按照農業部的要求,結合我市實際,重點開展以小麥、玉米、蔬菜為主的實用技術培訓,多渠道、多形式開展農業科技進村入戶活動,在全市掀起了學科技、用科技、爭當科技示范戶的高潮。通過廣泛培訓,我市農民科技文化素質明顯提高,科技種糧積極性空前高漲,2006年我市小麥、玉米平均單產達歷史最好水平。
一、培訓工作開展情況
2006年,主要實施了新型農民科技培訓工程,啟動了2006年農業科技入戶示范工程,作為全面提升我市糧食綜合生產能力,促進農村經濟發展和穩定的戰略性措施來抓。充分發揮部門職能作用,全面搞好組織協調,促進了培訓工程的順利開展。一年多來共舉辦市級培訓班21次,培訓市鎮技術人員2006人次;技術人員入村舉辦各種類型的村級培訓班累計2006余次,入戶咨詢培訓30000人次,重點培訓了1000個科技示范農戶,示范帶動了10000個農戶,接受培訓的農民累計300000余人次。
在新型農民科技培訓工程實施過程中,我們把這項工程與“跨世紀青年農民科技培訓工程”、“綠色證書工程”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”和農業部“標準良田建設”及“科技書屋建設”等項目相結合,廣泛組織開展了農業實用技術培訓,大力實施了農業部“農業科技入戶春季行動”、“測土配方施肥春季行動”和“測土配方施肥秋季行動”。
主要做到“九個落實”:
1、組織領導落實。在兗州市農業局分別成立了新型農民科技培訓工程領導小組、技術小組和監督考核小組。
2、培訓計劃落實。農業局以文件形式印發了《兗州市新型農民科技培訓工程實施方案》和《農業科技入戶示范工程實施方案》,對培訓目標、內容、對象、時間、方法等都提出了具體要求。
3、首席專家落實。確定了縣域首席專家、小麥、玉米專家及項目區鄉鎮的區域首席指導專家,具體負責各項技術措施的落實。
4、技術人員落實。在農業系統選拔100名業務精通、年輕有為的技術人員,包村入戶搞好培訓。
5、培訓對象落實。按照"相對集中,點面結合,擇優推薦,公平合理"的原則,在主要糧食生產鎮谷村鎮、大安鎮、小孟鎮、漕河鎮、新驛等鎮選擇100個村,由村民申請、村委會推薦、鎮農技站審查、培訓單位審定,確定1000個農戶作為科技示范農戶,進行重點培訓,并建立示范農戶檔案,統一管理;保證每戶培訓一個明白人,每個示范戶示范帶動5-10個農戶。
6、培訓技術資料的落實。一年來共發放農民培訓卡10000份;科技光盤2006多套;《高油玉米生產技術》及《優質小麥高產高效栽培技術》等教材13500本;特別是為農民發放了10000份科技掛歷,把各個季節的主要生產技術、農業政策,印在掛歷上,收到很好的效果。結合我市實際,在農時關鍵技術環節編印并發放《春季麥田管理技術要點》、《夏玉米套種技術要點》等明白紙共30余萬份。
7、培訓設施落實。全市共協調鎮、村培訓教室215間,建設農民科技書屋16個,100個村全部配齊電教設備。
8、培訓經費落實。在資金比較緊張的情況下,市農業局多方籌集培訓資金,保證了培訓工作的順利進行。
9、配套政策落實。為鼓勵農民積極參加科技培訓,發揮他們在農村經濟中的示范帶動作用,市農業局對參加培訓的農民制定了一系列優惠政策:優先享受國家農業部優質小麥示范區建設中的每畝10元的良種補貼政策;每個核心示范農戶年底發一套農民科技掛歷;優先免費得到示范新品種和相關技術資料,在資金、物資、技術上支持他們開展科學試驗、生產示范、科技攻關等活動;積極引導、支持他們參加各種專業協會和技術協會。
二、培訓的主要內容
主要培訓以小麥、玉米、蔬菜為主的農業實用技術兼顧其它經濟作物栽培技術,以及農業高新技術、農業標準化生產技術、農產品產銷信息;主要農作物新品種、新技術、種植新模式;小麥玉米精播半精播技術病蟲害綜合防治技術,配方平衡施肥技術、化學促控技術、秸稈還田、保護性耕作、生物有機肥、標準化生產等技術以及黨在農村的法律、法規、政策等。
三、主要做法
1、領導重視是新型農民科技培訓和農業科技入戶示范工程順利實施的重要保證。為加強培訓工作,程局長多次召開會議,重點研究農民培訓工作。農業局成立了新型農民科技培訓工程和農業科技入戶示范工程領導小組和技術小組,各鎮相應成立了新型農民科技培訓工程領導小組和技術小組,協同作戰,共同把這項工作落到實處。
2、加強技術人員自身建設培訓是農民科技培訓工作順利實施的關鍵。針對當前農業生產發展的新階段和新要求,千方百計壯大自身服務功能,健全農業科技推廣體系和農業科技示范體系,強化技術人員自身建設,內強素質外樹形象,不斷提高服務水平。
3、優選拔技術人員優選科技示范戶在全市選拔了100名技術骨干和100個科技示范村,每個村明確一名包村技術人員,在每個村重點培養10個核心示范農戶,以村為單位開展培訓,全市重點培養1000名核心科技示范戶,示范帶動10000個農戶。同時鼓勵廣大農業科技人員建立農業科技示范基地和科技攻關示范田,與本單位所承擔的農業科技項目相結合,開展農業科技實驗、示范、推廣。通過對1000個科技核心示范農戶進行重點培訓,涌現出了一批農業科技致富能手,通過他們進一步示范帶動,初步解決了農業科技進村入戶難的問題,滿足了農民多層次的科技需求,使我市農業科技示范推廣體系更加完善、有效。
4、實行首席專家負責制,人人簽定責任狀是各項關鍵技術措施落實到位的重要保證。為進一步提高培訓質量,實行首席專家負責制,市設一名首席專家,各鎮設區域專家;優勢作物小麥、玉米和經濟作物設立專業首席專家,負責對包村技術人員的培訓以及對包村技術人員開展科技進村入戶工作的監督指導。每個實施村固定一名技術人員。實行層層負責制,首席專家對所培訓技術負總責,每個技術人員對所包村的10個核心示范農戶及100個聯系戶負全責,首席專家負責對下一級人員培訓、指導、釋疑,每一級都需對上一級負責。
5、建立健全監督考核機制和獎懲制度。為切實加強廣大技術人員的責任心,調動廣大技術人員的積極性,把農業科技進村入戶活動搞活搞實,農業局制訂了《兗州市農民科技培訓工程監督考核辦法》、《兗州市農民科技培訓工程獎懲辦法》。農業局與每一位技術人員簽訂責任書,針對每名技術人員在所包村及所聯系的核心示范戶開展技術培訓,對培訓內容、培訓時間和培訓效果以及群眾反映等進行嚴格考核。農業局成立了以紀委書記石亞鵬同志任組長的新型農民科技培訓工程考核領導小組,不定期進村入戶抽查,查看培訓內容和培訓效果,并根據農戶電話隨時了解培訓情況,采取年終與平時相結合,注重平時,并把參加培訓的核心示范戶納入微機管理。對技術人員嚴格考核,按考核分數,排出名次,作為評先樹優和獎勵的依據。凡是弄虛作假、減少培訓次數不準晉升職級或解聘現任職務,表現突出的給予表彰獎勵。
6、加強核心示范戶的能力建設,是實現農業科技培訓由點到面全面提高的重要保證。100名技術指導員深入千家萬戶開展“面對面”、“手把手”、“田到田”的技術指導和服務,推廣應用新品種和新技術,并充分利用各種媒介手段進行科普宣傳,切實提高核心示范戶的學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力,努力把科技示范戶培養成一支學得會、用得好、留得住的農村科技服務人才。從而達到“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”的農業科技“傳、幫、帶”體系。實施一年多來,在技術服務上采取“入戶指導”和集中培訓相結合的方式,技術指導員在農業生產的關鍵環節(如種植業在備耕、播種、田間管理、病蟲草鼠害多發期、收獲等)能及時到每個示范戶家中開展技術指導,有些技術指導員甚至與農民吃住在一起。他們與示范戶建立了經常性聯系,平時可以通過電話、信函、互聯網等多種形式對示范戶進行遠程技術指導服務,及時幫助解決生產實際難題。
7、增加投入,制定優惠政策讓農民積極參與是保證培訓效果的重要措施。農民科技培訓工程量大,直接牽扯到農民的利益,發放科技光盤、書籍、科技掛歷、明白紙等費用較大。為搞好這項工作,積極爭取國家農業部、各級黨委政府和有關部門的支持,多方籌措資金,推進農民科技培訓活動扎實有效的開展下去。積極協助農民成立優質小麥協會、優質專用玉米協會等農民自發組織,與我市農產品加工企業對接,暢通銷售渠道,實施定單農業,增加農民收入。
8、擴大宣傳,形成合力。定期印發《科技入戶工作簡報》并通過各種媒體電視、廣播、報紙、雜志、網站等廣泛宣傳農民科技培訓工程,形成全社會都關心農業、支持農業科技發展的新局面,農業局廣大技術人員自覺的把黨的方針、政策宣傳到群眾中去,及時宣傳在科技行動中的好經驗、好做法,相互借鑒,提高服務質量,使農業科技進村入戶活動真正深入民心,體現黨和政府對農民群眾的關懷。
四、下步工作打算
1、認真實施農業科技入戶示范工程
深入貫徹落實農業部《關于推進農業科技入戶工作的意見》和《2006年全國農業科技入戶示范工程實施方案》精神,實施我市“農業科技入戶示范工程”。以科技示范戶能力建設為核心,以優勢農產品和優勢產區為重點,以推廣主導品種、主推技術和實施主體培訓為關鍵措施,進一步整合資源、創新農技推廣和服務機制,通過政府推動,市場引導,項目帶動,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到地、技術要領直接到人的科技成果推廣機制,不斷提高我市農業綜合生產能力和勞動者素質。
2、加強科技推廣培訓體系建設
不斷完善農民培訓體系,按照農業部和省廳的要求進一步加強以農廣校為主體的農民培訓機構建設,健全完善農業科技推廣培訓體系建設,與互聯網、電視、報刊等現代化的傳媒手段緊密結合,不斷加快農民學科技用科技的步伐,提高新品種、新技術的入戶率。
3、加大資金投入力度
進一步完善資金投入方式,積極爭取上級扶持資金,加大政府財政投入力度。在資金投向上,除了培訓資料,要進一步擴大核心示范戶新品種、新肥料和無公害農藥的無償試用,實現更好的示范效果。
4、大力發展專業協會
農業科技培訓是一項基礎性、長效性工作。要建立科學的運行機制,重點圍繞協調管理、資金投入、考核獎懲等環節,統籌安排、精心組織、扎實抓好各項措施的落實,確保農業科技培訓工作穩步推進。
1.1健全管理機制
農業科技培訓是一項涉及面很廣的工作。面向基層農技人員和廣大農民的培訓工作應重點抓好縣、鄉兩級的培訓。目前縣級的農口部門基礎較好,一般都有專門的培訓機構,根據各自職能開展相應的培訓工作。鄉鎮不平衡性較大,基礎較差,有的鄉鎮甚至很少開展農業科技培訓工作。健全農業科技培訓的管理機制,縣級主要是完善提高,應重點抓好協調管理,加大資源整合力度,發揮更大的作用。從統一管理的角度,可建立由農口各業務主管部門負責人參加的協調指導小組,下設辦公室,根據各地產業特點,掛靠在主要產業的主管部門,主要做好全縣農業科技培訓工作意見的制定和協調指導??h級重點抓好鄉鎮、村級農技人員以及達到一定規模的專業大戶的培訓。鄉鎮要打好基礎,可建立由政府分管農業和農村工作的領導牽頭、農口各站所負責人參加的領導小組,下設辦公室,掛靠在農業技術推廣服務站,協調指導全鄉鎮的農業科技培訓工作,主要抓好廣大農民的培訓教育工作。由于鄉鎮師資力量不足,縣級要發揮主力軍的作用,強化對鄉鎮的指導和支持力度。農口各業務主管部門及培訓機構的科技人員要積極參與到鄉鎮的農業科技培訓工作中去,每年承擔一定課時的授課任務,并常態化地堅持下去。
1.2健全投入機制
要認真落實國家對農業科技培訓的各項扶持政策,對各種培訓專項資金一定要確保落實到位,嚴禁挪作他用。有些地方,在農業科技推廣上仍然是簡單的層層行政推動,往往到“最后一公里”就推不下去了,效果甚微??h、鄉兩級要更新觀念,切實改進工作方法,減少一般性的會議部署,把重心放到培訓上,把資金投到培訓上,農民真正地掌握了農業科技知識,不用“催收催種”,自然也知道什么時候該做什么事,怎樣才能把事情做得更好。農業科技培訓投入要有制度保障,不能僅靠哪一任領導重視就多投一點,這是一項需要長期堅持、不斷增加投入的民生工程。農業是國民經濟的基礎,社會各方面都要重視農業科技培訓工作,形成合力,積極給予培訓設施、場地等物質上的幫助和資金上的大力支持。重視城鄉統籌發展,積極提倡工業反哺農業,城市支援農村??h、鄉財政要發揮主渠道的作用,將農業科技培訓經費納入財政預算,并隨經濟發展逐年增加投入。各級農口業務主管部門及培訓機構,要認真抓好農業科技培訓項目的包裝、立項、實施工作,對其他農業技術推廣項目、農業綜合開發項目的實施也要安排一定的培訓專項經費,通過農業項目建設不斷提高農業科技培訓能力。
1.3健全激勵機制
各級要制定農業科技培訓的中長期計劃、年度實施方案。要明確責任,建立考核制度,把農業科技培訓納入農業和農村經濟發展的考核之中,納入優質服務部門的考評之中。要建立督查制度,抓好各項措施的落實。同時,要建立獎懲制度,把農業科技培訓工作業績與農業科技人員的提拔使用、技術職務晉升、各種評優、繼續教育等結合起來,發揮良好的導向作用。對農業科技人員參與培訓工作,發放一定的補助費,充分調動其工作熱情。加大典型培植力度,做好宣傳發動工作,推動農業科技培訓的深入開展。對農民參加培訓學習,可以在種苗供應、農產品銷售等農業專業化服務方面給予一定的優惠,對學習成績優異的農民可以提供更高層次的學習培訓機會,提高他們的學習積極性。
2不斷創新是提高農業科技培訓水平的重要保證
農業科技培訓有其自身的特點,區域性、季節性、操作性都很強。提高農業科技培訓水平離不開創新,需要立足各地的實際情況,以創新的思維、開拓的精神做好培訓工作。培訓內容要體現新技術的發展動向,培訓方式既要實用有效、切合農村實際,也要跟上現代教育理念,積極運用先進的教育手段。
2.1貼近產業特點開展培訓
開展農業科技培訓工作,要突出重點、抓出特色。在做好各項常規技術普及的基礎上,要加強調查研究,因地制宜,充分考慮當地產業特點,緊緊圍繞傳統產業、主導產業、特色產業的發展推進培訓工作的開展。一個地方的優勢產業一般產業化程度和科技含量也較高,因此不但要抓好生產過程中的技術培訓,更要重視農產品深加工技術、營銷技術的培訓。要提高培訓工作的針對性,緊密結合農業結構調整的進展進行培訓,隨著品種結構的變化,對配套技術的應用也必然提出相應的要求,農業科技培訓的內容和方法也要不斷充實、不斷更新。
2.2鼓勵專業大戶現身說法
農民渴望致富,希望掌握更多的農業科學知識。各類專業大戶實際上就是走在最前面的人,他們生在農村、長在農村,也是最有說服力、最有可信度的人。專業大戶的示范帶動是一筆寶貴的資源。在農業科技培訓中,要充分發揮他們的現身說法作用。讓不同類型的專業大戶承擔起“土專家”、“土教授”的角色,在鄉鎮農業科技培訓班上為廣大農民傳經送寶。同時,專業大戶的“三畝二分地”也是鄉鎮農業科技培訓班最好的“實習工廠”,鄉鎮、村要善于做好協調引導工作,讓“農民學員”在“實習打工”中增強信心、取到真經、學到真本領。
2.3充分發揮現代傳媒作用
在農業科技培訓工作中,既要重視集中辦班培訓,也要發揮好報刊、廣播等媒體,特別是數字電視、網絡等現代傳媒的作用,不斷豐富培訓形式,提高開放式培訓效果?,F在傳媒技術有了很大的發展,運用到培訓中可使培訓具有更大的覆蓋面、更強的便捷性。雖然現在不少地方從事農業的農民年齡偏大,更愿意接受傳統的教育培訓方式,但年輕人總歸是承載著農業的未來,年輕人的文化程度較之以前也有了一定的提高,接受能力較強,現代傳媒的應用更符合青年人的特點。把年輕人的農業科技培訓工作做扎實了,對推動農業和農村經濟持續穩定的發展更具有長遠的意義。
一、培訓的主要內容
根據當前我市農業和農村經濟發展的需要,市農業局年農業科技培訓的主要內容包括以下四個方面:
(一)設施蔬菜生產技術培訓。包括冬暖大棚瓜菜生產栽培技術、蔬菜育苗和管理、大棚蔬菜病蟲害綜合防治等。
(二)果品生產技術培訓。包括蘋果新模式栽培技術、優質果品高產栽培技術,設施果樹栽培、果樹田間管理。
(三)優質高產糧油作物生產技術培訓。以優質專用小麥、玉米、出口花生為重點,圍繞良種、耕作、施肥、植保以及標準化栽培技術等方面,對農村干部群眾進行宣傳和培訓。
(四)農產品質量管理與農業標準化培訓。包括有機、綠色、無公害農產品生產技術規程,農產品質量管理認證,農產品質量檢測。
(五)真假農資識別及農民維權知識普及。
二、培訓的主要形式
(一)集中培訓。組織農產品質量管理科、市農技站、果樹站、蔬菜站、植保站、種子站、土肥站、環能站、執法大隊、農業廣播學校等業務站(科)的科技人員組成農業科技宣講團,分頭到農業專業鎮村開展集中培訓,主要講授有關農業科學知識和實用技術。
(二)現場指導。組織具有高中級專業技術職稱的科技人員直接深入到種植大戶或田間地頭進行指導,現場解答、解決生產中遇到的實際問題。
(三)電視講座。聯系市電視臺,錄制農業科技專題講座,在市電視臺《田園季風》欄目播發。計劃錄制《大棚甜瓜病蟲防治》、《全市農作物品種布局意見》、《麥田管理》等6期專題節目。
(四)發放科技明白紙。組織局屬單位編印農業科技資料,發放農業科技明白紙,進行技術指導。全年印發放科技明白紙不少于5萬份。
三、保障措施
為全面貫徹落實縣農業農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實縣委“1342”總體發展思路,以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機,以實現農牧民群眾持續增收為目標,進一步加強農牧民實用科技培訓,夯實農業發展基礎,加快農業結構調整步伐,促進農牧民持續快速增收,推進全鄉農業科技跨越式發展?,F對年農業科技培訓工作提出如下安排意見:
目的意義
隨著我鄉特色農業的不斷發展,對技術服務的要求越來越高,不論從服務的形式還是到服務的內容,不論從技術人員的服務水平還是到生產群眾的操作技能都提出了更高、更新的要求。為此,開展農業科技培訓活動是一項重要的內容,要利用當前有利時機,有針對性地進行培訓,加快提高廣大農牧民科技素質,助推全鄉特色農牧業健康發展,通過技術支撐,使廣大農牧民從特色產業中增收增效。
任務目標
農業科技培訓的重點是圍繞全鄉旱作農業、草畜產業、設施日光溫室和養畜暖棚四個方面的實用技術培訓,分層次舉辦各種形式的農業科技培訓活動,力爭做到鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶。通過開展培訓工作,使農村勞動力普遍掌握1-2項農業實用技術,戶均有1名科技明白人,全鄉力爭培訓農牧民2400人(次)(其中骨干培訓達400人(次),普及培訓2000人(次)),科技入戶率達95%。通過培訓,加快提高農牧民科技素質,培養造就發展現代農業的人才隊伍,促進全鄉特色農業持續穩定發展。
培訓對象
1、鄉、村、組三級干部群眾;
2、以設施農業為重點的農業生產經營戶;
3、技術能手及農村回鄉知識青年。
培訓內容
(一)農業生產技術
1、全膜壟側馬鈴薯栽培技術;
2、地膜蠶豆種植技術;
4、優質飼草種植技術;
5、旱作農業技術。
(二)養殖生產技術
1、養殖小區規劃及標準化圈舍建造、后續管理技術;
2、畜種改良與良種繁育體系建設;
3、規模養殖與育肥生產技術;
4、動物疫病防治與畜產品安全生產技術;
5、飼料配合及秸稈調制、廢棄物資源化利用技術。
(三)紅提葡萄生產技術
1、日光溫室生產管理及災害預防技術;
2、日光溫室春季防病及夏季管理等技術;
3、紅提葡萄栽培技術及果品后期管理、采摘、保鮮儲藏技術。
培訓形式及時間安排
按照“實際、實效、實用”的原則,以村組和現場培訓為主,集中培訓為輔的形式進行。培訓時間從3月份開始,至12月份結束,相關站所及村組要提前做好培訓時間、內容和地點的銜接工作,確保培訓工作有序進行,以切實發揮培訓實效。
(一)農業科技知識普及培訓。從年3月份開始至10月底,針對全鄉農作物種植和牲畜生產技術,邀請縣農牧局專業技術人員和鄉上抽調的農業技術、畜牧技術人員對全鄉農作物種植和畜種生產進行系統、全面、科學的技術培訓。
(二)特色農業專題培訓。從年3月份開始至12月底,圍繞全鄉旱作農業、草畜產業、設施日光溫室和養畜暖棚四項重點工作,開展以全膜壟側馬鈴薯、優質牧草種植、畜種改良、紅提葡萄種植等方面的實用科技培訓工作,邀請縣農牧局專業技術人員和鄉上抽調的農業技術、畜牧技術人員進行特色農業專題培訓。
(三)靈活多樣的培訓形式。
村組培訓:以村組為單位,根據優勢產業發展亟需解決的技術問題為內容,就近利用村小學教室、村委會辦公室,對農戶進行全覆蓋的農業技術系統化培訓,突出設施農業適用技術的講授。
現場示范培訓:根據設施農業生產重點環節和農戶存在的具體技術問題,通過進村入戶、現場示范講解、組織觀摩學習,對重點農戶進行手把手的培訓與指導。
技術能手宣講培訓:組織種植、養殖能手和致富能手,深入農業發展滯后村組進行巡回演講,利用身邊的事教育身邊的人。
送科技下鄉:邀請農業科技單位技術人員在重點村、組集中開展一次送科技下鄉活動,通過展示新型農業生產資料,借助農業技術板面宣傳、發放技術資料、進行咨詢服務等方式,營造學科學、用科學的群眾氛圍,得以介紹推廣農業新品種、新材料、新技術,現場解答農業技術新問題。
責任分工
這次農業科技集中培訓工作由鄉政府牽頭,農技農經站、畜牧站等站所要從各自的工作職能出發,拿出具體的培訓方案和計劃,分專題組織安派科技人員,進村入戶開展對廣大農牧戶的全面覆蓋培訓。鄉農技農經站負責本鄉培訓任務的落實,主抓培訓工作的銜接安排、培訓對象的組織、培訓內容的確定、培訓場地和基本條件的提供等組織、保障工作。
工作要求
(一)強化組織領導。農業科技培訓事關農業和農村經濟發展,各村、組要高度重視,制定出切實可行的本村農業技術培訓方案,指定專人負責進行,切實加強組織領導,精心組織安排,落實工作責任,務求抓出成效。所有抽調的技術培訓人員原則上不得請假,必須按時到位開展培訓工作,并建立培訓臺帳,所建臺帳要全面準確反映受訓農牧戶的受訓內容、受訓時間、受訓要求。
(二)緊扣發展重點。圍繞特色產業和農業產業化需求,以設施農業建設和“當年建棚、當年定植、當年見效”亟需解決的配套技術為重點,有層次、有重點的進行培訓,做到主題明確、培訓對路、實際實效的效果。
(三)抽調業務骨干。相關站所要抽調既富業務知識,又具實踐經驗的技術骨干進行專題授課,邀請縣農牧局專家講授,增強培訓質量。按照農牧民群眾的需求,有針對性地開展培訓,以通俗易懂的方式和內容向廣大農戶傳授農業實用技術,做到與農業生產結構調整相結合,與解決農業生產中重點熱點難點問題相結合,切忌圖形式、走過場。
(四)搞好宣傳發動。各村、組要積極做好宣傳發動工作,認真做好培訓地點的選定和培訓對象的組織工作,在農村營造學科學、用技術的良好社會氛圍,積極引導農戶參加科技培訓,謀求科技致富。
關鍵詞 農業科技培訓;增收;措施
中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)06-0339-01
提高農民的科技素質和農業科技運用水平是實現農業增效、農民增收的重要措施,促進農民增收,又是農民的富裕之本、農村經濟發展的源泉。隨著社會主義新農村建設和全面建設小康社會進程的不斷深入,農業產業結構的加快調整,農民對新技術、新知識的需求更為迫切,對農業科技培訓教育提出了新的要求。
1 完善政策體系,規范培訓行為
把握培訓原則,拓寬培訓內容。以規范程序、監督管理、注重實效為重點,堅持服務產業、滿足需求、分類培訓、注重實效的原則,因人而異,針對不同對象設定不同的培訓模式和內容。采取普遍培訓與個別培訓相結合的方式,尤其要加大對種植養殖大戶、科技示范戶、科技帶頭人的培訓力度,通過典型示范帶動作用,重點就農業產業、畜牧發展、就業創業能力建設等方面展開培訓。培訓內容要與時俱進,形式多樣,突出重點,勇于創新。圍繞農業增效、農民增收、農村穩定這一目標,因需而教,進行訂單培訓。在新技術、新品種引進試驗示范與推廣、特色種養、農產品深加工、病蟲害綜合防治、信息技術、生態環境保護與建設、村鎮建設和管理、農業質量標準、市場營銷、勞動力轉移、第三產業發展、社會管理創新、民族區域特色等方面進行重點培訓,全面提升勞動者就業創業能力,千方百計增加農民收入[1-2]。
2 整合培訓資源,健全培訓機制
培訓工作是一項社會綜合性的系統工程。政府要高度重視農村富余勞動力培訓工作,把培訓和轉移就業工作緊密結合起來,努力把發展勞務經濟當作培植經濟增長新優勢的主導產業,按照“政府推動、市場拉動、城鄉互動、有序流動”的原則,采取干部抓、能人帶、信息引、典型推、服務促等多種措施,切實加強農村富余勞動力的培訓轉移步伐,形成黨委領導、政府負責、部門實施的齊抓共管局面,積極構建農民科技教育培訓的組織保障體系,確保培訓工作規范化、制度化和常態化。強化組織建設,健全勞務經濟服務平臺,每個鄉鎮配備專兼職人員,為勞務經濟的快速發展提供組織保障。同時,建立健全村級勞動保障信息員隊伍體系,每個村明確1名信息員,負責勞動力資源調查建檔、就業培訓、轉移信息采集工作,形成四級培訓轉移就業服務和組織管理網絡。同時,開展企業崗位對接活動,鼓勵駐地各企業優先吸納本地農村富余勞動力就業,并主動加強與外地企業的聯系,采取送崗位進村、送培訓到鄉、舉辦專場招聘會等形式,為農民工免費提供就業信息、政策咨詢、就業指導和職業介紹服務,逐步形成整合資源、構筑平臺、統籌培訓、強化保障、整體推進的有效機制和上下聯動、部門協作、供需結合的格局。
3 采取多種方式,廣泛宣傳國家的培訓就業政策
利用報刊、網絡、電子屏顯、宣傳專欄和采取進社區、進農村、編排文藝節目、入戶面對面宣傳等形式,進一步提升就業技能培訓工作的知曉度,提高勞動者對技能就業、立身、成才的認識,確?;菝裾呷嫔钊朊裥?,切實讓培訓工作全程在“陽光下”運行,人人成為技能培訓增收的受益者。
4 導向分明,培訓目的主題明確
開展培訓的目的是要面對市場企業、增加就業機會和提高農民收入。但由于外出務工、就業較難等問題的影響,部分牧民不愿參加培訓,對培訓不抱任何希望。在培訓中,要實行訂單培訓,剖析市場需求信息,把握預測市場行情,明確就業導向??梢蕴崆昂推髽I聯合,為農民提供就業保障,切實讓農牧民看到培訓的希望,變“讓我培訓”為“我要培訓”的良好態勢。一是實現從重數量到重質量轉變,努力實現“培養一個、成才一個、就業一個”。二是緊貼企業用工實際設置培訓項目,按需培訓,實行“訂單式”培訓,提高培訓就業率。三是加大企業技能提升培訓力度,提高中高級專業技術人員培訓比重[3-4]。
5 加強服務平臺建設,解決勞動力供需矛盾
以各級公共就業服務機構為依托,建立有效的勞動力市場服務體系。一是做好調查摸底工作,及時掌握企業用工需求和勞動力供給狀況。二是建立勞動力信息對接平臺,為勞動者和用工企業提供信息。三是經常性開展就業服務專項活動,通過組織專場招聘、招聘下鄉等活動,切實解決勞動力供需信息不通的問題。
民富則國強,農村富余勞動力培訓轉移就業工作要以政府為主導,推動社會力量共同參與,建立健全“就業指導、就業培訓、勞動維權”三位一體的就業公共服務體系,鼓勵企業吸納招用當地農村富余勞動力就業,做好農村富余勞動力轉移就業工作,拓寬就業渠道,助民增收。
6 參考文獻
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[3] 高翔,張俊杰,胡俊鵬.建立大學農業科技推廣創新體系的思考與實踐[J].研究與發展管理,2003,15(1):94-98.
通過提前調研,了解當地技術問題和技術需求,決定培訓內容。有的培訓內容是按照項目要求,如新品種推廣,培訓人員主要講解新品種生產性狀、栽培技術、適應區域等;有的培訓內容只是大概范圍,如在講解水稻病蟲害防治時,培訓專家應根據當地病蟲害流行情況,側重講解典型病害,有針對性和時間性。2014年秋季長江下游地區多雨寡照,在農業科技培訓工作中應注重講解水稻稻瘟病、紋枯病、稻曲病的防治。
2培訓準備
2.1材料收集
確定培訓主題后,圍繞主題收集相關素材,包括文字、圖片、音頻、視頻等。選擇題材要豐富,從多視角說明講授內容,有成功經驗,也有失敗教訓;有試驗,也有對照,等。盡量利用提前調研收集的當地資料題材,更有針對性、真實性、親和性。
2.2相關知識整理
培訓是授課老師對相關知識的一次梳理,也是一次學習交流的機會。授課老師要認真整理相關知識,以應對不斷變化的氣候、病原、土質、地域等,知識不能以不變應萬變,必須切合實情,立足實際。農業科技源自田間地頭,也發展于田間地頭,最終服務于田間地頭。每次科技培訓,都是對授課老師農業技術的檢驗,也是接觸實踐的機會。授課老師要重視每次培訓,圍繞培訓內容,充分準備須要傳授的相關技術,多查資料,多驗證,未成熟的技術不推廣,有爭議的方法不宣傳。對農戶負責,對職業負責。
2.3演示文稿制作
演示文稿制作是授課培訓的核心部分,所有文字、圖片、音像資料信息通過Powerpoint軟件展現出來,好的演示文稿對培訓效果起到事半功倍的作用。Powerpoint課件制作原則:層次清楚、文字簡練、圖文并茂,充分利用多媒體技術。重點注意幻燈片文字大小適宜,確保教室后排人員能看清楚。單張幻燈片文字不宜太多,以提綱、概念性內容為主。
2.4培訓會場布置
農業科技培訓地點多數在村級會議室,培訓前一定要檢查會場準備情況,滿足培訓基本條件。前臺要有投影用白墻或白幕,電源插座滿足投影儀和電腦使用,桌椅要干凈整潔,高溫季節備有茶水等。
3授課
3.1對授課人的要求
農業科技培訓面對的學員是農民,培訓老師穿著應簡單樸素。授課老師隨時準備被農戶邀請到田頭、雞舍看苗情、病情。授課老師應當站立授課,一是把自己飽滿的激情傳遞給聽課者,二是能夠隨時觀覽全局,把握學員的反應。授課老師主動將手機關閉或設置為“無聲”,講課過程中盡量不接電話。
3.2課堂紀律
課堂紀律雖然靠自覺,但授課老師的把控很重要。開課前,授課老師應當要求學員關閉手機或設置為“無聲”,培訓時學員不得私自講話、議論。如果有人講話,培訓老師可以提醒不要議論,有不明白的即時提問解答。如果因為授課內容不適用導致課堂講話多,則是授課老師的責任,前期工作沒做好。
3.3授課技巧
3.3.1忌照本宣讀培訓以講解為主,而不是宣讀講義。除重點概念內容講讀外,忌諱一字不落、從頭到底讀幻燈片內容,以讀代講。建議重點講解概念含義,解釋圖片內容,補充實例等。
3.3.2語言通俗易懂根據培訓對象年齡、文化層次,決定培訓內容難易程度,對農戶盡量用通俗語言,少用專業術語,少講原理、病理。用農民常用的計量單位,如面積用畝、質量用斤表示等。
3.3.3內容緊跟形勢授課內容要不斷更新,吸收新技術、新方法。事例、病例也要及時刷新,列舉當地有說服力的典型案例。授課老師講課時可結合社會熱點問題進行時事評述,尤其是農業方面,增加一些幽默語言描述,這樣更能增加聽者的興趣。
3.3.4培訓形式多樣性培訓方式靈活多樣,偏重理論學習、方法總結的可用多媒體教室培訓;偏重實踐操作的可走出教室,去田間地頭觀摩學習;也可帶實物樣品到教室一起認識和鑒別。如小麥后期難以除去的雜草看麥娘、菵草,采集實物樣本,再講解控制方法,農戶容易看明白,印象深,記得牢。
3.3.5互動交流培訓過程中,隨時歡迎農戶提出問題和異議。授課老師通過分析某個農戶的方法或現況,以此為案例分析其優缺點、改進措施。授課結束前預留一定時間給學員提問交流,代表性的問題在課堂回答,個別問題在課后解答?;咏涣饔兄诶蠋熈私廪r戶對培訓內容的掌握程度,也加深農戶對培訓技術的理解。
4培訓的變化和發展
農業科技服務工作越來越重要,培訓對象不僅是小農戶,而且擴大到家庭農場主、種田專業戶。培訓內容也不僅是生產中的農業實用技術,還須向產前良種、良畜,產后貯藏、加工等技術延伸,還要了解新農機、新農資、金融保險、市場營銷等綜合技術。農業科技服務人員必須與時俱進,不斷學習,提高自身綜合素質,適應農業科技培訓發展的需要.
一般正式的農業技術推廣項目,都是經過多地點、多年份的試驗、示范后進行推廣的。但有時也有從試驗直接走向推廣的,這種情況主要出現在推廣技術較為簡單、推廣風險比較小,適應推廣范圍比較小的情況下進行的。這也未嘗不可,但不宜經常采用?,F舉一例,天??h東坪鄉是天??h南部的一個鄉,人口6000,耕地1.4萬畝,均為山旱地,也積極參與甘肅省推廣的“全膜壟作馬鈴薯推廣項目”,當年覆膜種植超過4000畝,而這個鄉下轄4個行政村,常年馬鈴薯播種面積是8000~1萬畝的水平。這個項目在全省都收到了不錯的效果,在天??h也有5萬畝以上的馬鈴薯覆膜種植,而天??h馬鈴薯常年播種面積是8萬~10萬畝。同樣也收到了不錯的效果。在東坪鄉覆膜種植馬鈴薯在收獲后發現,覆膜馬鈴薯相對露天馬鈴薯,也就是不覆膜的馬鈴薯幾乎沒有增產,這讓人難以理解,當地農戶也不認可這項推廣技術。究其原因認為這是東坪鄉特殊的自然環境造成的。馬鈴薯全膜壟側栽培技術其主要特點是通過膜下種植,達到保水增溫的作用,使馬鈴薯生長快,生長好,從而達到高產的這樣一個目的。而東坪鄉為什么就不能呢?當年農技人員在該鄉扎帳村的一塊地里,簡單做了對比試驗:在同一塊地里讓種植戶一半覆膜種植,另一半不覆膜種植,其他條件全部一致,收獲后發現,無覆膜種植的產量是2400kg/畝,覆膜種植的產量是2000kg/畝,產量差距20%左右。原因分析是:
1)東坪鄉地方較熱,是天??h的“熱地方”,平均氣溫高于全縣3℃左右,土壤疏松,種植馬鈴薯的墑情一般靠秋冬季降水,適宜種植馬鈴薯的光、熱、水條件已基本滿足馬鈴薯生長。但覆膜后,地溫升高快,膜下溫度過高,因為基礎溫度已與馬鈴薯所需溫度吻合,溫度過高便會影響馬鈴薯的正常生長(尤其是氣溫超過28℃后,馬鈴薯就出現生長不良或停止生長)。
2)覆膜后,土壤通透性降低,秋季降雨時,水分不能充分滲透到馬鈴薯塊莖生長壟體內部,從而使產量受到影響。鑒于以上情況,鄉黨委政府認真研究后向縣里作了匯報,后經縣里同意,不再向東坪鄉下達“馬鈴薯全膜壟側栽培技術推廣項目”的任務指標,依舊沿用當地傳統的種植方法,并鼓勵探索新方法。從這一例證可以看出,推廣任何一項新技術,都應堅持試驗、示范、推廣三個步驟;同時每項技術不一定在所有地區都適應或適合,也應避免“一刀切”的推廣方式,必須堅持因地制宜;農業新技術、新品種、新方法的推廣同樣需要各級黨委、政府的大力支持,需要農技推廣人員主觀努力和精心指導,更需要廣大農戶密切配合,才能有效發揮農業技術在農業生產中的作用。
二、良好的技術服務與規范的推廣原理,才能收到良好的服務效果
1)良好的技術服務需要農業技術推廣人員樹立全心全意為“三農”服務的宗旨,同時需要各級農技人員具備自身過硬的業務素質,這就需要農技人員不斷加強政治學習、業務學習,參加培訓,不斷提高自身的政治素養和業務技能,以滿足不斷發展的農業經濟對新品種、新技術、新方法的需求。
2)規范的推廣原理主要是建立健全的農業技術推廣體系和良好的運行機制,尤其是激勵機制。充分調動基層農技人員的積極性非常重要,如何挖掘基層推廣人員的潛力,最大限度地發揮他們的主觀能動性,也值得各級推廣機構重視。他們重視農業推廣項目轉化為效益的細節,在農業技術成果的轉化中,他們是生力軍,是農業推廣工作成功的關鍵所在。
關鍵詞:農業科技;培訓;方式
開展農業科技培訓,是深入宣傳黨的十八屆五中、六中全會精神,貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議和甘肅省農村工作會議精神的重要舉措;是提高廣大農民學科學、用科學的積極性,加速農業科技成果轉化應用的有效抓手;是強化新型職業農民隊伍建設,加快培育新型農業經營主體,助推現代農業發展的重要途徑。甘肅省委、省政府把強化農業科技培訓、提升農民能力素質作為推進“1236”扶貧攻堅行動的“六大突破”之一,省農牧廳把農業科技培訓作為為民興辦的實事之一全力推進。新時期下農業科技培訓工作應圍繞“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求,緊密結合甘肅省委、省政府現代農業發展行動、扶貧攻堅行動、“聯村聯戶為民富民”行動和精準扶貧富民產業培育支持計劃的開展,依托新型職業農民培育工程等農民培訓項目,結合當地實際研究制定農業科技培訓實施方案,進行統籌安排和具體部署,采取多種形式把農業科技培訓工作抓緊抓實,抓出亮點,抓出成效。
1廣泛宣傳動員,營造培訓氛圍
做好農業科技培訓工作一定要重視宣傳工作。要積極利用廣播、電視、網絡、報刊等多種途徑,大力宣傳黨的強農惠農富農政策,宣傳政府在農民教育培訓方面的優惠政策和措施,宣傳科技培訓在發展現代農業、促進農民增收、建設幸福美好新甘肅中的重要作用,宣傳農村致富帶頭人和優秀職業農民在現代化建設中的貢獻。通過廣泛的宣傳,進一步激發廣大農民學知識、學技能的積極性,營造“各級重視,百姓參與”的良好培訓氛圍。
2明確培訓重點,提高培訓實效
農業科技培訓要緊緊圍繞當地主導產業發展對農民知識和技術的需求,以提高農民對現代科技的吸納轉化應用能力和綜合發展能力為重點,對廣大農民特別是普通農戶要繼續做好普及培訓;對專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人以及龍頭企業和農業社會化服務組織骨干人員要做好提高培訓和重點指導;對農業重大項目培訓學員要開展生產指導,引導他們學用結合。通過擴大培訓覆蓋面,引導更多的農民走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。一是將農業科技培訓與新型職業農民培育、現代青年農場主計劃、農村實用人才培養的實施相結合。把階段性的培育工程與長期性的培訓工作結合起來,以工程實施為平臺,提升農業科技培訓層次,加快培育新型職業農民隊伍。二是將農業科技培訓與農業科技推廣、沼氣項目建設、動物疫病防控、農機購置補貼等一批重大農業農村工程項目的實施相結合。三是將農業科技培訓與全省冬春農業科技大培訓活動相結合。早部署、快行動,多層次、多渠道開展形式多樣、內容豐富、重點突出、針對性強的培訓工作,掀起階段性農業科技培訓的新熱潮。四是將農業科技培訓與“1236”扶貧攻堅行動相結合,突出實施“十百千萬”工程和精準扶貧產業培育目標,統籌產業扶貧戰略任務,扎實開展優勢產業精準培訓。五是將農業科技培訓與地方黨委政府年度工作部署以及推進“三農”的有關工作相結合。
3創新培訓方式,確保培訓質量
探索適合當地實際、符合農民學習各方面需求的有效培訓模式,在實際培訓過程當中要注重收集農民的教育培訓需求反饋,及時調整培訓內容和方式,不斷提升培訓工作質量。一是可采取就近就地實踐培訓的方法。組織農民走進當地現代農業示范園區、農業企業、農民合作社和家庭農場等生產基地,進行現場演示、實踐實習或參觀交流,使他們感受和體驗現代農業的管理水平、新技術應用,開闊眼界,增長知識,更新觀念。二是可采取“分段式、重實訓、參與式”培育模式,對應農時季節和關鍵生產環節分段安排課程,課程設置要減少理論增強實操,教材選用要先進實用通俗易懂。三是可采取“農學結合、送教下鄉、開展學歷教育”的培訓模式,開展模塊化、情景式、互動式教學,農閑時間集中理論學習,農忙時間深入田間具體指導,理論學習與生產實踐交替進行,促進學用結合。四是可采取“請進來教、走出去學”和“以工代訓”等培訓模式,組織農民走進現代農業示范園區實地考察現代農業和新技術應用,到農民合作社和家庭農場進行學用結合,熟練掌握實踐操作技能,增強教學實踐活動的針對性、實用性和規范性。五是可采取多媒體在線培訓的方法。利用網絡輔導資源、教學課件、智能手機綜合服務平臺等開展網上輔導和在線教學,隨時就地解決問題,擴展培訓的時間和空間。還可充分發揮廣播、電視等遠程教育培訓手段的優勢,開辦農業科技知識專欄、講座,或通過科技直通車下鄉、發放技術明白紙、播放光盤、舉辦農民學科技讀書月活動、設立農民培訓咨詢臺等形式,逐步實現農業科技知識的推廣和普及。
4統籌各類資源,健全培訓機制
農業部和甘肅省農牧廳明確提出加快構建以農廣校為基礎,依托“一主多元”的新型職業農民教育培訓體系。為保證農業科技培訓的常態化和長效化,需要進一步健全工作機制,凝聚各類培訓資源,搭建以農業廣播電視學校為基礎,以農業院校、科研院所、技術推廣、農民專業合作社、農業企業等各層次教育培訓資源為必要補充的大聯合、大協作的“一主多元”農民教育培訓體系,形成各負其責、上下聯動、層層落實、合力推進農業科技培訓的有效工作機制。參訓農民通過農業科技培訓可以改變憑經驗種養、靠傳統種養的習慣,提高其種植、養殖及加工等方面的技術,進而樹立起學科學、用科學、依靠科技發展生產、發家致富的理念。一部分農民成為技術員、科技示范戶和種田能手,可以引導他們把學到的知識熟練地運用于生產,成為新一代的農村致富帶頭人,在提高自己經濟收入的同時,在科技培訓和農村社會經濟建設中充當“二傳手”的作用,通過傳、幫、帶,增強周圍更多農民堅定發展的信心,發揮示范帶動作用,成長為扎根農村、熱心務農,有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。
按照農業部的要求,結合我市實際,重點開展以小麥、玉米、蔬菜為主的實用技術培訓,多渠道、多形式開展農業科技進村入戶活動,在全市掀起了學科技、用科技、爭當科技示范戶的高潮。通過廣泛培訓,我市農民科技文化素質明顯提高,科技種糧積極性空前高漲,2006年我市小麥、玉米平均單產達歷史最好水平。
一、培訓工作開展情況
2006年,主要實施了新型農民科技培訓工程,啟動了2006年農業科技入戶示范工程,作為全面提升我市糧食綜合生產能力,促進農村經濟發展和穩定的戰略性措施來抓。充分發揮部門職能作用,全面搞好組織協調,促進了培訓工程的順利開展。一年多來共舉辦市級培訓班21次,培訓市鎮技術人員2006人次;技術人員入村舉辦各種類型的村級培訓班累計2006余次,入戶咨詢培訓30000人次,重點培訓了1000個科技示范農戶,示范帶動了10000個農戶,接受培訓的農民累計300000余人次。
在新型農民科技培訓工程實施過程中,我們把這項工程與“跨世紀青年農民科技培訓工程”、“綠色證書工程”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”和農業部“標準良田建設”及“科技書屋建設”等項目相結合,廣泛組織開展了農業實用技術培訓,大力實施了農業部“農業科技入戶春季行動”、“測土配方施肥春季行動”和“測土配方施肥秋季行動”。
主要做到“九個落實”:
1、組織領導落實。在兗州市農業局分別成立了新型農民科技培訓工程領導小組、技術小組和監督考核小組。
2、培訓計劃落實。農業局以文件形式印發了《兗州市新型農民科技培訓工程實施方案》和《農業科技入戶示范工程實施方案》,對培訓目標、內容、對象、時間、方法等都提出了具體要求。
3、首席專家落實。確定了縣域首席專家、小麥、玉米專家及項目區鄉鎮的區域首席指導專家,具體負責各項技術措施的落實。
4、技術人員落實。在農業系統選拔100名業務精通、年輕有為的技術人員,包村入戶搞好培訓。
5、培訓對象落實。按照"相對集中,點面結合,擇優推薦,公平合理"的原則,在主要糧食生產鎮谷村鎮、大安鎮、小孟鎮、漕河鎮、新驛等鎮選擇100個村,由村民申請、村委會推薦、鎮農技站審查、培訓單位審定,確定1000個農戶作為科技示范農戶,進行重點培訓,并建立示范農戶檔案,統一管理;保證每戶培訓一個明白人,每個示范戶示范帶動5-10個農戶。
6、培訓技術資料的落實。一年來共發放農民培訓卡10000份;科技光盤2006多套;《高油玉米生產技術》及《優質小麥高產高效栽培技術》等教材13500本;特別是為農民發放了10000份科技掛歷,把各個季節的主要生產技術、農業政策,印在掛歷上,收到很好的效果。結合我市實際,在農時關鍵技術環節編印并發放《春季麥田管理技術要點》、《夏玉米套種技術要點》等明白紙共30余萬份。
7、培訓設施落實。全市共協調鎮、村培訓教室215間,建設農民科技書屋16個,100個村全部配齊電教設備。
8、培訓經費落實。在資金比較緊張的情況下,市農業局多方籌集培訓資金,保證了培訓工作的順利進行。
9、配套政策落實。為鼓勵農民積極參加科技培訓,版權所有,全國公務員共同的天地!發揮他們在農村經濟中的示范帶動作用,市農業局對參加培訓的農民制定了一系列優惠政策:優先享受國家農業部優質小麥示范區建設中的每畝10元的良種補貼政策;每個核心示范農戶年底發一套農民科技掛歷;優先免費得到示范新品種和相關技術資料,在資金、物資、技術上支持他們開展科學試驗、生產示范、科技攻關等活動;積極引導、支持他們參加各種專業協會和技術協會。
二、培訓的主要內容
主要培訓以小麥、玉米、蔬菜為主的農業實用技術兼顧其它經濟作物栽培技術,以及農業高新技術、農業標準化生產技術、農產品產銷信息;主要農作物新品種、新技術、種植新模式;小麥玉米精播半精播技術病蟲害綜合防治技術,配方平衡施肥技術、化學促控技術、秸稈還田、保護性耕作、生物有機肥、標準化生產等技術以及黨在農村的法律、法規、政策等。
三、主要做法
1、領導重視是新型農民科技培訓和農業科技入戶示范工程順利實施的重要保證。版權所有,全國公務員共同的天地!為加強培訓工作,程局長多次召開會議,重點研究農民培訓工作。農業局成立了新型農民科技培訓工程和農業科技入戶示范工程領導小組和技術小組,各鎮相應成立了新型農民科技培訓工程領導小組和技術小組,協同作戰,共同把這項工作落到實處。
2、加強技術人員自身建設培訓是農民科技培訓工作順利實施的關鍵。針對當前農業生產發展的新階段和新要求,千方百計壯大自身服務功能,健全農業科技推廣體系和農業科技示范體系,強化技術人員自身建設,內強素質外樹形象,不斷提高服務水平。
3、優選拔技術人員優選科技示范戶在全市選拔了100名技術骨干和100個科技示范村,每個村明確一名包村技術人員,在每個村重點培養10個核心示范農戶,以村為單位開展培訓,全市重點培養1000名核心科技示范戶,示范帶動10000個農戶。同時鼓勵廣大農業科技人員建立農業科技示范基地和科技攻關示范田,與本單位所承擔的農業科技項目相結合,開展農業科技實驗、示范、推廣。通過對1000個科技核心示范農戶進行重點培訓,涌現出了一批農業科技致富能手,通過他們進一步示范帶動,初步解決了農業科技進村入戶難的問題,滿足了農民多層次的科技需求,使我市農業科技示范推廣體系更加完善、有效。
4、實行首席專家負責制,人人簽定責任狀是各項關鍵技術措施落實到位的重要保證。為進一步提高培訓質量,實行首席專家負責制,市設一名首席專家,各鎮設區域專家;優勢作物小麥、玉米和經濟作物設立專業首席專家,負責對包村技術人員的培訓以及對包村技術人員開展科技進村入戶工作的監督指導。每個實施村固定一名技術人員。實行層層負責制,首席專家對所培訓技術負總責,每個技術人員對所包村的10個核心示范農戶及100個聯系戶負全責,首席專家負責對下一級人員培訓、指導、釋疑,每一級都需對上一級負責。
5、建立健全監督考核機制和獎懲制度。為切實加強廣大技術人員的責任心,調動廣大技術人員的積極性,把農業科技進村入戶活動搞活搞實,農業局制訂了《兗州市農民科技培訓工程監督考核辦法》、《兗州市農民科技培訓工程獎懲辦法》。農業局與每一位技術人員簽訂責任書,針對每名技術人員在所包村及所聯系的核心示范戶開展技術培訓,對培訓內容、培訓時間和培訓效果以及群眾反映等進行嚴格考核。農業局成立了以紀委書記石亞鵬同志任組長的新型農民科技培訓工程考核領導小組,不定期進村入戶抽查,查看培訓內容和培訓效果,并根據農戶電話隨時了解培訓情況,采取年終與平時相結合,注重平時,并把參加培訓的核心示范戶納入微機管理。對技術人員嚴格考核,按考核分數,排出名次,作為評先樹優和獎勵的依據。凡是弄虛作假、減少培訓次數不準晉升職級或解聘現任職務,表現突出的給予表彰獎勵。
6、加強核心示范戶的能力建設,是實現農業科技培訓由點到面全面提高的重要保證。100名技術指導員深入千家萬戶開展“面對面”、“手把手”、“田到田”的技術指導和服務,推廣應用新品種和新技術,并充分利用各種媒介手段進行科普宣傳,切實提高核心示范戶的學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力,努力把科技示范戶培養成一支學得會、用得好、留得住的農村科技服務人才。從而達到“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”的農業科技“傳、幫、帶”體系。實施一年多來,在技術服務上采取“入戶指導”和集中培訓相結合的方式,技術指導員在農業生產的關鍵環節(如種植業在備耕、播種、田間管理、病蟲草鼠害多發期、收獲等)能及時到每個示范戶家中開展技術指導,有些技術指導員甚至與農民吃住在一起。他們與示范戶建立了經常性聯系,平時可以通過電話、信函、互聯網等多種形式對示范戶進行遠程技術指導服務,及時幫助解決生產實際難題。
7、增加投入,制定優惠政策讓農民積極參與是保證培訓效果的重要措施。農民科技培訓工程量大,直接牽扯到農民的利益,發放科技光盤、書籍、科技掛歷、明白紙等費用較大。為搞好這項工作,積極爭取國家農業部、各級黨委政府和有關部門的支持,多方籌措資金,推進農民科技培訓活動扎實有效的開展下去。積極協助農民成立優質小麥協會、優質專用玉米協會等農民自發組織,與我市農產品加工企業對接,暢通銷售渠道,實施定單農業,增加農民收入。
8、擴大宣傳,形成合力。定期印發《科技入戶工作簡報》并通過各種媒體電視、廣播、報紙、雜志、網站等廣泛宣傳農民科技培訓工程,形成全社會都關心農業、支持農業科技發展的新局面,農業局廣大技術人員自覺的把黨的方針、政策宣傳到群眾中去,及時宣傳在科技行動中的好經驗、好做法,相互借鑒,提高服務質量,使農業科技進村入戶活動真正深入民心,體現黨和政府對農民群眾的關懷。
四、下步工作打算
1、認真實施農業科技入戶示范工程
深入貫徹落實農業部《關于推進農業科技入戶工作的意見》和《2006年全國農業科技入戶示范工程實施方案》精神,實施我市“農業科技入戶示范工程”。以科技示范戶能力建設為核心,以優勢農產品和優勢產區為重點,以推廣主導品種、主推技術和實施主體培訓為關鍵措施,進一步整合資源、創新農技推廣和服務機制,通過政府推動,市場引導,項目帶動,建立科技人員直接到戶、良種良法直接到地、技術要領直接到人的科技成果推廣機制,不斷提高我市農業綜合生產能力和勞動者素質。
2、加強科技推廣培訓體系建設
不斷完善農民培訓體系,按照農業部和省廳的要求進一步加強以農廣校為主體的農民培訓機構建設,健全完善農業科技推廣培訓體系建設,與互聯網、電視、報刊等現代化的傳媒手段緊密結合,不斷加快農民學科技用科技的步伐,提高新品種、新技術的入戶率。
3、加大資金投入力度
進一步完善資金投入方式,積極爭取上級扶持資金,加大政府財政投入力度。在資金投向上,除了培訓資料,要進一步擴大核心示范戶新品種、新肥料和無公害農藥的無償試用,實現更好的示范效果。
4、大力發展專業協會
(一)農業相關的實用科學技術得到了廣泛推廣
如今,我國的改革開放已進行了三十幾年,農業相關的科學技術也取得了長足的進步,全國糧食增產穩定。與此同時,與農業相關的各項科學技術,如種子處理技術、效果良好的病蟲害的防治技術等,也得到了更好的推廣,這加快了農作物產業的進步速度。
(二)技術教育的培訓取得了比較顯著的進步
通過開展一系列的農業科技技能培訓,使我國農村中出現了一批具備相應科學知識、具有科學素養的技術能手,那些經培訓之后的學員成為了農業工作中的技術骨干,不僅具備相關的農業基礎知識,也具備農業科技技術,使農業工作的理論與實踐相結合的能力更強。
(三)基層的培訓機構的建設相對滯后
科技工作如需在農村工作中進行推廣,則必須加強對基層培訓機構的建設,這將是工作的關鍵。但是,目前由于各省市的各級農業方面的科技培訓學校以及社區中的一些教育培訓資源都沒能發揮應有的作用,沒有建立長期的、系統的培訓工作,在基層的農業科技培訓機構大多沒有真正的發揮其應該有的培訓功能,有的話也僅僅是形式,因此農民科技水平一直沒有得到更大的提高。
(四)基層培訓形式較少
基層的農業科技培訓多以教室授課的方式進行,結合網絡電視、多媒體等傳播方式的比例較少,這不僅影響了農民培訓的效果,還影響了農民們的聽課積極性。
(五)具備培訓水平的人才較少
我國農業科技人員知識老化嚴重、年齡結構需要調整、沒有經過專業培訓,能適應現在科技程度較高的農業、特色產業的人才較為缺乏,使得我國的農業工作進步速度提升不大、制約著我國農業科技培訓工作的發展。據調查,參加農業科技培訓的人員基本存在學歷低、學習水平較差等客觀現象,加上培訓人員知識逐漸老化,跟不上更新換代的速度,培訓人員相應的待遇較低等都是培訓人才隊伍的不安定因素。
二、加強農業科技培訓的重點
(一)加強對農民的市場經濟相關知識的培訓
近年來,中國經濟高速發展的階段已經過去,現如今的經濟形勢相比之前更加緊迫,我國經濟正步入“新常態”階段。在這平穩發展的市場經濟階段,中國正面臨著一系列的機遇以及挑戰,市場經濟、高新技術產業、個體私營經濟的發展等的出現,將會對傳統的農村的經營規模及農戶的日常生活產生巨大的影響。因此需要加強農民對現行市場經濟相關知識的了解。
(二)加強對農業相關標準等知識的培訓學習
現如今,市場上已經頒布了約40個無公害農產品生產標準以及農藥的安全生產技術,把這些技術傳授給農民,這樣就可以讓這些標準真真正正地落實到農業生產第一線,并建成一系列高水平的符合標準的生產基地、全面的提高農業生產的無公害水品、從源頭上加強處于農業生產第一線的農民的環保意識,從而間接的提高了經濟效益。
三、加強農業科技培訓的途徑
(一)使用多種形式進行農業科技培訓工作
1.第一線課堂。通過讓農民在田間地頭所設的課堂進行學習,教育形式采用非正式的教學方法,增強學生與培訓教師的互動性,在實踐操作中加強每個參訓學員的培訓積極性,提升學員的課堂學習效率,并可以有效的激發參訓學員對各種實際問題的處理能力。2.多媒體教學。除了在第一線課堂進行學習,將最新出現的各種與農業有關的科技成果帶入到培訓課堂中來還有另一個提高學員培訓效果的方法,那就是在集中授課的時候采用多媒體的方式配合理論教學工作。
(二)加強農業科技培訓活動的宣傳
隨著市場經濟的不斷發展,各種傳媒也得以迅速壯大,這也就為農業科技培訓的宣傳活動創造了良好的條件。農業科技人員不僅要對農業科技培訓質量及數量進行加強,還需要加大在各種傳媒上的廣告量及宣傳力度,如在網絡、電視機、廣播、微博、微信等。這樣也可以讓科技培訓這一名詞及有關基礎內容更加為農民所熟知,也就間接的提升了農民參加類似培訓的積極性。
(三)健全農業科技培訓體系
在如今農業科技的基礎上,建議全國各市縣的農村增設農業科技培訓點,每個地區的農業科技培訓統一管理,逐步建立起自己的農業科技培訓體系,將對本地區農民進行科技教育培訓作為工作的重中之重,充分利用、協調本地區的教育資源,分批開展農業科技培訓工作。
四、結語
綜上所述,由于農村存在著特殊的環境、文化水平較低的農民、緩慢的經濟發展速度以及薄弱的經濟基礎,這就使得農業科技培訓工作的進行存在一系列的阻礙,也就造就了如今的農業科技培訓工作現狀,但是通過有效的、合理的措施和方法也可以讓農業科技培訓工作能夠有條不紊的進行,并取得很好的效果。
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