（三）山東青州開展了“巴伐利亞試驗”。該實驗項目的官方稱謂是“中德土地整理與農村發展合作試驗區”。這是15年前，山東省青州市南張樓村在德國一家基金會的幫助下，開始進行的一場旨在證明“在農村生活，并不代表可以降低生活質量”的試驗。二戰后的德國和20世紀80年代末的中國有很多相似之處，大量農業人口離開農村涌入城市，農村土地甚至出現荒蕪現象。50年前德國在巴伐利亞州開始實施“巴伐利亞試驗”后，成為德國農村發展的普遍模式，并在1990年起成為歐盟農村政策的方向。德國希望把在其本土成功運行的“巴伐利亞”農村發展模式運用到中國來。因為山東當時的農村特征與巴伐利亞州比較相似，而且還建立了省州之間的長期友好聯系。在該項目落戶之前，南張樓村在青州屬于中等偏下的農村，而德國人看中的正是南張樓村當時作為中國北方農村代表所具有的天然劣勢：不靠城、不靠海、沒有大企業、不靠近交要道、沒有礦產資源、人多地少等。項目實施15年來，應當肯定地說，南張樓村發生了很大變化：農民收入提高，目前年人均純收入達6000元；興建了80多個企業；成功地留住了人，項目實施前該村居民4000人，目前還是4000人；居民生活方式改善，用村里年輕人的話說就是：他們不想去城里，是因為城里有的，南張樓都有。目前這一試驗是否成功了？中德方面專家的共同認知是：“巴伐利亞經驗”部分達到了最初的目標。當然，目前這是一項還沒有終結的試驗，改造農村是幾代人的努力。

以上這三種模式對我們澤州新農村建設都很有作用，比如南部山區鄉村可以學習江蘇贛州經驗，主要解決道路交通等基礎設施建設；比較發達的地區要和浙江紹興市學習，建設全面小康型新農村；純農業地區要向山東省青州市南張樓村學習?？傮w上全縣的新農村建設，我傾向于浙江紹興模式，下一步，我們要組織人員到浙江紹興學習，同時我們還要組織一部分人到山東省南張樓村學習。

（四）四川成都新農村建設經驗。成都市從2003年開始推進城鄉一體化和新農村建設，逐步讓農民在就業、教育、醫療社會保險、基礎設施等方面享受到與城市居民同等的待遇，使城鄉共生共榮共發展。其基本思路和工作重點可以概括為“三個集中”、“三大工程”和“六句話”?！叭齻€集中”是：推進工業向集中發展區集中、土地向規模經營集中和農民向集鎮集中?！叭蠊こ獭笔牵和七M農業產業化經營、農村發展環境建設和農村扶貧開發?！傲湓挕笔牵簣猿忠钥h城和有條件的區域中心鎮為重點，以科學規劃為龍頭和基礎，以產業發展為支撐，以建立健全市場化配置資源的機制為關鍵，以制定和完善配套政策為保證，以農民生產生活和居住方式轉變為著眼點。:

應當講，從國外開展新農村建設的成功經驗和我國部分地區開展新農村建設的做法來看，每種新農村建設模式都決定于當地的自然環境、資源狀況、經濟水平、人文歷史、發展機遇等多種要素。我縣的縣情和外地的情況既有相同之處，也有很多差異。這就要求我們在開展新農村建設中，只能借鑒學習外地的經驗，更多的是要從我縣的縣情出發，走出一條適合我縣發展的新農村建設之路。

三、我縣怎樣開展新農村建設

中央提出的“5句話、20個字”，具體到我們澤州縣，就是縣委縣政府提出的新產業、新風尚、新村鎮、新農民、新機制這樣的“五新”農村。再具體點，就是到2010年，要把全縣10%的村建成社會主義現代化的新農村，50%的村建成全面小康社會的新農村，40%的村建成小康或者寬裕型小康的新農村。具體到今年，我們就是要突出抓好“一鎮一鄉百村”新農村建設。即突出抓好巴公鎮、南嶺鄉兩個新農村建設示范鄉鎮和劉軒窯、東常村等100個不同類型的新農村建設試點村?，F在半年多過去了，我縣的新農村建設進展如何，應當肯定地講，我們是做了大量工作的。尤其是我們在座的40個村，在新農村建設中，起到了很好的帶頭和表率作用。比如巴公鎮東四義村，在現有的經濟等各方面較好的基礎上，在促進人的發展方面進行了積極的探索和嘗試，正在向現代化型新農村的目標邁進。巴公鎮山耳東村狠抓生態環境建設，取得了明顯成效。北義城鎮西張村在去年實現全村集中供暖供氣的基礎上，今年在優化群眾生產生活環境上取得了重大突破，正在向全面小康型新農村的目標邁進。北義城鎮河底村立足本村土地寬廣的優勢，大力發展以土豆、白菜、西紅柿為主的大田蔬菜，到去年底，全村共發展蔬菜近200畝，農民人均純收入達到4500元。同時該村拆舊建新，沒有空心村；投資100多萬元修建中學，對農民進行培訓，成為遠近聞名的寬裕型小康村。犁川鎮崔河村大力實施工程，積極發展富民產業，在增加農民收入和基礎設施建設上狠下功夫，成為了南部山區新農村樣板示范村，正在向寬裕型新農村的目標邁進，等等。

在這些典型的示范和帶動下，一些鄉村的新農村建設如火如荼地全面展開。下村中村、東溝峪南、金村霍秀、周村葦町等村一幢一幢居民樓已經建成或正在開工建設，金村木欄柵、川底馬坪頭萬頭豬廠等一批農業龍頭企業正在做強做大，下村晉宏、北義城劉軒窯等一批大中型沼氣工程和戶用沼氣池已經投入使用或正在建設之中，等等。

應當講，我縣的新農村建設已經有了一個很好的開局。但是我們必須明確，經濟社會發展就像賽跑一樣，不會一起到達終點，肯定會有先有后，因為全縣632個村的基礎條件不盡相同，這也就決定了我們不可能同時全部建設成為新農村。這就要求我們在座的40個村，在今后新農村建設中，要走的更快一些，特別是像巴公這樣一些條件較好的村，要在2－3年達到全面小康社會標準，剩下的時間，要向現代化邁進，在新農村建設上領跑。如何在新農村建設上領跑，我認為在今后的新農村建設中，要重點把握好以下幾點：

1、規劃是先導。我們縣里已經聘請省規劃設計院初步制定了一個總體規劃，即將出臺。在規劃里面，既制定有村鎮建設的規劃，也制定有產業發展的規劃，社會事業的規劃，黨的建設的規劃。希望我們的鄉鎮和村，要根據縣里的規劃，結合本鄉鎮和本村的實際，盡快制定各自切實可行的詳細規劃，并認真實施。今年，17個鄉鎮和100個試點村要率先制定好規劃。其他行政村，也要力爭在明年底前完成規劃的制定工作。規劃不僅僅要有村鎮建設的規劃，而且要有新農村建設方方面面的規劃。首先是產業規劃。就是要緊密結合各鄉鎮和村的實際，充分發揮比較優勢，積極制定切實可行的產業發展規劃。通過培育新產業，真正帶動農民增收。其次是社會事業規劃，就是說社會保障如何抓，農民受教育如何抓，精神文明建設如何抓，社會治安綜合治理如何抓，衛生、體育、農民素質如何提高等等，都要制定好規劃。第三是村鎮建設的規劃。村莊建設必須要有個規劃，而且規劃要先行。我們這幾年在村鎮建設中，之所以出現“年年建新房，不見新村莊”的現象，或者一些村莊周圍看上去不錯，中間卻很破爛；房子建設得不錯，但道路、綠化、美化等差得很遠，就是規劃沒有搞好。所以一定要規劃先行。第四是黨的建設的規劃。比如鄉村治理機制如何完善，農村黨的建設如何進一步創新等等。

2、發展是核心。建設新農村，首要任務是發展生產。沒有新的產業做保證，農民的收入就沒有保障，新農村建設也就沒有保障。在這個方面，我們要著重抓好“兩頭”：經濟條件好的村要“富而思進”。依靠煤炭發展到了一定程度，但如何在這樣一個基礎上，尤其是東四義、山耳東、巴公三村、劉軒窯、霍秀，以及原來在小康建設上帶了頭的村，如何在新農村建設進程中保持領先，繼續帶頭，帶哪些頭？這就要求我們經濟條件較好的村，要在產業結構調整上繼續下大功夫，在發展地面企業，引進發展項目上做大文章，進一步加快發展步伐，繼續在全縣保持領先位置。為什么今天下午我們要組織大家去參觀陽城皇城村呢？就是去向人家學習?；食谴暹^去也是靠挖煤煉鐵的，他們把積累起來的資金搞起了旅游，整個村莊建設得越來越好，樹立了品牌，成為中國最美的村鎮之一。我們的東四義村、山耳東村、巴公四村等經濟強村要放下架子，虛心向皇城村學習。對南部山區村、貧困鄉村來講，要重點解決“窮則思變”的問題。不能說人家好村基礎好，好發展，我們條件差，就坐在這里，不發展。我們要轉變觀念，看到自己的條件和優勢，在發展新的產業上下功夫。前幾天到柳口鎮東下村下鄉，他們的做法就非常好。雖然地下無資源，地上無產業，但他們窮則思變，立足山大坡廣的優勢，中藥材、果樹、養羊、養蜂“四輪驅動”，并成立了協會，按照協會加農戶的模式帶動了農民增收。他們的做法就很有推廣意義。對于全縣其他鄉鎮來講，怎樣加快發展呢？我認為，第一就是要改善農業生產條件。比如小地變大地，三類田變二類田、一類田，來提高農產品產量。第二是調整農業內部結構。種糧食不掙錢，我們就種果樹，發展畜牧業，養羊、養牛、搞養殖業。第三是推進農業產業化建設?，F在農民都想致富，但很松散，因此把農民組織起來進市場就很關鍵。比如有的農民會種菜，但不可能從研究品種到種菜到最后賣菜，都由他一家一戶來單獨完成。把千家萬戶組織起來面對千變萬化的市場，必須靠農業產業化，靠發展龍頭企業。像我們的晉園集團，如果龍頭企業發展好了，產量達到2萬噸、20萬噸，就不愁農民群眾紅果種了賣不出去。同時短時間內讓農民群眾學技術、進市場不現實，如果龍頭企業發展起來了，讓他種果樹，年底就能拿到錢。在這方面，希望我們巴公的大蔥加工、金村的木欄柵、北義城的朝陽飼料、川底的晉大奶業等龍頭企業，要切實加快發展步伐，增強輻射帶動能力。第四就是構筑我們澤州的“四產八業”。我們要進一步加快大項目建設，快速推進產業四大基地的形成，從而進一步轉移農民，帶動農民增收。第五是就是要全民創業，進一步發展民營經濟。民營經濟動力機制活，市場化程度高，吸納社會就業大，是促進共同富裕的重要途徑。在這次中央黨校學習時，在講到全民創業史，講了一句話“富縣先富民，富民靠民營”，這句話很有道理。比如溫州，既無區位優勢，也無資源條件，其快速發展主要是得益于千家萬戶辦工廠，千軍萬馬創市場，到2005年底，全市個體工商戶從業人員51.8萬人，私營企業從業人員114.25萬人，民營企業共為社會提供了166.05萬個就業崗位。全市財政收入總額中來自民營經濟的達到184.96億元，占總額的35.5％，增長速度達到25.3％，比財政總收入增幅高出7.7個百分點；民營經濟對當年財政的貢獻度已經達到47.8％。我們澤州歷史上也是“村村點火，處處冒煙”，到處是一派全民創業的景象。盡管這些條件現在不存在了，但我們還需要“二次創業”。同樣，名列四川省十強縣和全國百強縣的四川省雙流縣，全力實施百姓創家業，老板創大業，能人創企業，農民工回鄉創新業的“全民創業行動計劃”，促進了經濟的快速發展。如果澤州都能按照這樣的情況實施，形成百姓創家業，老板創大業，能人創企業，農民工回鄉創新業的生動景象，我們的新農村建設就為期不遠了。下一步，我們就是要進一步制定出臺扶持政策，啟動民間資金，讓全縣52萬人民個個都來創業，在全縣范圍內形成千軍萬馬創大業、百舸爭流謀發展的生動局面，全力加快民營經濟充分發展。

3、村鎮是突破。建設新農村，比較直觀的就是要改變村容村貌。過去講“小康不小康，關鍵看村莊”。如果一個村到處是污水橫流，四堆八亂，亂寫亂畫，這樣一個環境，能叫新農村嗎？當然不是說一下子都修成新房子，特別是對于一些基礎條件較差的村。但修不起新房子，能不能先把衛生搞干凈，能不能把下水污水處理好，能不能把燒火做飯等方式改造一下，然后再去考慮建設新房子、搞暖氣、煤氣等。在這方面，一些城郊村、城中村，象南村的楊洼、裴疙瘩，金村的霍秀、郝匠等，地皮很值錢，要結合城市發展來建設新村。象南嶺、李寨這樣的小水電地方，就要搞電氣化。

4、農民素質是關鍵。新農村新在哪？關鍵是提高農民的素質?，F在為什么農村比較落后，農業比較落后，農民素質很關鍵。中國和歐洲的差別，第一差別可能就是人口基數大，低素質的人太多。素質包括文化素質、道德素質、生產素質等很多方面。如果一個農民什么都不會，怎么出去闖市場？據統計，在農村75%左右的黨員是初中以下文化程度，這樣一個黨員素質，如何去帶領群眾致富，怎么去面對現在的知識經濟、網絡經濟、法律社會？所以需要大量的職業技術培訓，需要大量的實用技術培訓來提高農民素質。

5、社會事業是基礎。文化、教育、醫療、衛生、社會保障是新農村的基礎，這也是農民和市民、農村和城市的差別。我們必須立足于這個方面來抓。應該肯定地講，我縣近幾年在這方面做得不錯，像東四義每年拿幾十萬來投入文化教育，這都是具有前瞻性的戰略舉措。今后我們要進一步加大力度，全面加強農村各項事業的發展。

6、黨建是保證。推進新農村建設，搞好農村基層黨組織建設是基礎。過去，我們搞小康建設時，是村看村，戶看戶，群眾看支部，支部看支書，好的帶頭人非常關鍵。如田真爐、閻爐、蘆保國、崔曉滿、楊西川、姚年富、姬永富等一批村支書，就是其中的優秀代表。同樣，今天我們建設新農村，關鍵也要有一個好支部、一名好支書。我們開展了一年多的先進性集中教育活動結束了，并不意味著整個先進性教育結束了。今后我們要在探索建立農村黨員永葆先進性的長效機制上下功夫，不斷解決農民生產生活中存在的實際問題。要切實加大鄉村治理機制，進一步落實好五項制度，加強“兩推一選”，不斷增強基層黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。要定期組織農村“兩委”干部進行培訓，特別是解決好支書主任實行“一肩挑”之后，農村的支部和村委會如何結合的問題，從而切實提高農村干部的整體素質尤其是帶領群眾致富的能力。

四、新農村建設要解決好的幾個問題

新農村建設是一項涉及農村發展的長期的系統工程，需要我們在工作中不斷探索路子、不斷積累經驗。當前，要突出把握好以下幾個問題。

1、認識問題。我剛才已經講了，建設新農村是一項非常緊迫的戰略任務，也是一個長期的過程，不僅要貫穿于“十一五”發展的全過程，而且要伴隨全面建設小康社會和推進現代化建設的始終。它是科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想在“三農”工作中的具體運用，是社會主義現代化建設總體布局在“三農”工作中的具體運用，是社會主義現代化建設政治、經濟、社會、文化、黨建“五位一體”總體布局在“三農”工作中的具體表現，代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益。同時，我們也要明確，新農村建設和我們多年小康建設一脈相承，都是我們黨在不同時期對“三農”工作制定的重大決策部署。我們多年小康建設探索的路子，積累的經驗，必將為新農村建設打下堅實的基礎。

2、投入問題。新農村建設需要巨額的資金投入，確保加大投入是建設新農村的重要一環。我們要按照“政府主導，農民主體，多元投資”的要求，積極建立支持新農村建設的多元化投入機制。一是切實加大財政投入。今年以來，中央安排支農資金3397億元，比上年增長422億元;省級財政安排支農資金16.3億元,比上年增加6.3億元;市級財政安排支農資金近兩億元,比上年大幅增長。我們要用足用活政策，努力爭取更多的上級資金。同時，要不斷加大縣本級財政投入。今年縣財政安排了500萬元的新農村建設專項資金，綜合安排了4000萬元惠農資金用于新農村建設，以后每年都要有一定的增長。二是以煤補農。要結合我縣產煤大縣的實際，制定出臺政策，每年從煤炭生產中抽取一定資金，用于農業產業、農村基礎設施建設等的補助。同時，我們還要探索實施“百礦百村”工程，積極引導全縣100多個煤炭企業支持和參與新農村建設；實施“一礦一業”工程，就是要求全縣所有15萬噸規模以上礦井，都要發展一項新產業。在這方面，我們的國有二輕煤礦已經為我們帶了好頭，下一步，我們的鄉村煤礦也要抓好新上項目工作，從產業上支持新農村建設；積極加大資源價款補償，這些價款一部分用于農村基礎設施建設，另一部分價款要參與入股，把入股得來的利潤從新反哺農業；建立農村發展基金，著力形成新農村建設資金的穩定增長機制。三是部門幫扶。就是實行縣直各部門結對幫扶新農村建設，要求部門在資金、技術、信息等方面進行幫扶。在這方面，我們的一些部門已經為我們帶了好頭，如管理局對東下村的幫扶，計劃局對崔河村的幫扶，建設局對葛萬村的幫扶，等等。今后工作中，我們要繼續加大力度，切實搞好新農村建設幫扶工作。四是啟動集體。經過多年發展，我縣涌現出了一大批如東四義、山耳東、巴公三村、孟匠等經濟強村，積累了雄厚的集體資本。在新農村建設中，我們要切實用好這筆資金，不斷加大投入，為全縣新農村建設再立新功。五是激活民營。民間閑散資金多，據統計，銀行存貸差達50億元以上。在新農村建設中，我們要制定優惠政策，運用市場化的手段，以項目建設為載體，鼓勵和支持更多的民營大戶參與新農村建設。六是動員群眾。在前幾年村村通水泥路工程中，我縣群眾無償捐款達1500萬元。新農村建設是改變農村面貌的德政工程，我們也要進一步動員好群眾，為新農村建設投入更多資金。七是社會捐助。澤州在外工作人員多，有本事的人多，有影響的人多。多年來，他們情系桑梓，為加快家鄉發展做出了積極貢獻。如著名臺商郭臺銘先生近年來無償捐助家鄉建設達2000萬元以上，一次性投資1億美元建設龍門影視城；臺灣工商建設研究會理事長郭臺強先生回鄉省親時捐助家鄉100萬元；民營企業家車繼宏利用多年挖煤積累的資金，投資3000余萬元，新上了華北最大的沼氣項目；大陽鎮靳溝村的晁國智先后為加快家鄉發展捐資300余萬元；南嶺鄉老黨員成濟武為改變家鄉落后面貌，無償捐助近300萬元。下一步，我們要積極鼓勵更多的社會各界人士參與新農村建設。

3、主體問題。農民是新農村建設的主體。尊重農民意愿，調動農民的積極性，發揮農民的自主性，是保證新農村建設成功推進的一個重要前提。黨中央提出的社會主義新農村建設“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”五句話要求，是緊密聯系、相輔相成的有機整體。而這五句話要求的逐步實現，哪一句也離不開發揮農民的主體作用。顯而易見，“生產發展”，離不開農民的創新、創業、創造；“生活富?！?，農民是直接受益者；“鄉風文明”，要靠農民遵紀守法、移風易俗；“村容整潔”，要靠農民整潔人居環境，養成健康衛生習慣，自覺建設并管理好自己的家園；“管理民主”，要靠農民強化主人翁意識，自己的事自己作主，把村民自治真正落到實處。因此，我們加快社會主義新農村建設，應把調動農民群眾的積極性作為根本的力量源泉，一切依靠群眾，一切為了群眾。要把科學決策建立在農民熱切愿意的基礎上，把政府的決策變成農民的自覺行動。要通過工作發動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發廣大農民建設新農村的熱情和信心，調動廣大群眾的積極性和創造性。要充分考慮農民的實際承受能力，不能違背農民意愿，把每項決策、每一個舉措都建立在農民自覺自愿的基礎上，讓農民說了算，從而更好地推動新農村建設。

4、模式問題。由于受資源、交通等的影響，農村情況千差萬別，這就要求我們在建設方法上必須因地制宜、分類指導。就全縣當前來看，632個行政村，農民人均純收入達4000元的有237個村，2000-－4000元的390個村，1000-2000元5個村。這樣的一個總體情況，要求我們在新農村建設上一定要堅持從實際出發，根據自然條件、綜合實力和經濟社會發展水平的不同情況，因地制宜，分類指導，對不同的鎮、村，實行一鎮一策、一村一策。為此，縣委、縣政府在充分調研的基礎上，結合不同的產業實際、區位情況、交通位置等，確定了“城市拉動型、村礦結合型、產業帶動型、生態文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉統籌型”等7種不同的新農村建設模式。為引導農民主動參與、支持新農村建設，縣委縣政府還在全縣培塑了“現代化型、全面小康型、寬裕型、小康型”四種不同的新農村建設類型。具體講，人民生活總體上達到全面小康水平的村莊，要努力在產業發展上形成新格局、在農民生活水平上實現新提高、在鄉風民俗上樹立新風尚、在鄉村面貌上呈現新變化、在鄉村治理上健全新機制，建設現代化型新農村，力爭在新農村建設中走在前列，成為全縣新農村建設的排頭兵，發揮好示范帶動作用。這方面培塑了東四義村、山耳東這兩個典型。標準是以經濟健康發展、群眾生活富裕、文化生活豐富、社會秩序穩定為目標，全面提高人的素質，走文明和諧發展之路。達寬裕型的村莊，應著力培育壯大主導產業，加快農村集體經濟和社會事業發展，努力實現突破，建設全面小康型新農村。這方面培塑了西張村這個典型。該村在去年實現全村集中供暖供氣的基礎上，今年把綠化美化村莊作為切入點，在優化群眾生產生活環境上取得突破?；拘】档拇迩f，要積極加大產業的培育，奮力建設寬裕型新農村。這方面培塑了崔河村這個典型，標準是要建成南部山區新農村樣板示范村，重點在增加農民收入和基礎設施建設上下功夫。相對貧困地區，要加大扶貧開發力度，艱苦奮斗努力治窮，全面建設小康型新農村。

5、標準問題。中央提出，建設新農村沒有具體標準，就是20字方針。但我想作為一個縣來講，應該有標準。九十年代，我們抓小康時，制定了5個方面、16項指標的考核體系。提出建設全面小康社會后，也制定出臺了6個方面、18項考核評價指標。我感到，我們建設新農村也必須將建設標準進一步量化，和小康建設相結合，建立一套包括農村經濟發展、農民受教育程度、各項保障指標等內容的具體量化指標體系。如果沒有一個標準，在新農村建設中就很可能出現“行動無方向、建設無目標”的情況。為此，在省市未定之前，我想我們應該加大這方面的探索，為省市探索路子，積累經驗?？h委、縣政府的初步打算是，按照剛才我講到的“現代化型、全面小康型、寬裕型或小康型”三種不同的新農村建設典型，來確定我們新農村建設的標準。下一步，我們將結合小康、全面小康社會的標準，結合新的一些指標要求，逐步建立一套量化的新農村建設指標體系。同時，縣委、縣政府也希望我們大家在工作中結合各自的實際對此作進一步完善。

6、時間問題。新農村建設是個長期的漸進過程，在時間上應該怎樣確定，我想按照省市要求，結合我縣新農村建設基礎較為雄厚的實際，大致應分這樣兩個階段。第一階段是從現在起到2010年，為全面建設階段。具體又可分三個時間段，一是試點示范階段(2006年)。開展新農村建設宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極參與，重點抓好一鎮一鄉百村示范，為全縣新農村建設起好步，帶好頭；二是全力推進階段(2007年至2009年)，2007年鋪開100個村，2008年和2009年每年鋪開60個村的建設。三是攻堅掃尾階段(2010年)，已經完成新農村建設任務的村，要進一步鞏固提高；沒有開展新農村建設的村要全部完成。力爭到2010年底，全縣10％的村基本達到現代化型新農村，60％的村基本達到全面小康型新農村，30％的村達到寬裕型或小康型新農村。第二階段是從2011年起到2020年，為農業和農村現代化建設階段。以實現農業和農村現代化為目標，力爭到2020年，全縣60％的村建成現代化型新農村，在全省率先基本實現農業和農村現代化。

7、方法問題。建設新農村，一定要適應新的形勢要求，改進工作方法。要深刻認識新農村建設的長期性、艱巨性，克服急于求成、貪大求洋、盲目攀比等不切實際的做法，絕不能加重農民負擔。要特別防止舉債搞建設，增加新的債務。要適應群眾民主意識、開放意識、參與意識不斷增強的情況，少用強制、指令、攤派的辦法，多用協商、示范、服務的辦法，遇事同群眾商量。要適應政府職能轉變的要求，學會用法制的辦法、市場經濟的辦法、政策引導的辦法完成工作任務。要注意從解決農民群眾最關切的問題入手，讓農民從看得見的實惠中開始行動，自覺自愿地投身新農村建設。尤其是各級領導同志要深入農村，開展調查研究，傾聽農民的意見、建議和呼聲，既要為農民釋疑解惑，又要幫農民排憂解難。要善于采用辦點示范、典型帶動等辦法，探索路子，摸索規律，積累經驗，完善決策，指導工作?？傊?，在新農村建設中要堅持“五要五不要”，即要注重實效，不要搞形式主義；要量力而行，不要搞盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不要包辦代說教方式，五是把農村與城鎮對立起來。

8、農村改革問題。一是深化農村稅費改革及配套改革。認真研究農村稅費改革特別是全面取消農業稅之后出現的新情況、新矛盾，加快推進鄉鎮機構改革和農村教育改革，完善各項政策，并采取相應的配套替。同時，要克服以下幾種錯誤傾向，一是冒進思想，二是消極思想，三是等靠要思想，四是措施，確保農村教育等社會事業健康發展和鄉鎮機構正常運轉。二是深化農村金融體制改革。明晰農村信用社的產權關系，強化約束機制，增強服務功能，逐步把信用社辦成社區性金融服務組織。三是深化農村流通體制改革。加強市場體系建設，改造提升市場檔次，完善信息、質量監測等服務功能，建設一批輻射帶動能力強的大型批發市場。大力培育各類市場營銷主體，發展現代流通方式，健全農村市場體系。四是深化就業制度改革，建立城鄉統一的勞動力市場體系。

9、資源共享問題。一方面，在新農村建設中，必須明確，新農村建設不僅僅是農口各部門的責任，各行各業都有義不容辭的幫助支持責任。各有關部門一定要明確職責分工，搞好配合協作，形成齊抓共管的工作合力。農業農村部門要搞好規劃，發揮具體組織指導作用。發改委、財政、國土、交通、金融、勞動、衛生、教育、文化、建設等部門，要主動把推動新農村建設納入本部門的工作內容，統籌謀劃，扎實推進，形成推進新農村建設的強大合力。另一方面，對于全縣廣大農村來講，要牢固樹立“開放”的理念，破除“村自為戰”的落后觀念，在水利、道路、通信等基礎設施，以及農村公園、環境綠化等公共服務事業方面，推進集中連片建設，實現資源共享、互利共贏。比如西張村修建了沼氣池，建成了公園，東張村就不要再搞重復建設，要與之共享；車繼宏搞了3000戶的沼氣建設，臨近村莊直接鋪管接氣即可。特別是通過加強小城鎮的輻射帶動作用，實現人口、土地、資源與資金的優化整合，使小城鎮建設成為新農村建設的重要途徑。

10、領導班子問題。農村基層領導班子是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶，也是建設新農村的直接組織者、實施者。因此，要堅持把加強農村領導班子建設作為重點，把那些有改革開放頭腦、市場經濟意識、真抓實干精神的能人選拔到村級領導班子中來，選好配好建設社會主義新農村的帶頭人。通過強化農村基層領導班子的戰斗堡壘作用，提高農村干部的素質和能力，為新農村建設提供強有力的組織保障。

農村建設培訓范文第8篇

非常榮幸參加這次培訓班。幾天來，通過專家的精彩授課，與先進市縣領導的研討交流，進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，對建設社會主義新農村有了更加深刻的認識和理解。特別是對專家提出新農村建設必須發揮農民主體作用的深刻見解，受益匪淺，感觸頗深。

建設社會主義新農村關鍵是發揮農民群眾主體作用，最大限度地調動廣大農民的積極性。在建設社會主義新農村中堅持以人為本，充分發揮農民群眾主體作用，不僅解決了建設新農村為了誰的問題，而且解決了依靠誰的問題。之所以這么說，首先，農民是歷史進步的推動者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農民的心血與智慧。翻開中國近現代史，正是有了農民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗爭一次又一次的勝利。建國以來，國家采取了以農補工、農村支持城市的發展方針，有力促進了工業和城市的進步，同時，經過幾十年農民艱苦卓絕地建設，極大地改變了農村貧窮落后的面貌，有力地解放和發展了農村生產力。因為有了小崗村十幾戶農民分田到戶的改革創舉，就有了后來的家庭聯產承包責任制，有了農民的這種首創精神，才促成了對內改革、對外開放新的發展局面。其次，農民是新農村建設的實踐者。建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經濟建設取得了巨大成就，社會事業得到全面發展，綜合國力不斷增強，初步具備了以工補農、以城帶鄉的發展能力。但是，我國仍處于社會主義初級階段，發展中國家的國情沒有根本改變，公共財政特別是支農財力仍很薄弱，難以滿足新農村建設的巨大需求，因此，在今后相當長的時期內，建設社會主義新農村仍主要依靠農民自力更生、艱苦創業。新農村建設的目標，決定了農民必須發揮主體作用。同時，在市場經濟條件下，農民已成為農村經濟活動的自由主體，政府對新農村建設的作用將主要是引導和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導作用將掩蓋農民的主體地位，讓新農村建設喪失其根本的基礎的力量。第三，農民是新農村建設的受益者。建設社會主義新農村是解決三農問題、為億萬農民謀劃福祉的治國方略。在實施和推進中，國家必定會采取一系列的扶持發展政策。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產要素投向新農村建設，其結果一定會有力推動農村經濟、社會、政治、生態文明發展，極大地改善農村基礎設施條件，增強農業綜合生產能力，提高農民生活水平。作為農村社會構成的主體，長期在農村生產、生活的農民，自然會成為新農村建設最直接、最主要的受益者。

從當前看，發揮農民主體作用存在三個問題：一是認識上的問題。對農民的認識上，忽視農民的主體地位，認為農民受教育程度低，技術水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農民能夠建設新農村。同時，從農民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對人的依賴和對物的依賴，權利意識、責任意識淡泊，自強、自主、自由的意識不強。二是行為問題。由于對農民主體地位的認識不清，有些基層政府不尊重農民的主體地位，不注意發揮農民的主體性作用，代替農民包辦一切，違反農民的意愿，結果適得其反,有時還會損害農民的利益,加重農民的負擔。三是體制問題。城鄉二元體制的存在，制度性壁壘使農民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求，不符合社會公平原則，既損害了農民合法權益，也影響了農民的獨立性、自主性，進而打擊了農民的能動性、創造性。

農民主體作用發揮得怎么樣，將直接影響新農村建設成效。因此，作為新農村建設主導力量的各級政府，必須突出引導和扶持，充分發揮和實現農民在新農村建設中的主體作用。

1、要通過宣傳切實提高農民對新農村建設的認識。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發揮農村黨支部、村委會的組織領導作用，對農民進行深入細致的思想發動，通過宣傳新農村建設意義、任務、目標、內容和有關政策，轉變農民的思想觀念，提高農民的認識水平，將黨中央建設社會主義新農村的決策轉化為農民建設新農村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農村建設中涌現出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農民看到新農村建設的美景，把農民的積極性調動起來。三是注重樹立新風。大力弘揚自力更生、艱苦創業的優良傳統，樹立農村良好民風，營造農民自主建設新農村的濃厚氛圍。

2、要通過辦實事激發農民建設新農村的熱情。要立足本地實際，找準新農村建設的突破口，盡快解決與農民利益最現實、最需要、最直接的問題，讓農民真正得到實惠，自覺投身于新農村建設。我們＊＊縣縣委、縣政府采取點面結合的方式推進新農村建設上，在面上，我們提出以解決農民增收難、行路難、飲水難、養老難、上學難、就醫難為突破口，全面推進新農村建設。在點上，我們建設＊＊村等10個新農村示范村，使其在產業發展、社會事業進步等各個方面發揮好示范作用。

3、要通過增加農民收入增強農民發揮主體作用的動力。建設新農村，生產發展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農民收入作為核心工作來抓，積極研究生產發展問題，拓寬農民增收渠道。要加快調整農村經濟結構，積極發展質量效益型農業，推進綠色食品、無公害食品和特色種養業發展，以特取勝，以優取勝。要把勞務輸出作為農民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓水平，增加勞務收入。大力發展非農產業，大力發展農村經濟合作組織，推進農業產業化經營。同時，積極支持鄉村干部、農村經營管理能人、產業大戶和具備一技之長的農民自主創業，開發農副產品資源，促進農村貨暢其流。要加快小城鎮建設，改造完善市場體系，為農民自主創業搭建平臺。

農村建設培訓范文第9篇

全縣新農村建設工作培訓班正式開班了眼下，今天。正是春耕備耕的大忙時節。這種情況下，把大家召集來辦班培訓，目的就是通過集中培訓這種形式，使大家能夠真正了解上級具體政策，掌握項目具體規范，熟悉驗收具體順序，進而建立一種正確的新農村建設導向機制。為切實辦好這次培訓班，縣新村辦做了大量的準備工作，不但邀請了縣財政局、縣農業局、縣衛生局等部門的分管領導前來授課，而且根據大家的接受能力和實際工作需要精心設置了5場專業課程，希望大家抓住這次難得的機會，努力學習，進一步提高自己對新農村建設的認知能力，進一步加強與部門領導的溝通與聯系，確保新農村建設群眾得實惠、干部受表揚、政府樹形象。下面，講三點意見。

一、過去的一年。各位學員一定要在肯定效果中增強信心。

縣本著政府引導、部門配合、社會參與、農民主體的原則，去年。采取領導蹲點、部門掛點、工作組駐點、服務隊幫點、理事會理點的方法，堅持以“六改四普及”和“三綠一處理”為重點，多渠道整合資金，著力于發展農業新產業，展現農村新風貌，發明農民新生活，建設生態新農村，使各建設點生產條件大為改進，生活方式大為改變，精神面貌大為改觀。具體表示“三個持續”

1鄉、村兩級積極性繼續增強。國家推動新農村建設。全省上下群眾積極性都很高?？墒悄曛?，縣的新農村建設基本處于全市、全省落后狀態，鄉、村兩級積極性根本沒有調動起來。年我曾經就新農村建設到幾個鄉鎮搞調研，發現有些鄉鎮的主要領導連新農村建設是什么都不知道，新村點位置在哪里也不知道，而且村“兩委”也不知道怎么抓新農村建設，甚至有些地方的群眾還群體上訪，極力阻礙新農村建設。出現這種現象，一方面說明我宣傳工作還不到位，另一方面也說明我抓新農村建設工作的機制還存在嚴重問題。近兩年來，通過我進一步完善新農村建設工作各項機制，縣新農村建設工作狀況得到明顯改觀，鄉、村兩級積極性明顯提高，無論在項目建設、項目監管、資金籌集還是迎檢工作中，表示出了很高的積極性。比方在資金籌集上，去年81個建設點平均每個點籌到10萬元的建設資金，其中農民籌資投勞款平均每個點達到5萬多元，這就強有力地保障了全縣新農村建設的繼續跟進。

2農村人居環境繼續改善。本著“六改四普及”和“三綠一處理”為工作重點的指導思想。對全縣81個新村點進行了逐點驗收。三是成立了監管組。各新村點成立了理事會和監事會，具體負責工程項目的監管，切實把好了監管關”通過以上三種方法，使得新村點的工程質量有了很大提高。比方，今年3月份省里考核驗收中，縣的三改”位率達95%以上，一改過去落后的狀態，排位在全市前列。同時，又結合“一大四小”工程，全面完成了24個綠色村莊的綠化任務；利用縣新村辦補助1000元只（臺）惠民政策，切實抓好了沼氣和太陽能建設；依照“2+5模式，認真抓好了農村垃圾處置工作，以前“柴草亂堆，畜禽亂跑，垃圾亂倒，污水亂潑，畜圈亂建”等不良現象得到明顯改觀。

3省、市建設規范繼續提高。2006年。全省上下各干各的資金的使用監管也沒有明確規定，導致了驗收規范不一，資金使用效率明顯偏低。2007年，為了強化新農村建設，省里把“六改四普及”作為新農村建設主要內容，尤其突出“三改”改水、改廁、改路）2008年，結合全省“一大四小”造林綠化運動，省新農村建設領導小組又把庭院綠化、道路綠化、村莊綠化“三綠”作為了新農村建設的新任務。年，為了積極配合鄱陽湖經濟生態區建設，省里又把“農村清潔工程”垃圾無害化處置）作為新的建設內容，從而形成了現在六改四普及”和“三綠一處理”新農村建設模式。因此，從發展歷程來看，可謂規范越來越高，條件越來越苛刻，操作越來越難。這就要求我縣、鄉、村三級共同協作，縣新村辦負總責，鄉、村、點三級具體抓。

二、現階段。各位學員一定要在正視差別中查找不足。

也應該看到過去的五年，充分肯定成果的同時?？h新農村建設在全省、全市的排位不容樂觀，農民的積極性沒有充分調動起來，工作方式方法存在一定偏頗。主要表示在三個有待加強”一是有些鄉鎮干部認識力、執行力有待加強。當前，仍然還有些鄉鎮的主要領導認為，新農村建設是縣新村辦的事情，管與不管、管多管少、管深管淺也與我無關，于是很少在這兩項工作中花時間、花精力、花財力，更談不上親自去抓。這也就直接導致了鄉鎮與鄉鎮之間的工作非常不平衡，從每年年終考評的排名可以看出，東線鄉鎮比西線鄉鎮搞的好，平原鄉鎮比山區鄉鎮搞的好。甚至還有些鄉干部認為工作基礎差，年年都這樣過來了對于在全縣處于落后位置的工作熟視無睹，沒有一點危機感和自責感，推動起工作來，非常主動、非常消極，上面有錢來的就做，領導多次督促的才會動，有時一項非常簡單的工作，也要縣里的領導多次開會安排，多次現場督促才干推動，這樣的工作作風對推動新農村建設工作是非常有利的另外，據反映，有個別的鄉鎮對新農村建設資金可能還存在想挪用一點的想法，對此，還未去核實。此，強調一下，希望各位分管領導和新村辦主任要有清醒的認識，這幾年，縣在專項資金上倒下的干部有不少，大家應該都知道。同時也請你回去向你主要領導匯報，各鄉鎮財政會計核算中心也要依照資金管理方法的規定嚴格把關，對違反規定去套取或挪用新農村建設資金的一經查處，從嚴處分。二是有些村點的農民主體作用有待加強。有些鄉鎮的村組干部和村民存在有錢才辦事”錯誤認識，等、靠、要”思想十分嚴重，局部群眾的積極性和主動性沒有充分調動起來，畏難、觀望等消極情緒依然存在主體作用發揮不夠明顯。比方：籌集五萬元自籌款中，縣里的工作方案》和《資金管理方法》也有明確規定，但是有些新村點卻沒有把政策講透講清，沒有把上面的政策宣傳到位，導致了很多群眾很不理解新農村建設為什么要收錢，參與性、積極性也就談不到充分調動，這也就給我新農村建設帶來了很大阻力。為此，需要我進一步加大宣傳力度，進村入戶，堅持“三個群眾說了算”即：搞不搞，由群眾說了算；怎么做，也是群眾說了算；搞到什么水平，還是群眾說了算，一步一個腳印，把政策宣傳到村到戶，把群眾意見傳送到鄉到縣，真正做到喚醒農民群眾的主體意識，落實農民群眾的主體地位。三是有些村點的項目質量、進度有待加強。就拿去年全縣81個新村點來說，雖然基本上通過縣里驗收，也基本上得到省、市肯定，但是關起門來說，至今，還有4個新村點沒有通過縣里驗收，今天來的鄉鎮分管領導也應該心中有數。除了這個比較落后外，再說說村莊規劃執行力。每年，縣選聘了專業規劃設計院對每個建設點進行了編制規劃，其規劃水平在全市來說屬于上游水平，但大部分建設點群眾太注重迷信，執行規劃的意識不強，所以導致了很多舊房、危房、破舊豬牛欄等一些不符合規劃要求的建筑物拆遷不了雖然基本動作到位，新房建設不按規劃也直接影響到新村點的整體效果。因此，需要我進一步健全項目建設質量技術規范體系，把好項目審批關、項目監管關、項目驗收關“三關”

三、下一階段。各位學員一定要在強化舉措中奮勇爭先。

1圍繞農民主體。把上面的政策，進家入戶地宣傳動員到位。二是注重幫扶宣傳。鄉里要按照每點23名掛點干部要求，選派優秀鄉干部進村入戶進行幫扶。三是注重考察宣傳?？h新村辦要定期地組織村書記、理事會會長和鄉鎮主管領導、新村辦主任到外縣、外市考察參觀，進一步拓寬自己的視野，更好地謀劃好全縣的新農村建設。

2圍繞政府主導。一定要肩負起全縣新農村建設的重擔，把好“三個關口”①把好選點關。任何一個新村點的選點條件一定要符合省里的九步法”和縣里的四緩六優先”原則，其中一個硬性規定就是自籌資金不少于5萬元，沒有達到這樣的條件的新村點，一定不能批。②把好督查關。督查推動是縣新村辦一項重要職責。要通過加強督查，及時發現工作中存在問題，并按職責分工督促責任主體整改到位，以確保各新村點建設平衡推進。每次督查情況要形成督查通報，發至縣四套班子和各鄉鎮（街道）主要領導，同時作為全年新農村建設考評工作一項重要依據。③把好驗收關?？h新村辦要抽調相關部門的業務人員組成驗收小組，對工作任務完成好的新村點，要在最短時間內完成驗收，下撥資金。對一些工作任務完成不好、工程質量達不到要求的新村點，按政策不能驗收的就一定不能驗收，寧愿把資金放在財政賬戶上，也不要擅自下撥?？h新村辦要加強工程質量的監管。凡驗收發現工程質量不合格的決不允許偱私情，必需按工程質量的有關規定，予以限期整改或扣除其工程質量保證金。二是強化理事會工作職責。每個新村點要全面空虛理事會力量，要推選出一批有能力、有威望、有信譽的能人擔任理事會成員，真正承擔起“六改四普及”和“三綠一處理”建設任務。新形勢下，也就要求我理事會的成員一定要有強烈的主人翁意識，通過新農村建設這一跳板，把自己的家園建設得更美一些，把自己的生活提高得更好一些。這里再強調一下，任何單位、任何個人，特別是管新農村建設的具體責任人，包括村兩委，一定不能以權壓人，一定要遵循群眾意愿，群眾的事情群眾辦，不能越俎代庖。發現一起，嚴懲一起。三是強化縣直部門工作職責?？h直有關部門一定要依照去年下發的領導小組成員單位工作職責》文件要求，認真領會，切實履行。特別是財政、審計兩個部門，一定要和縣新村辦一起加強資金的監管，對鄉、村兩級不符合政策規定的事和人，從嚴查處，情節嚴重的可以直接演講紀委，移送法律順序。

農村建設培訓范文第10篇

培訓班指出，美麗鄉村的文化品牌建設，事關農業的強盛，直接關乎農村的美麗，更與農民文化生活息息相關。

一是美麗鄉村文化品牌建設是現代農業發展的巨大生命力。放眼世界，無論是工業企業還是農產品加工業，文化品牌建設無不成為企業家們最為關注的核心元素之一，這也是企業做大做強的必然途徑。同樣的，農業的發展強大也一定要注重文化品牌的打造，美麗鄉村文化品牌打造是農業文化品牌的落腳點。我省的一些名特優產品、24節氣農耕文化、農產品的地理標識、漁獵文化等，都是農業文化的一部分。所以，美麗鄉村文化品牌建設是一個大概念，不能完全局限在環境建設上，更應該作為一項系統工程直接影響“三農”全局。

二是文化品牌建設是美麗鄉村的靈魂所在。文化品牌是美麗鄉村建設的靈魂，失去了這個魂，根就會斷，新生代人們就會出現對農村文化的傳承斷層。近年來，中央提出物的新農村與人的新農村同步推進，要各美其美，全面發展。人的新農村建設本質上就是要加強農村文化建設、生態建設、法制建設和提高職業農民綜合素質。因此，加強農村文化建設，打造美麗鄉村文化品牌就成為了新農村建設的題中應有之意，也是建設美麗鄉村的當務之急。

三是美麗鄉村文化品牌建設是農民增收致富重要源泉。2015年“十一”期間，我省旅游總收入為59.45億元，排名全國第14位，同期的山東省排名第1，旅游總收入為392億元，我省僅為山東省的15%，差距顯而易見。有資料顯示，我省鄉村旅游在整個旅游收入中的占比也非常小。江蘇、浙江兩省，建設的美麗鄉村都形成了獨特的文化品牌，有江南十八怪景之一，有十里桂花長廊，有薰衣草基地，有茶山，有紅樓稻香村、有孝村，有洋家樂等，每年每村接待的游客不下十幾萬，農民每戶房產收入、經營收入都非?？捎^。我省是國家生態建設示范省，具有得天獨厚的旅游資源，尤其是鄉村旅游理應做大做強。由此可見，美麗鄉村文化品牌的打造與挖掘，大有可為，理應成為農民增收致富的直接推動力。

在打造新農村建設文化品牌的活動中，要特別大力宣傳吉林特有文化，積極展示東北關東文化，注重挖掘中華民族歷史文化，歸納起來主要有以下12類。一是吉林省民族文化和歷史文化。主要是我省特有的集安高句麗文化、葉赫和烏拉街等滿族文化、延邊州朝鮮族文化、松原伯都那文化、伊通薩滿文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海國、農安遼塔、琿春敬信鎮土字牌晚清文化，梨樹蔡家柳條邊、伯都那鄉2250年古井，還有松原古城、農安遼塔等。二是吉林省革命烈士和紅色旅游文化。楊靖宇、馬占山、陳瀚章、張笑天等一批抗日英雄和文化名人，四平戰役紀念館、臨江四保臨江戰役紀念館、靖宇楊靖宇犧牲地紀念館、通化楊靖宇烈士紀念館、琿春張古峰戰役紀念館等。三是吉林省物質文化遺產和非物質文化遺產。集安好太王碑和將軍墳、敦化六頂山古墓群、吉林文廟、長春文廟、四平葉赫部城址、梨樹偏臉城城址、楊靖宇烈士陵園等物質文化遺產。非物質文化遺產包括朝鮮族農樂舞、朝鮮族食品、朝鮮族蹺蹺板、蕩秋千，蒙古族馬頭琴音樂，朝鮮族洞簫音樂、東豐農民畫、東遼葫蘆畫、長白山根雕、白山石硯等。四是吉林省特有的關東文化。東北四大怪，吉林二人轉、東北大秧歌、查干湖冬捕、長白山森林號子等。五是中華神話傳說。大禹治水、女媧補天、精衛填海、夸父逐日。我省的遼河源頭傳說、長白山人參故事、于鳳至家族故事、大布蘇傳說、臥龍泉傳說等。六是國學精粹。比如：弟子規、三字經、論語、千字文等。七是成語故事和寓言故事。畫蛇添足、草船借箭、三顧茅廬、一諾千金、刻舟求劍、鄭人置履、盲人摸象等。八是中華孝文化。新、舊二十四孝，家訓、祖教、校風、家譜。九是世界和中國歷史人物、偉人等。十是社會主義核心價值觀。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。十一是自然知識、健康知識、法律知識、科學知識等一些常識。十二是激勵人們積極向上的警句和格言、漫畫、圖畫，還有攝影書法等。上述這些，只是新農村建設文化品牌打造的一部分，現實生活中還能發現許許多多的科技、知識、文化、實踐類的東西，供宣傳和弘揚?？傊?，豐富農村文化，潛力巨大，空間巨大，可以大有作為。

挖掘和打造我省美麗鄉村文化品牌，至少應該從以下四個方面來加強以后的工作。

一是要注重美麗鄉村文化品牌的挖掘與保護。東北文化其實質就是一部農耕文化史，每一個美麗傳說、歷史故事、民俗，都沒有離開這片黑土地，都凝聚著我們祖先在這片土地上的汗水與結晶，這些精神同時也是我們中華民族勤勞、勇敢、善良的重要組成部分。但可惜的是，有一些文化已經離我們越來越久遠，隨著工業化、城鎮化步伐的不斷加快，這些文化被丟棄、被失憶。各級新農村辦和農民畫家朋友們要多上心、多留意、多收集、多整理，去粗取精、去偽存真，取其精華、去其糟粕，努力把新農村文化建設搞得豐富多彩、積極向上。

二是要加大對美麗鄉村文化品牌的宣傳力度。對美麗鄉村文化品牌的宣傳，省新農村辦在今后工作中要對各地進行調度，既要看宣傳的次數，還要看宣傳的平臺，更要看宣傳的效果。各地也可以與省新農村辦積極合作，通過省辦與省級和部級媒體加強聯系，對各地美麗鄉村的文化品牌加大宣傳。中央電視臺在敦化市雁鳴湖鎮小山村拍攝的《美麗鄉村》，不日將在國家媒體播放，必將極大促進該地旅游業的發展。這些年我省在國家媒體播放的電視劇《插樹嶺》、《種啥得啥》、《圣水湖畔》、《走在陽光路上》等，都極大的提高了當地的知名度，促進了當地旅游業發展，也極大促進當地農民增收致富。

三是要深入落實百名文化專家進百村打造文化品牌活動。今年，省新農村辦下發了百名文化專家進百村打造文化品牌活動方案，要求省、市、縣三級每個地方都要聘請學識淵博、知名度高、影響力大、熱愛新農村事業的文化專家3～5人，選擇具有代表性的2～3個美麗鄉村，集中挖掘整理當地村落文化和民俗文化，結合現代文化建設，豐富和完善鄉村文化內容，打造美麗鄉村文化品牌，全省集中打造美麗鄉村文化品牌村100個。這項工作，經過各地積極努力工作，實際打造的文化品牌村就達到300多個，明年各地還計劃打造文化品牌村300多個，同時還保護挖掘了一大批古井、古樹和古跡。

四是要加強文化專家與新農村辦工作聯絡和合作。這次培訓班主要目標是發揮各位文化專家的聰明才智，豐富全省各地新農村建設文化內容，使全省新農村建設文化品牌打造的更加深入、更加扎實、更富有成效。大家要繼續努力，堅持不懈的把這一合作深入開展下去，為推進全省新農村建設做出貢獻。

培訓班指出，要扎實做好新農村建設專項資金補助項目申報審批工作。按照省里統一安排，2016年省里繼續安排1.8億元專項資金支持建設435個省級新農村重點村。2015年12月1日，省農委制定了《吉林省2016年社會主義新農村建設專項資金補助項目申報指南》（吉農綜發〔2015〕11號），并以正式文件下發到各地組織實施。

培訓班要求，要切實加強專項資金和項目建設管理。必須加強10個方面的制度建設。一是嚴格執行民主決策制度。二是嚴格履行項目審核審批制度。從申報到審核，從抽查到調整，從報政府審批到省里備案，一個環節都不能少。三是嚴格執行項目預決算制度。包括項目建設的風險評估和前期論證。項目全面竣工之后及時搞好決算。四是嚴格履行招投標制度，切實做到公平、公正、公開。五是嚴格履行項目竣工驗收制度。六是嚴格執行資金兌付報賬制度。省級新農村建設專項資金實行?？顚Ｓ?、專賬管理，按工程進度撥付資金，在鄉鎮財政所（分局）實行報賬制，嚴格防止白條入賬。七是嚴格履行跟蹤檢查制度。省級專項資金和項目監管必須做到100%到位，不能有任何的紕漏和打折扣的地方。八是嚴格建立檔案管理制度。九是嚴格執行項目后續管理制度。各地在加強項目建設監管的同時，要著力建立項目工程日常維護、安全管理、保障運營的長效機制。并要落實到責任人形成常態化管理模式。對于已經形成的固定資產，要積極組織搞好資產移交工作，履行好相關手續。十是嚴格執行績效管理制度。各地要嚴格按照績效管理的工作程序和要求，加強組織領導，各盡其責，各負其職，切實做好績效目標制定和績效管理工作。